06 декабря 2011 года                                 город Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области

в составе: председательствующий судья Высочин О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кудряшовой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3509/2011 по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Кабарчука С.Ф., Кабарчука А.С. к Администрации города Усть-Илимска о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

Установил:

В обоснование исковых требований Усть-Илимский межрайонный прокурор указал, что в прокуратуру с жалобой обратился Кабарчук С.Ф. на бездействие органов местного самоуправления. В ходе проверки было установлено, что дом, в котором он проживает вместе с Кабарчуком А.С. по адресу: ****, признан аварийным и непригодным для проживания. Администрация г. Усть-Илимска не исполняет свои обязательства по предоставлению жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны аварийными и непригодными для жилья. Просит обязать Администрацию муниципального образования «город Усть-Илимск» предоставить Кабарчуку С.Ф., Кабарчуку А.С. равнозначное по общей площади, ранее занимаемому непригодному для проживания жилому помещению (не менее *** кв.м.), другое благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма на территории муниципального образования «город Усть-Илимск», отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям.

В представленных возражениях представитель ответчика исковые требования не признала, указав, что предоставление жилых помещений, осуществляется в соответствии с реестром, в котором жилой дом по адресу: **** стоит под номером 13. Просила учесть, что истцы занимают одну комнату в квартире *** кв.м.

В судебном заседании прокурор поддержала исковые требования.

В судебном заседании истцы поддержали исковые требования, пояснили, что в доме по **** проживать невозможно из-за аварийного состояния. В случае выделения жилья нанимателем по договору будет Кабарчук С.Ф.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав пояснения, исследовав доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ордера *** серии АБ, выданного Администрацией города Усть-Илимска **.**.****, С. предоставлено в пользование комната площадью *** кв.м., в квартире по адресу: ****, в ордер в качестве членов семьи включены муж Кабарчук С.Ф., сын Кабарчук А.С.

Согласно свидетельству о смерти *** от **.**.**** С. умерла **.**.****.

Согласно справки ООО «УИ ЖКХ-2008» от **.**.**** Кабарчук С.Ф., Кабарчук А.С. зарегистрированы в коммунальной квартире по адресу: ****

В соответствии со статьей 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п. 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно представленному суду акту об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания № 13 от 03 ноября 2004 года жилой дом по адресу: ****, 1969 года постройки, 2-х этажный. В процессе эксплуатации на жилом доме производились работы по частичной замене стояков отопления, водопровода, смене сгон/резьб, полотенцесушителей, труб и фасонновых частей хозбытовой канализации, смене и ремонту вентилей, покраске тепловых узлов и замене теплоизоляции, смене дверных полотен, смене оконного стекла, смене площадок крыльца, заделке проемов строганной доской, частичной обшивке стен ДВП и ДСП, частичной смене дощатых плов, смене стоек и подкосов под балки перекрытий, ремонту шиферной кровли, смене обналички. Вследствие деформации в лестничных клетках произошли перекосы лестничных пролётов и межэтажных площадок, электропроводка находится в натянутом состоянии, что может привести к ее обрыву и короткому замыканию. Полы и междуэтажные перекрытия частично сгнили. Трубопроводы систем отопления, канализации и водоснабжения находятся в аварийном состоянии. Обследование жилого дома подтверждает явное нарушение строительной целостности здания, заключающееся в отклонении блоков от вертикальных осей и горизонтальных плоскостей за счет просадок в основании здания, построенного без фундаментов (с ж/б прокладками из ФБС на спланированной площадке). В связи с невозможностью обеспечения безопасности и нормальных условий проживания необходимо отселение граждан. Муниципальной межведомственной комиссией жилой дом по адресу ****, признан аварийным и непригодным для проживания, так как техническое состояние строительных конструкций и инженерного оборудования представляет опасность для проживающих.

Постановлением главы Администрации г. Усть-Илимска № 1691 от 12.11.2004 жилой дом по **** признан аварийным и непригодным для проживания.

В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что дом, в котором проживает истцы, признан непригодным для проживания и подлежит сносу, а жильцы выселению. В силу статей 57, 87, 89 ЖК РФ истец имеет право на внеочередное предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Предоставление жилых помещений отнесено к компетенции администрации города Усть-Илимска.

Довод представителя администрации города Усть-Илимска о том, что переселение граждан осуществляется в очередности по утвержденной программе и реестру переселения, не может служить основанием к отказу в иске.

В соответствии с Программой «Переселения граждан, проживающих в г. Усть-Илимске из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда в 2003-2019 г.г.», утвержденной Решением городской Думы *** от **.**.****, с изменениями утвержденными Решением городской Думы от **.**.**** ***, в **** установлен реестр ветхих и аварийных домов. Все дома, в что числе и дом по **** относится к категории ветхих и аварийных домов и подлежат сносу. Эксплуатация домов была разрешена только до 1980 года. Дом по **** указан под номером 13. Вместе с тем, Программа не содержит указания на то, что реестр ветхих и аварийных домов определяет и очередностью переселения граждан. Реестр ветхих и аварийных домов определяет перечень жилых домов (помещений) являющихся ветхими и аварийными, и потребность в обеспечении жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, не соответствующем установленным санитарным и техническим требованиям.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. В ч. 2 статьи 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Положениями статей 85-89 ЖК РФ закреплены случаи исключения из общих правил предоставления жилых помещений, в том числе предоставление жилого помещения, в случае если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Поскольку жилое помещение предоставляется истцам не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

Суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по вопросам применения статей 86-89 ЖК РФ, вместе с тем, так как муниципальный жилищный фонд находится в ведении ответчика, конкретное жилое помещение, которое может быть предоставлено истцам представителем ответчика не указано, суд выносит решение не определяя конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма истцу.

Поскольку истцам ранее была предоставлена комната в коммунальной квартире площадью 19,8 кв.м., Администрация города Усть-Илимска обязана предоставить им другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населённого пункта г. Усть-Илимска, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 19,8 кв.м. и находящемуся в черте населённого пункта г. Усть-Илимска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию города Усть-Илимска предоставить Кабарчуку С.Ф. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населённого пункта г. Усть-Илимска, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее *** кв.м. и находящемуся в черте населённого пункта г. Усть-Илимска, с указанием в договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя Кабарчука А.С..

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Усть-Илимский городской суд.

Судья                О.Ю. Высочин

Решение вступило в законную силу: 23.12.2011 г.