Решение о признании незаконным решения УПФ РФ об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2011 года                                  г. Усть-Илимск Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Балаганской И.В.,

при секретаре судебного заседания Иконниковой И.С.,

в присутствии:

истца Махалова В.Н.,

представителя ответчика Руссковой Л.Ю., действующей на основании доверенности № +++ от ххх сроком действия по ххх,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2648/2011 по иску Махалова В.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Махалов В.Н. обратился в суд с требованием о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в *** и *** от ххх +++ об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх в должности ***, ***, обязать ответчика назначить трудовую пенсию с ххх. В обоснование исковых требований указал, что решением пенсионного фонда от ххх +++ ему было отказано во включении стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии данный период работы, в виду не подтверждения документально, что суда, на которых он плавал не относятся к служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, с ххх не подтверждено документально, что суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно письменным возражениям от ххх+++ и.о. начальника Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** и *** Т.В., действующая на основании приказа +++ от ххх, в удовлетворении исковых требований истца просила отказать в полном объеме, поскольку из представленных документов не представляется возможным определить, что суда, на которых работал Махалов В.Н., не относятся к судам служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, также к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

В судебном заседании истец Махалов В.Н. поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Русскова Л.Ю. исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения сторон, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет страхового стажа.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года» к работе, выполнявшейся до 01 января 1992 года, применяются списки № 2 (утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173), производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

С учетом статьи 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списком № 2 раздела ХХХ «Транспорт» подраздела 3 Речной флот, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрен плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных. Пригородного и внутригородского сообщения) механики и их помощники, мотористы, старшие мотористы.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 при оценке прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу ФЗ от 17.10.2003 года. Как указано в Разъяснении Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003г. № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пункт 1 при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работ и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин независимо от возраста до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дающие право на пенсию по старости или выслугу лет.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, периоды, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Действующим законодательством не установлен конкретный перечень документов, использующихся для подтверждения характера выполняемых работ. В подтверждение характера выполняемых работ могут служить любые документы, содержащие требуемые сведения, имеющиеся в организации, где был занят работник, или находящиеся в архивных учреждениях.

В судебном заседании из материалов исследованного пенсионного дела установлено, что Махалов В.Н. ххх обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в *** и *** с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, что подтверждается представленным заявлением, принятым в Управление Пенсионного фонда РФ в *** и *** ххх.

Из представленного решения об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в *** и *** +++ от ххх следует, что Махалову В.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии в стаж не включены периоды работ: с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх в должности ***, ***, поскольку документально не подтверждено, что работа протекала на судах, которые не относятся к служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения по Списку +++ года, кроме того, не подтверждено документально, что суда, на которых он работал, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно указанному Решению стажа на соответствующих видах работ Списка +++ не имеется, при требуемом стаже по Списку +++ не менее +++ лет +++ месяца, по ФЗ№ 173 не менее +++ лет +++ месяцев.

Доводы истца о наличии у него необходимого стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости суд находит состоятельными по следующим основаниям.

Согласно представленной трудовой книжке серии +++ +++, выданной ххх, Махалов В.Н. ххх принят в *** согласно приказа +++ от ххх (запись +++).

ххх направлен на курсы *** согласно приказа +++ от ххх (запись +++).

ххх присвоена квалификация *** после окончания курсов согласно приказа +++ от ххх (запись +++).

ххх переведен *** согласно приказу +++п (запись +++).

ххх Махалов В.Н. переведен *** согласно приказа +++ от ххх (запись +++).

ххх направлен на курсы *** на ххх месяца (запись +++).

ххх присвоена квалификация *** (запись +++).

ххх переведен *** согласно приказа +++ от ххх (запись +++).

ххх уволен согласно приказа +++ от ххх (запись +++).

Архивная копия личной карточки формы +++ Махалова В.Н. содержит аналогичные сведения.

Из представленного приказа +++ от ххх следует, что Махалов В.Н. направлен на курсы ***, *** с ххх сроком на ххх месяцев.

Согласно приказа +++ от ххх после окончания курсов *** Махалову В.Н. присвоена квалификация ***.

Приказом +++ от ххх Махалов В.Н. ***, направлен в *** на курсы *** с ххх сроком на ххх месяца.

После окончания указанных курсов Махалову В.Н., *** присвоена смежная профессия *** (приказ +++ от ххх).

Согласно приказа +++ от ххх Махалов В.Н. *** с ххх переведен ***.

Из представленной справки о создании и переименовании «***» следует, что приказом Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР +++ от ххх на базе ***, ххх организована как самостоятельное предприятие ***. Вышестоящим органом является *** С ххх *** и с тала подчиняться *** которое приказом +++ от ххх реорганизовано в *** и вливается в ***». В ххх. открыт ***. Постановлением Совета Министров СССР от ххх +++, приказом +++ от ххх Министерства лесной промышленности СССР организовано ***», куда входит ***. В ххх года *** преобразована в ***». На основании приказа +++ от ххх *** ***». ххх *** переименовано в ***». Собранием акционеров ***» от ххх принято решение о ликвидации ***». Арбитражным судом *** от ххх вынесено решение о признании ***» несостоятельным, банкротом.

Из представленной исторической справки *** следует, что приказом Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР +++ от ххх на базе ***, ххх организована, как самостоятельное предприятие *** в структуру которого входит и ***. С ххх ликвидирована *** и на правах *** и *** численностью и штатами вошла в состав ***. На основании приказа +++ от ххх *** и *** вышли из состава *** и переданы в состав во вновь организованную ***. Приказом Министерства лесной и бумажной промышленности СССР +++ от ххх *** ликвидирована и на правах *** и *** вошли в состав ***. К основной деятельности предприятия и структуре добавляется ***, *** и ***. На ххх года полное официальное наименование предприятия - ***». Основным видом деятельности предприятия является, в том числе, и ***.

Из представленной справки № +++ от ххх, выданной ***, следует, что в периоды трудовой деятельности Махалова В.Н. с ххх по ххх на классификационном учете *** состояло *** регистровый +++, проекта +++, ххх года постройки, тип и назначение судна - ***, пункт приписки ***, по срокам с ххх г. по ххх. судно числилось за Судовладельцем ***.

Пунктом 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства № 555 от 24.07.2002 года, предусмотрена возможность подтверждения периодов работы показаниями двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Таковое возможно при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника.

В ходе судебного разбирательства опрашивались свидетели К.В., Г.Н.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля К.В. суду показал, что с ххх года и на протяжении ххх работал сначала ***, затем ***. Махалов В.Н.. работал в *** с ххх года ***, в ххх году окончил курсы *** и с ххх был переведен ***, затем должность переименована на ***, выполнял ***, ***, выполнял ***, ***. Порт приписки судна был ***. Сплавные базы были в ***, ***, ***.

Согласно представленной трудовой книжке, выданной ххх К.В. с ххх по ххх работал в ***. Записи в трудовой книжке заверены печатью отдела кадров предприятия, подписью работника отдела кадров, имеются ссылки на приказы предприятия, на основании которых внесены записи.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля Г.Н. суду показал, что работал с Махаловым В.Н. в ***. Махалов В.Н. работал ***, затем ***, *** ***, ***.

Согласно представленной трудовой книжке выданной ххх, Г.Н. с ххх по ххх работал в ***.

Оценивая показания свидетелей, у суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, допрошенных в судебном заседании, так как суд не усматривает их личной заинтересованности в исходе дела. Кроме того, их показания объективно подтверждаются и согласуются с письменными материалами дела, и в совокупности с письменными доказательствами по делу суд признает их допустимыми доказательствами.

Исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессии и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В рассматриваемом случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых работал истец, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В Списке +++ раздела XXX «Транспорт» раздела 3. Речной флот указаны должности - мотористы, старшие мотористы, механики и их помощники. Как пояснил истец и указанные свидетели, он совмещал должности, например ***, ***.

Согласно справке *** судна, суда, на котором работал истец, относятся к ***.

Согласно справке *** *** от ххх, в собственности муниципального образования *** отсутствуют водные объекты, земельные участки для размещения портов не предоставлялись.

Таким образом, в судебном заседании достоверно было установлено, что Махалов В.Н. в оспариваемые периоды работал на соответствующих видах работ согласно Списку № +++ ххх года и в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. Истец не работал на портовых судах, судах служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения. Его должности относятся к плавсоставу, определяемому как экипаж судов, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность их эксплуатации.

При удовлетворении требований истца суд исходит из того, что ликвидация предприятия и отсутствие возможности получить уточняющую справку для назначения пенсии, не должно вести к ущемлению прав истца на пенсионное обеспечение, поскольку вопросы ликвидации предприятия, сохранности документов в полном объеме не зависят от воли истца.

Согласно п.1 ст. 19 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В связи с чем истец имеет право на установление ему пенсии с ххх.

Таким образом, суд считает необходимым также обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента его обращения за ее назначением, поскольку истец приобрел право на досрочное пенсионное обеспечение к моменту подачи соответствующего заявления. Решение об отказе в установлении пенсии +++ от ххх Управления ПФР в *** и *** об отказе в установлении пенсии Махалову В.Н. по изложенным обстоятельствам является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Махалова В.Н. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** от ххх +++ об отказе Махалову В.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** включить Махалову В.Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периоды работы: с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх в должности ***, ***.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** назначить пенсию Махалову В.Н. с ххх.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.В. Балаганская

Решение вступило в законную силу: 03.11.2011г.

.

.

.

.

.