РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 ноября 2011 года г. Усть-Илимск Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Курахтановой Е.М., при секретаре судебного заседания Иконниковой И.С., в присутствии: представителя истца помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Кулик К.В., представителя истца муниципального образования «город Усть-Илимск» в лице Администрации г. Усть-Илимска Егоровой Н.М., действующей на основании доверенности ... от .. .. .... с полным объемом процессуальных прав сроком действия доверенности до .. .. .... , ответчика ИП Камаляна С.С., в отсутствие: представителя третьего лица на стороне истца Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3167/2011 по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования «город Усть-Илимск» к индивидуальному предпринимателю Камаляну С.С. об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе самовольно возведенных строений, УСТАНОВИЛ: В обоснование заявленных требований истец указал, что Усть-Илимской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения ИП Камаляном С.С. земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен), было установлено, что ИП Камалян С.С. использует данный земельный участок для достижения целей своей предпринимательской деятельности. На территории занятого Камаляном С.С. земельного участка расположено: деревянное строение (сторожка); деревянное сооружение (разделочная эстакада); деревянное строение, на котором размещена крановая установка; деревянное сооружение (пилорама); деревянные строения в количестве трех штук (бытовые помещения); деревянное строение, предназначенное для хранения техники; металлические конструкции в количестве 5 штук (будки); крановая установка; грузовой автомобиль; круглый лес; автомобильные покрышки; кусковые отходы лесопиления. Земельный участок частично огорожен деревянным забором. В соответствии с планом границ земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен), площадь занятого ИП Камаляном С.С. земельного участка составляет ... кв.м. Вместе с тем данный земельный участок решением органов местного самоуправления МО «город Усть-Илимск» ИП Камаляну С.С. не предоставлялся, правоустанавливающих документов индивидуальным предпринимателем в ходе проверки предоставлено не было, что свидетельствует о его самовольном занятии и использовании. В результате самовольного занятия и использования без правоустанавливающих документов ИП Камаляном С.С. земельного участка нарушены права и законные интересы МО «город Усть-Илимск», поскольку данные действия препятствуют реализации органами местного самоуправления права по распоряжению данным земельным участком. Кроме того, вследствие неправомерного использования земельного участка в бюджет муниципального образования не поступают средства в виде земельного налога или арендной платы, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей г. Усть-Илимска, на решение вопросов местного значения и выполнение мероприятий, финансируемых из местного бюджета. Просил суд обязать ИП Камаляна С.С. освободить самовольно занятый земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), снести самовольно возведенные на нем строения: деревянное строение (сторожка); деревянное сооружение (разделочная эстакада); деревянное строение, на котором размещена крановая установка; деревянное сооружение (пилорама); деревянные строения в количестве трех штук (бытовые помещения); деревянное строение, предназначенное для хранения техники; деревянный забор; а также убрать самовольно размещенные на нем металлические конструкции в количестве пять штук (будки); крановую установку; грузовой автомобиль; круглый лес; автомобильные покрышки; кусковые отходы лесопиления. В судебном заседании помощник прокурора Кулик К.В. поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений. Просила суд обязать ИП Камаляна С.С. в срок до .. .. .... освободить самовольно занятый спорный земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), снести самовольно возведенные на нем строения, убрать самовольно размещенные на нем металлические конструкции, крановую установку, грузовой автомобиль, круглый лес, автомобильные покрышки, кусковые отходы лесопиления. Представитель истца Егорова Н.М. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений. Просила иск удовлетворить. Представитель третьего лица на стороне истца Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, своевременно. Согласно поступившему в адрес суда .. .. .... и приобщенному к материалам дела заявлению от .. .. .... ... Х., действующая на основании доверенности ... от .. .. .... с полным объемом процессуальных прав сроком действия доверенности до .. .. .... , просила дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления. Ответчик ИП Камалян С.С. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Заявление ответчика ИП Камаляна С.С. о признании исковых требований от .. .. .... , подписанное ответчиком лично, приобщено к материалам гражданского дела. Выслушав пояснения прокурора, представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса РФ (статья 28 Земельного кодекса РФ). Статьей 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Согласно пункту 1 статьи 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объекта либо с предварительным согласованием. В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений (пункт 3 в ред. Федерального закона от 03.10.2004 года № 123-ФЗ). Согласно пункту 5 статьи 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; 3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса. В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 4 настоящей статьи, если иной порядок не установлен настоящим Кодексом (в ред. Федерального закона от 30.10.2007 года № 240-ФЗ), то есть с проведением торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка; и подписанием протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ... от .. .. .... Камалян С.С. является индивидуальным предпринимателем. Согласно сообщению Департамента недвижимости Администрации г. Усть-Илимска от .. .. .... ... земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), Камаляну С.С. не предоставлялся. Камалян С.С. обращался в Департамент недвижимости Администрации г. Усть-Илимска с заявлениями о согласовании схем расположения земельного участка от .. .. .... , от .. .. .... , от .. .. .... . В согласовании было отказано. Камаляну С.С. было рекомендовано обратиться в комиссию по выбору земельных участков для строительства в установленном порядке. Таким образом, ИП Камалян С.С. самовольно использует земельный участок, который не был закреплен за ним на законных основаниях, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на равный доступ к использованию земельного участка на законных основаниях. Согласно акту проверки ИП Камаляна С.С. ... от .. .. .... государственным инспектором по использованию и охране земель по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району К. в присутствии ИП Камаляна С.С. была проведена проверка соблюдения земельного законодательства. В ходе проверки было установлено, что земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), используется ИП Камаляном С.С. Земельный участок частично огорожен деревянным забором. На земельном участке расположено: деревянное строение (сторожка); деревянное сооружение (разделочная эстакада); деревянное строение, на котором размещена крановая установка; деревянное сооружение (пилорама); деревянные строения в количестве трех штук (бытовые помещения); деревянное строение (бокс для хранения техники); металлические конструкции в количестве пять штук (будки); крановая установка; грузовой автомобиль; круглый лес; автомобильные покрышки; кусковые отходы лесопиления с примесью земли; кусковые отходы лесопиления. Землепользователем в ходе проверки не предоставлены правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на указанный земельный участок. В результате проведения проверки выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии ИП Камалян С.С. земельного участка. По результатам проведения проверки соблюдения земельного законодательства .. .. .... государственным инспектором по использованию и охране земель по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району К. был составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением о назначении административного наказания по делу ... от .. .. .... ИП Камалян С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен), ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1. КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... руб. .. .. .... ИП Камаляну С.С. было вручено предписание об устранении нарушений земельного законодательства в срок до .. .. .... . Решением о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства от .. .. .... ИП Камаляну С.С. продлен срок устранения нарушения земельного законодательства до .. .. .... . Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя ... от .. .. .... государственным инспектором по использованию и охране земель по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району К. в присутствии ИП Камаляна С.С. была проведена проверка выполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства. В ходе проверки было установлено, что земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), используется ИП Камаляном С.С. Земельный участок частично огорожен деревянным забором. На земельном участке расположено: деревянное строение (сторожка); деревянное сооружение (разделочная эстакада); деревянное строение, на котором размещена крановая установка; деревянное сооружение (пилорама); деревянные строения в количестве трех штук (бытовые помещения); деревянное строение (бокс для хранения техники); металлические конструкции в количестве пять штук (будки); крановая установка; грузовой автомобиль; круглый лес; кусковые отходы лесопиления. Землепользователем в ходе проверки не предоставлены правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на указанный земельный участок. ИП Камалян С.С. по-прежнему самовольно занимает земельный участок. Нарушение земельного законодательства ИП Камалян С.С. не устранено, предписание об устранении нарушения земельного законодательства от .. .. .... ... не выполнено. По результатам проведения проверки соблюдения земельного законодательства .. .. .... государственным инспектором по использованию и охране земель по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району К. был составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи судебного участка ... по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району о назначении административного наказания от .. .. .... ИП Камалян С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное взыскание в виде наложения административного штрафа в размере ... руб. Из представленной выписки из протокола Комиссии по выбору земельных участков для строительства на территории МО «город Усть-Илимск» ... от .. .. .... следует, что Камаляну С.С. согласована возможность оформления акта выбора земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен), для размещения временных объектов производственной базы по переработке и изготовлению пиломатериалов в установленном порядке. Поскольку земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, использование земли должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земли являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности (статья 12 Земельного кодекса РФ). В нарушение вышеуказанных требований закона ИП Камалян С.С., используя земельный участок без правоустанавливающих документов, допускает захламление земли, что подтверждено вышеуказанными актами проверок. В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1, подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельные участки подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений. Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств владения и пользования земельным участком и расположенными на нем постройками на законных основаниях, исковые требования об освобождении спорного земельного участка, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению с предоставлением ответчику срока до .. .. .... на исполнение решения суда с момента его вступления в законную силу. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования «город Усть-Илимск» к индивидуальному предпринимателю Камаляну С.С. об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе самовольно возведенных строений удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Камаляна С.С. в срок до .. .. .... освободить самовольно занятый земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), путем сноса самовольно возведенных на нем строений: деревянного строения (сторожки), деревянного сооружения (разделочной эстакады), деревянного строения, на котором размещена крановая установка, деревянного сооружения (пилорамы), деревянных строений в количестве трех штук (бытовых помещений), деревянного строения, предназначенного для хранения техники, деревянного забора, убрав с территории земельного участка самовольно размещенные на нем металлические конструкции в количестве пять штук (будки), крановую установку, грузовой автомобиль, круглый лес, автомобильные покрышки, кусковые отходы лесопиления. Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме. Судья: Е.М. Курахтанова Решение вступило в законную силу: 22.11.2011г.