РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 октября 2011 года г. Усть-Илимск Иркутской области Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Салыкиной Е.Ю., при секретаре Ибрагимовой Е.Б., с участием истца Храмцовой В.В., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Руссковой Л.Ю., действующей на основании доверенности № СМ-09/13 от 11.01.2011 года с полным объемом процессуальных прав сроком действия доверенности по 31.12.2011 года, Саниной О.И., действующей на основании доверенности № СМ-09/14 от 11.01.2011 года с полным объемом процессуальных прав сроком действия доверенности по 31.12.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3072/2011 по иску Храмцовой В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии, УСТАНОВИЛ: В обоснование заявленных требований истица указала, что *** она обратилась в Управление ПФ РФ г.Усть-Илимска и Усть-Илимском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от ***, в связи с тем, что с *** года является медицинским работником. Решением *** от *** истице было отказано в установлении пенсии на момент обращения с заявлением. Истица не согласна с исчислением ответчиком периодов нахождения о отпусках по родам и беременности и отпусках по уходу за ребенком. Периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** включены в трудовой стаж в календарном исчислении. Периоды с *** по ***, с *** по *** в трудовой стаж не включены. Истица полагает, что все периоды должны быть включены в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в полуторном исчислении. Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе включить спорные периоды времени в специальный трудовой стаж в связи с лечебной деятельностью, в льготном исчислении, то есть как один год за один год и 6 месяцев, обязать назначить пенсию досрочно с ***. В судебном заседании истица Храмцова В.В. заявленные требования поддержала и дополнительно пояснила следующее. В спорные периоды она работала ***. Должность *** относится к должностям среднего медицинского персонала. *** является стационаром хирургического профиля. Работа в указанном учреждении должна исчисляться в полуторном размере. Просит иск удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Русскова Л.Ю. иск не признала по следующим основаниям. Период отпуска по беременности и родам по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период отпуска по беременности и родам сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в соответствующей должности в отделении хирургического профиля стационара. Таким образом, период отпуска по беременности и родам может быть включен в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном порядке до 06.10.1992 года. Спорный период после 6 октября 1992г. не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью, в связи с принятием Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ». Таким образом, основания для зачета спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения 1 год работы как 1год и 6 месяцев не имеется. Считает, что решение территориального органа ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе *** от *** об отказе в назначении пенсии принято обоснованно и правомерно. Просит отказать в удовлетворении исковых требований Храмцовой В.В. в полном объеме. Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В соответствии с п.12 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. По состоянию на 31 декабря 2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее также - Постановление N 1066). В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464. В соответствии с п. 1 Списка от 06.09.1991 г. N 464 профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (ред. от 22.09.1993) в специальный стаж подлежала включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится как один год работы в этой должности и подразделении за один год и 6 месяцев. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который является документом, подтверждающую временную нетрудоспособность. В этой связи период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по временной нетрудоспособности, и включается в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению В отношении включения отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж законодательное регулирование развивалось следующим образом. Согласно ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п. 5 настоящих Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Таким образом, ныне действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Вместе с тем данным правовым нормам (ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 4 Правил) не придана обратная сила, в связи с чем они не могут распространяться на отношения, возникшие до вступления их в законную силу. В соответствии со ст. 165, 167 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшими до вступления в законную силу изменений, внесенных в них 25.09.1992 (то есть до 06.10.1992), отпуска по уходу за ребенком включались в общий, непрерывный трудовой стаж работника и в стаж работы по специальности, в том числе включая пенсии на льготных условиях и в льготных размерах, что не противоречило Закону Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990. Запрет на включение отпусков по уходу за ребенком в стаж для случаев назначения пенсии на льготных условиях предусмотрен ст. 167 Кодекса законов о труде Российской Федерации после вступления в действие с 06.10.1992 Закона Российской Федерации N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР". Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", предусматривалось, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивается до достижения ребенком возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Согласно Разъяснению Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденному Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, предусматривалось включение периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 в специальный стаж. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7). Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные льготные правила исчисления периодов работы. Решением территориального органа ПФР в г. Устъ-Илимске и Усть-Илимском районе *** от *** Храмцовой В.В. отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения составил *** лет *** месяца *** дней, при требуемом не менее 30 лет. Периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** включены в специальный стаж в календарном исчислении, периоды с *** по ***, с *** по *** в стаж работы в связи с лечебной деятельностью не включены. Суд полагает, что отказ в назначении пенсии неправомерен, вышеуказанные выводы территориального органа ПФР в г. Устъ-Илимске и Усть-Илимском районе *** от *** частично не основаны на законе по следующим основаниям. Относительно того, что в спорный период времени истица состояла в трудовых отношениях с учреждением здравоохранения, у представителей ответчика возражений не имеется. Возражения сводятся к тому, что должен быть подтвержден факт работы в стационаре хирургического профиля. Как следует из трудовой книжки истца ***, выданной ***, личной карточки ф.Т-2, справки уточняющей особый характер работы *** от *** выданной ***», приказа ***-к от ***, свидетельства о рождении Х,М,С,, *** года рождения, свидетельства о рождении Х,О,С, *** года рождения, Храмцова В.В. работала в ***, *** с ***, когда была принята ***. *** переведена ***), *** переведена ***. В вышеуказанных должностях работала полный рабочий день. Имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии за период с *** по настоящее время. Храмцова В.В. находилась в отпуске по беременности и родам с *** по *** и с *** по *** Храмцова В.В. находилась в отпуске по уходу за детьми до 3-х лет с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. Из архивных копий штатных расписаний *** на *** года следует, что указанное *** отделение являлось стационаром, поскольку было рассчитано на определенное количество коек (что отражено в штатном расписании), а также в качестве среднего медицинского персонала в штаты включена *** Должность истца - *** предусмотрена приказом Минздрава РФ от 23.11.1992 N 301 «Об оплате труда работников здравоохранения», номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 N 377) как должность среднего медицинского персонала. Кроме того, из указанных правовых актов следует, что акушерское отделение является стационаром хирургического профиля. Письмом Минздрава РФ от 13.11.1997 N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" разъяснено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. Вместе с тем в некоторых больничных учреждениях сложилась ошибочная практика акушерские отделения именовать родильными отделениями. Родовые отделения предусматриваются в учреждениях охраны материнства и детства (родильных домах, перинатальных центрах), которые так же, как и акушерские отделения этих учреждений, относятся к отделениям хирургического профиля. Таким образом, периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как *** год за *** год ***, а периоды с *** по ***, с *** по *** в стаж работы в связи с лечебной деятельностью включению не подлежат. Периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** включены в специальный стаж в календарном исчислении (всего *** года *** дней, согласно таблицы сведений о трудовом стаже, л.д.30). При исчислении в льготном порядке, дополнительно следует прибавить *** го*** месяцев *** дней. При суммировании указанного стажа со стажем, включенным территориальным органом ПФ РФ *** лет *** месяца *** месяцев, получается *** лет *** месяцев *** дней. Истица просит назначить пенсию с ***. По общему правилу пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии) (ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года). Заявление о назначении пенсии подано *** (л.д.34). На указанную дату истица имела необходимый специальных стаж, следовательно, с данной даты и должна быть назначена пенсия истцу. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Храмцовой В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии, удовлетворить частично. Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе *** от *** об отказе в назначении пенсии Храмцовой В.В. признать незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе включить в специальный трудовой стаж в связи с лечебной деятельностью, в льготном исчислении, то есть как один год за один год и 6 месяцев периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе назначить Храмцовой В.В. пенсию с *** Отказать Храмцовой В.В. в иске к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** и *** о включении в специальный стаж в льготном исчислении, то есть как один год за *** год и *** месяцев периодов с *** по ***, с *** по *** Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий судья подпись Е.Ю.Салыкина Решение вступило в законную силу 02.12.2011г. и