РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 октября 2011 года город Усть-Илимск Иркутская область Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Салыкиной Е.Ю., при секретаре судебного заседания Маковецкой Н.В., с участием: истца Гордеева П.А., представителя истца Филиппова Э.А., действующего на основании доверенности от 04.10.2011г., сроком действия три года, с полным объемом процессуальных прав, представителя ответчика Администрации города Усть-Илимска Куклиной А.Ю., действующей на основании доверенности № 1-д от 11.01.2011г., с полным объемом процессуальных прав сроком действия по 31.12.2011г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3199/2011 по иску Гордеева П.А. к Администрации города Усть-Илимска о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: В обоснование иска истец Гордеев П.А. указал, что он относится к категории лиц в возрасте от 18 до 23 лет, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Просит суд обязать администрацию города Усть-Илимска предоставить Гордееву П.А. жилое помещение соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям г. Усть-Илимска, по договору социального найма, общей площадью не менее установленной нормы. В судебном заседании истец Гордеев П.А. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске. В судебном заседании представитель истца Филиппов Э.А. заявленные требования Гордеева П.А. поддержал. Дополнительно пояснил, что Гордеев П.А. имеет право на предоставление жилого помещения площадью не менее 33 кв.м.. Представитель ответчика Администрации города Усть-Илимска Куклина А.Ю., действующая на основании доверенности № 1-д от 11.01.2011г., с полным объемом процессуальных прав сроком действия по 31.12.2011г., представила письменные возражения по иску. В обоснование возражений указала, что решение по заявлению Гордеева П.А. не могло быть принято администрацией города Усть-Илимска, так как жилых помещений переданных в муниципальную собственность нет. Что касается жилого помещения общей площади установленной нормы, то норма предоставления площади жилого помещения по договорам найма и договорам социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда города Усть-Илимска установлена в размере 18,0 кв.м. на одного человека постановлением главы Администрации города № 719 15.06.2005г. Выслушав пояснения сторон, исследовав их в совокупности с представленными доказательствами, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, Гордеев П.А., которому на день рассмотрения дела исполнилось полных 22 года, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать Г.О.М. была лишена родительских прав, а отец Г.А.А. умер ***. Данные обстоятельства подтверждаются представленными: повторным свидетельством о рождении Гордеева П.А., *** года рождения, серии * от ***, согласно которому родителями Гордеева П.А. являются Г.А.А. и Г.О.М.; решением Токмокского городского суда Чуйской области Кыргыской Республики от *** о лишении Г.О.М. родительских прав, постановлением главы Администрации г. Усть-Илимска № 167 от *** над несовершеннолетним Гордеевым П.А. была установлена опека, опекуном назначена Г.Т.Д.; свидетельством о смерти Г.А.А. * от ***, согласно которому Г.А.А. умер *** Как следует из сообщения Администрации города Усть-Илимска № 00-05/2115 от 05.10.2011г. Гордеев П.А. зарегистрирован в Администрации города Усть-Илимска в списке граждан, пользующихся право внеочередного предоставления жилых помещений «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленных за ними жилых помещений». По состоянию на *** его регистрационный номер *. В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Усть-Илимска Куклина А.Ю. подтвердила наличие у Гордеева П.А. права внеочередного получения жилого помещения, как лица оставшегося без попечения родителей. В соответствии со статьей 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Эта норма является нормой прямого действия на всей территории Российской Федерации, и реализация ее не может быть поставлена в зависимость от каких-либо других условий. В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Согласно статье 2 Закона Иркутской области от 29.06.2010 N 52-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области" органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, проживающих на территории области либо помещенных в соответствии с законодательством об опеке и попечительстве под надзор в организации, расположенные на территории области, не имеющих в собственности жилого помещения либо закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями по договорам социального найма. В соответствии со статьями 2, 4 Закона Иркутской области от 22 июня 2010 года N 50-ОЗ "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающие на территории области либо помещенные в соответствии с законодательством об опеке и попечительстве под надзор в организации, расположенные на территории области, не имеющие в собственности жилого помещения либо закрепленного жилого помещения, обеспечиваются жилыми помещениями по договорам социального найма в соответствии с настоящим Законом. В соответствии с указанным Законом детям-сиротам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однократно предоставляются жилые помещения по договорам социального найма. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам после окончания их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Жилое помещение по договору социального найма предоставляется детям-сиротам общей площадью 33 квадратных метра. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных домов указанный размер общей площади увеличивается или уменьшается не более чем на 5 квадратных метров. Жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта. В соответствии с Законом Иркутской области № 52-оз полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот переданы для осуществления органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов согласно приложению к данному Закону. Государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на соответствующий финансовый год. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется органами местного самоуправления, муниципальных районов и городских округов. Доводы ответчика о предоставлении Гордееву П.А. жилого помещения исходя из учетной нормы площади жилого помещения по договорам социального найма в размере 18 кв. м на 1 человека в соответствии с Постановлением главы Администрации г. Усть-Илимска № 719 от 15.06.2005г. суд находит несостоятельными, поскольку они противоречат требованиям Закона Иркутской области от 22 июня 2010 года N 50-ОЗ "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области". Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку установлено, что Гордеев П.А. имеет статус лица, из числа детей оставшихся без попечения родителей, в установленном законом порядке поставлен на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем он имеет право на внеочередное получение жилого помещения по установленным нормам по договору социального найма. Право истца на внеочередное получение жилья не может быть поставлено в зависимость от финансовой обеспеченности органов местного самоуправления. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Гордеева П.А. к Администрации г. Усть-Илимска о понуждении выполнении обязательств по предоставлению жилого помещения вне очереди по договору социального найма, удовлетворить. Обязать Администрацию города Усть-Илимска предоставить Гордееву П.А., как лицу, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди по договору социального найма жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям г. Усть-Илимска Иркутской области, общей площадью не менее установленной нормы (в соответствии с Законом Иркутской области от 22.06.2010 года № 50-оз), и находящееся в черте г. Усть-Илимска. Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Усть-Илимский городской суд. Судья Е.Ю. Салыкина . . Решение вступило в законную силу 04.11.2011г. . . .и