Решение об отказе взыскания недоначисленной страховой части трудовой пенсии по старости



РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

15 ноября 2011 года       г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области

в составе: председательствующий судья Высочин О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кудряшовой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3337/2011 по иску Пештича В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области, Правительству Иркутской области, Законодательному Собранию Иркутской области о взыскании недоначисленной страховой части трудовой пенсии по старости и компенсации морального вреда,

Установил:

В обоснование иска Пештич В.В. указал, что получает пенсию по старости с **.**.****. При расчете размера его пенсии Управление Пенсионного фонда применяет районный коэффициент 30 %, по его мнению должен применяться коэффициент 60 %, поэтому расчет размера пенсии выполнен не верно, по его расчетам размер пенсии должен составлять с **.**.**** *** рублей, за период с **.**.**** ему недоплачено *** рублей. Управление Пенсионного фонда обязано выплачивать ему пенсию с учетом районного коэффициента в размере 60 %, а Правительство Иркутской области и Законодательное Собрание Иркутской области должны участвовать в софинансировании его пенсии в той части, которую отказывается выплачивать Управление Пенсионного фонда РФ. Противодействие Управления пенсионного фонда начислять пенсию с применением районного коэффициента 60 % причиняет ему нравственные страдания и моральные переживания. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ выполнить перерасчет назначенной ему трудовой пенсии по старости с учетом районного коэффициента 60% за период с момента назначения пенсии с **.**.**** до дня обращения в суд; обязать Управление Пенсионного фонда РФ начислять в дальнейшем трудовую пенсию по старости с учетом районного коэффициента 60 % с даты обращения в суд с данным исковым заявлением; обязать Управление Пенсионного фонда РФ выплатить недоначисленную часть трудовой пенсии по старости с учетом районного коэффициента 60 % в размере *** рублей с даты назначения пенсии с **.**.****; обязать Правительство Иркутской области и Законодательное Собрание Иркутской области внести, в соответствии с объемом своей компетенции, соответствующие изменения в областной бюджет Иркутской области **.**.**** и последующие годы для выплаты ему той части трудовой пенсии по старости с учетом районного коэффициента 60 %, которую отказывается выплачивать Управление Пенсионного фонда РФ; взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме *** рублей; судебные расходы.

В представленном возражении представитель Управления Пенсионного фонда указала, что пенсия назначается и выплачивается в соответствии действующим законодательством, с применением при расчетах районного коэффициента 1,30, оснований для перерасчета не имеется. Просит в иске отказать.

В представленном возражении представитель Правительства Иркутской области указал, что Правительство является ненадлежащим ответчиком, просит в иске отказать.

В представленном возражении представитель Законодательного Собрания Иркутской области указал, что Законодательное Собрание является ненадлежащим ответчиком, просит в иске отказать.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в судебном заседании поддержала представленные возражения.

Представитель ответчика Правительства Иркутской области не явился, извещены, просят дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Законодательного Собрания Иркутской области не явился, извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения, исследовав доказательств, суд находит требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленного удостоверения *** от **.**.****, материалов пенсионного дела на имя Пештича В.В. следует, что он получает пенсию по старости с **.**.****.

Из ответов на обращения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе в адрес Пештича В.В. от **.**.****, от **.**.****, пояснений представителя ответчика следует, что при расчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости Пештича В.В. применен районный коэффициент 1,3.

В соответствии со статьей 10 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета пенсий, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 N 216 определено, что впредь до установления размера районного коэффициента при назначении пенсий применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Постановлением Совмина РСФСР от 20.03.1991 N 162 установлено, что в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, стипендии, пенсии и пособия выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей. Сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке, были направлены для использования в практической работе Информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 N 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 N 25-23/5995.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 30.06.1970 N 210/18 "Об утверждении коэффициентов к заработной плате работников научно-исследовательских учреждений, конструкторских и технологических организаций и вычислительных центров" утверждены районные коэффициенты к заработной плате работников научно-исследовательских учреждений, конструкторских, проектно-конструкторских, проектно-технологических и конструкторско-технологических организаций и вычислительных центров, находящихся на самостоятельном балансе, а также работников, переводимых на новые условия оплаты труда в соответствии с пунктом 10 Постановления Совета Министров СССР от 24 декабря 1969 г. N 972, согласно приложению, в Иркутской области к районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30, отнесены районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера.

Анализ приведенных нормативных актов позволяет суду сделать вывод о том, что Управление Пенсионного фонда РФ по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району обосновано при начислении пенсии Пештичу В.В. применяет районный коэффициент 1,30.

Ссылки истца на Постановление Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 N 76 "О некоторых мерах по социально - экономическому развитию районов Севера", Постановление главы Администрации Иркутской области от 28.01.1993 N 9 "О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области" необоснованны, поскольку данные правовые акты к возникшим правоотношениям не применяются.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок финансового обеспечения выплаты трудовых пенсий (частей трудовой пенсии по старости) определяется Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения, в том числе трудовой пенсии по старости, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Требования к Правительству Иркутской области и Законодательному Собранию Иркутской области заявлены истцом необоснованно, поскольку они не являются участниками спорных правоотношений, связанных с начислением истцу трудовой пенсии по старости.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит требования не подлежащими удовлетворению, в судебном заседании установлено, что Управлением Пенсионного фонда при расчете пенсии Пештичу В.В. правильно определен размер районного коэффициента, таким образом оснований обязать Управление Пенсионного фонда РФ выполнить перерасчет назначенной Пештичу В.В. трудовой пенсии по старости с учетом районного коэффициента 60% за период с момента назначения пенсии с **.**.**** до дня обращения в суд; обязать Управление Пенсионного фонда РФ начислять в дальнейшем трудовую пенсию по старости с учетом районного коэффициента 60 % с даты обращения в суд; обязать Управление Пенсионного фонда РФ выплатить недоначисленную часть трудовой пенсии по старости с учетом районного коэффициента 60 % в размере *** рублей с даты назначения пенсии с **.**.****; обязать Правительство Иркутской области и Законодательное Собрание Иркутской области внести, в соответствии с объемом своей компетенции, соответствующие изменения в областной бюджет Иркутской области **.**.**** и последующие годы для выплаты той части трудовой пенсии по старости с учетом районного коэффициента 60 %, которую отказывается выплачивать Управление Пенсионного фонда РФ; взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме *** рублей у суда не имеется.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ судебные расходы истца возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Пештича В.В. обязать Управление Пенсионного фонда РФ выполнить перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости с учетом районного коэффициента 60% за период с момента назначения пенсии с **.**.**** до дня обращения в суд; обязать Управление Пенсионного фонда РФ начислять в дальнейшем трудовую пенсию по старости с учетом районного коэффициента 60 % с даты обращения в суд; обязать Управление Пенсионного фонда РФ выплатить недоначисленную часть трудовой пенсии по старости с учетом районного коэффициента 60 % в размере *** рублей с даты назначения пенсии с **.**.****; обязать Правительство Иркутской области и Законодательное Собрание Иркутской области внести, в соответствии с объемом своей компетенции, соответствующие изменения в областной бюджет Иркутской области на **.**.**** и последующие годы для выплаты той части трудовой пенсии по старости с учетом районного коэффициента 60 %, которую отказывается выплачивать Управление Пенсионного фонда РФ; взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме *** рублей отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения.

Судья          О.Ю. Высочин

Решение вступило в законную силу: 02.12.2011 г.