РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 декабря 2011 года г. Усть-Илимск Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Салыкиной Е.Ю., при секретаре судебного заседания Маковецкой Н.В., в присутствии: представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Управление Роспотребнадзора) по Иркутской области Бурковой Л.В., действующей на основании доверенности от 17.11.2011г., с полным объемом процессуальных прав, сроком действия доверенности до 31.12.2011г., ответчика Орёл В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3721/2011 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Управление Роспотребнадзора) по Иркутской области в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей к Орлу В.А. о признании бездействия противоправным, понуждении к устранению нарушений и предоставлении достоверной информации потребителям при предоставлении услуг, УСТАНОВИЛ: В обоснование исковых требований указано, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе в период с *** по *** была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП Орла В.А., который оказывает населению платные услуги работы и услуги по ремонту бытовых технических изделий в помещениях мастерской по ремонту бытовых технических изделий «Мастер Сервис», расположенной по адресу: *** при этом ИП Орёл В.А. от своего имени заключает с потребителями договоры бытового подряда на возмездной основе с использованием материалов исполнителя (подрядчика). В результате проверки были выявлены факты нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых работах, услугах и товарах (материалах, используемых исполнителем для выполнения работ, услуг), обеспечивающей возможность их правильного выбора и предоставляемой исполнителем работ и услуг до заключения договора и при оформлении письменных договоров о выполнении работ по ремонту бытовых технических изделий. В ходе визуального осмотра помещения мастерской по ремонту бытовых технических изделий «Мастер Сервис», в месте, где ИП Орёл В.А. непосредственно принимает заказы на проведение и ремонт бытовых технических изделий и оформляет письменные договоры с потребителями установлено: в удобном для обозрения потребителям месте не размещена информация о перечне оказываемых ИП Орлом В.А. работ и услуг; о формах предоставления работ и услуг; о потребительских свойствах выполняемых работ; об обозначениях стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать работы и услуги; о сроках выполнения работ и услуг ИП Орлом В.А.; о конкретных лицах, которые будут оказывать услуги и выполнять работы; о ценах на материалы, запасные части и фурнитуру, используемые ИП Орлом В.А для ремонта бытовых технических изделий; о порядке и форме оплаты за выполняемые работы по ремонту бытовых технических изделий и используемые при этом материалы. Также в удобном потребителям месте в помещении мастерской по ремонту бытовых технических изделий «Мастер Сервис» ИП Орлом В.А для ознакомления не представлены: образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ). В частности, в ходе проведенного правового анализа письменного договора-квитанции о приемке устройства в ремонт от ***, выданного от имени ИП Орла В.А. потребителю Т.М.В. с целью установления его соответствия действующему законодательству РФ в области защиты прав потребителей, установлено: что в указанном письменном договоре-квитанции ИП Орлом В.А до сведения потребителя Т.М.В. не доведена следующая информация: вид услуг и работ; цена услуг и работ; точное наименование, описание и цена материалов (запасных частей), с помощью которых будет выполнена работа; дата исполнения заказа. Индивидуальный предприниматель Орёл В.А., несмотря на то, что у него имелась возможность обеспечить исполнение установленных законодательством РФ обязанностей по предоставлению потребителям необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах и выполняемых работах; об используемых при этом материалах, обеспечивающей возможность их правильного выбора и предоставляемой потребителям исполнителем услуг до заключения договоров и при оформлении письменных договорах, не принял все зависящие от него меры по их исполнению. Выявленные факты являются нарушением требований ч.1 ст.14.8 КоАП РФ. В соответствии с положениями Закона исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также ИП, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Представитель истца просит суд: 1. Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей бездействие ИП Орла В.А., выразившееся в том, что: -в мастерской по ремонту бытовых технических изделий «Мастер Сервис», используемой ИП Орлом В.А. в процессе осуществления им предпринимательской деятельности, принадлежащей ему на основании договора аренды, расположенной по адресу: *** нарушение прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых работах, услугах, товарах (материалах, используемых исполнителем - ИП Орлом В.А. для выполнения работ по ремонту бытовых технических изделий), при оформлении письменных договоров о выполнении работ по ремонту бытовых технических изделий в удобном для обозрения потребителям месте не размещена информация о перечне оказываемых ИП Орлом В.А. работ и услуг; о формах предоставления работ и услуг; о потребительских свойствах выполняемых работ; об обозначениях стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать работы и услуги; о сроках выполнения работ и услуг ИП Орлом В.А.; о конкретных лицах, которые будут оказывать услуги и выполнять работы; о ценах на материалы, запасные части и фурнитуру, используемые ИП Орлом В.А для ремонта бытовых технических изделий; о порядке и форме оплаты за выполняемые работы по ремонту бытовых технических изделий и используемые при этом материалы, - в удобном потребителям месте ИП Орлом В.А не представлены для ознакомления образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ), - в письменном договоре-квитанции о приемке устройства в ремонт от ***, выданного от имени ИП Орла В. А. потребителю Т.М.В., ИП Орлом В.А до сведения потребителя Т.М.В. не доведена следующая информация: вид услуг и работ; цена услуг и работ; точное наименование, описание и цена материалов (запасных частей), с помощью которых будет выполнена работа; дата исполнения заказа. 2.Обязать ответчика в срок до 01.01.2012г.: - в мастерской по ремонту бытовых технических изделий «Мастер Сервис», используемой ИП Орлом В.А. в процессе осуществления им предпринимательской деятельности, принадлежащей ему на основании договора аренды, расположенной по адресу: *** в удобном для обозрения потребителям месте, где ИП Орёл В.А. непосредственно принимает заказы на проведение и ремонт бытовых технических изделий и оформляет письменные договоры с потребителями разместить информацию: перечень оказываемых индивидуальным предпринимателем Орлом В.А. работ и услуг; формы предоставления работ и услуг; потребительские свойства выполняемых работ; обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать работы и услуги; сроки выполнения работ и услуг ИП Орлом В.А.; сведения о конкретных лицах, которые будут оказывать услуги и выполнять работы; цены на материалы, запасные части и фурнитуру, используемые ИП Орлом В.А для ремонта бытовых технических изделий; порядок и формы оплаты за выполняемые работы по ремонту бытовых технических изделий и используемые при этом материалы; образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ), - разместить вышеперечисленную информацию вне постоянного места оказания услуг и выполнения работ ИП Орлом В.А. в случаях, когда обслуживание осуществляется выездными бригадами на дому заказчиков (потребителей), - на постоянной основе включать в письменные договоры, заключаемые с потребителями при оформлении заказов на выполнение ремонта бытовых технических изделий на возмездной основе в письменной форме следующие сведения: вид услуги (работы); точное наименование, описание и цену материалов (вещи), если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя; даты приема и исполнения заказа, - в установленный срок довести решение суда до сведения граждан посредством опубликования в газете «Вечерний Усть-Илим» (л.д. 5-11). В судебном заседании представитель истца Буркова Л.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что до настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены. Ответчик Орёл В.А. в судебном заседании предъявленные к нему исковые требования признал полностью, о чем представил соответствующее письменное заявление, согласно которому указал, что исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека к нему о признании противоправным в отношении неопределенного круга потребителей бездействия, выразившееся в не предоставлении необходимой достоверной информации оказываемых услуг, понуждении к совершению определенных действий признает в полном объеме добровольно, последствия признания иска ему понятны. Суд, исследовав в совокупности пояснения сторон, представленные письменные доказательства полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах (работах, услугах); об изготовителе; о продавце; об исполнителе закреплено ч.1 ст.732 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ); ст.8, п.1; п.2, п.3 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ) ( далее Закон); п.п.3, 4 раздела II Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. № 1025 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.10.1999г. № 1104, от 30.09.2000г. № 742, от 01.02.2005г. № 49). В соответствии с ч.1 ст.732 ГК РФ подрядчик обязан до заключения договора бытового подряда предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о предлагаемой работе, ее видах и об особенностях, о цене и форме оплаты, а также сообщить заказчику по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей работе сведения. Если по характеру работы это имеет значение, подрядчик должен указать заказчику конкретное лицо, которое будет ее выполнять. Пунктом 1 ст.10 Закона «О защите прав потребителей» установлена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать либо заказывающий или использующий работы (услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах) регламентировано ст.8 Закона РФ от 07.02. 1992г. № 2300-1 (в ред. Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ, согласно которой, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в п.1 ст.8 Закона информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Основной перечень обязательных сведений о реализуемых товарах (работах, услугах) предусмотрен п.2 ст.10 Закона, согласно которой, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: - сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг); о гарантийном сроке, если он установлен; о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); о сроке службы или сроке годности товаров (работ), установленном в соответствии с Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; об адресе (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; - указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги). Права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых работах по договорам бытового подряда и услугах по договорам возмездного оказания бытовых услуг конкретизируются «Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. № 1025 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.10.1999г. № 1104, от 30.09.2000г. № 742, от 01.02.2005г. № 49) (далее по тексту Правила). Согласно п.3 Правил исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать: - перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления; - обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы); - сроки оказания услуг (выполнения работ); - данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), если эти данные имеют значение, исходя из характера услуги (работы); - цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты; Информация должна находиться в удобном для обозрения месте. Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю информацию о своей организации и об оказываемых услугах (выполняемых работах) в наглядной и доступной форме также в случаях, когда обслуживание осуществляется вне постоянного места нахождения организации, во временных помещениях, передвижными приемными пунктами, выездными бригадами и т.п. Согласно п.4 Правил договор об оказании услуги (выполнении работы) оформляется в письменной форме и должен, в том числе, содержать следующие сведения вид услуги (работы); - точное наименование, описание и цена материалов (вещи), если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя; - даты приема и исполнения заказа; - должность лица, принявшего заказ, и его подпись, а также подпись потребителя, сдавшего заказ. В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в соответствии с выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей *** от ***, индивидуальный предприниматель Орёл В.А. оказывает населению платные работы и услуги по ремонту бытовых технических изделий в помещениях мастерской по ремонту бытовых технических изделий «Мастер Сервис», расположенной по адресу: *** При этом индивидуальный предприниматель Орёл В.А. от своего имени заключает с потребителями договоры бытового подряда на возмездной основе с использованием материалов исполнителя (подрядчика) (л.д. 21-26). Факт выполнения ИП Орлом В.А. для населения платных работ и услуг ответчиком не оспаривался. Иск признан. Согласно статье 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В силу статьи 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Признание иска ответчиком занесено в протокол судебного заседания. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Значение, порядок и последствия признания иска ответчику разъяснены и ему понятны. При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Управление Роспотребнадзора) по Иркутской области в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей к Орлу В.А. о признании бездействия противоправным, понуждении к устранению нарушений и предоставлении достоверной информации потребителям при предоставлении услуг удовлетворить. Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей бездействие индивидуального предпринимателя Орла В.А., выразившееся в том, что: 1. В мастерской по ремонту бытовых технических изделий «Мастер Сервис», расположенной по адресу: *** нарушение прав потребителей в удобном для обозрения потребителям месте не размещена информация о перечне оказываемых индивидуальным предпринимателем Орлом А.А. работ и услуг; о формах предоставления работ и услуг; о потребительских свойствах выполняемых работ; об обозначениях стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать работы и услуги; о сроках выполнения работ и услуг индивидуальным предпринимателем Орлом А.А.; о конкретных лицах, которые будут оказывать услуги и выполнять работы; о ценах на материалы, запасные части и фурнитуру, используемые индивидуальным предпринимателем Орлом А.А. для ремонта бытовых технических изделий; о порядке и форме оплаты за выполняемые работы по ремонту бытовых технических изделий и используемые при этом материалы, для ознакомления не представлены: образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ). 2. В письменном договоре-квитанции о приемке устройства в ремонт от ***, выданного от имени индивидуального предпринимателя Орла В.А. потребителю Т.М.В., индивидуальным предпринимателем Орлом В.А. до сведения потребителя не доведена следующая информация: вид услуг и работ; цена услуг и работ; точное наименование, описание и цена материалов (запасных частей), с помощью которых будет выполнена работа; дата исполнения заказа. Обязать индивидуального предпринимателя Орла В.А. в срок до 01 января 2012 года: 1. В мастерской по ремонту бытовых технических изделий «Мастер Сервис», расположенной по адресу: ***, в удобном для обозрения потребителям месте, где индивидуальный предприниматель Орёл В.А. непосредственно принимает заказы на проведение и ремонт бытовых технических изделий и оформляет письменные договоры с потребителями разместить информацию: - перечень оказываемых индивидуальным предпринимателем Орлом А.А. работ и услуг; - формы предоставления работ и услуг; - потребительские свойства выполняемых работ; - обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать работы и услуги; - сроки выполнения работ и услуг индивидуальным предпринимателем Орлом А.А.; - сведения о конкретных лицах, которые будут оказывать услуги и выполнять работы; - цены на материалы, запасные части и фурнитуру, используемые индивидуальным предпринимателем Орлом А.А. для ремонта бытовых технических изделий; - порядок и формы оплаты за выполняемые работы по ремонту бытовых технических изделий и используемые при этом материалы; - образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ). 2. Разместить вышеперечисленную информацию вне постоянного места оказания услуг и выполнения работ индивидуальным предпринимателем Орлом А.А. в случаях, когда обслуживание осуществляется выездными бригадами на дому заказчиков (потребителей). 3. На постоянной основе включать в письменные договоры, заключаемые с потребителями при оформлении заказов на выполнение ремонта бытовых технических изделий на возмездной основе в письменной форме следующие сведения: вид услуги (работы); точное наименование, описание и цену материалов (вещи), если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя; даты приема и исполнения заказа. Обязать индивидуального предпринимателя Орла В.А. довести решение суда до сведения потребителей посредством опубликования в газете «Вечерний Усть-Илим», в десятидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения суда. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской в течение 10 дней со дня вынесения решения. Председательствующий судья Е.Ю. Салыкина Решение вступило в законную силу 23.12.2011г.