РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 ноября 2011 года г. Усть-Илимск Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Курахтановой Е.М., при секретаре судебного заседания Гадимовой Ф.Э., в присутствии: истца: Асаченко Н.Г. в отсутствие: истца Шелковой О.М., представителя ответчика - Муниципального учреждения «Городская больница ****» Лимонниковой А.М., действующей на основании доверенности **** от скрыто с полным объемом процессуальных прав сроком действия до скрыто , представителей третьих лиц на стороне ответчика - Финансового управления Администрации г. Усть-Илимска, Управления здравоохранения Администрации г. Усть-Илимска, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3539/2011 по искам Асаченко Н.Г., Шелковой О.М. к Муниципальному учреждению «Городская больница ****» о взыскании недоначисленной заработной платы, УСТАНОВИЛ: В обосновании заявленных исковых требований истцы указали, что работают в МУ «ГБ ****». Работодатель не полностью выплачивает им заработную плату, занижая ее размер. Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В силу ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должна осуществляться с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Им установлен районный коэффициент в размере 60% и процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50%. С 01.01.2009 года минимальный размер оплаты труда в РФ составляет **** руб. в месяц, с 01.06.2011 года **** руб., а с учетом районного коэффициента и северных надбавок в г. Усть-Илимске минимальный размер оплаты труда ежемесячно должен составлять с 01.06.2011 года - **** руб. Просят суд взыскать с МУ «ГБ ****» недоначисленную заработную плату за период с 01.07.2011 года по 30.09.2011 года в пользу Асаченко Н.Г. в размере **** коп., в пользу Шелковой О.М. в размере **** коп. Определением суда от 22 октября 2011 года гражданские дела объединены в одно производство. В судебном заседании Асаченко Н.Г. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Истец Шелкова О.М. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель ответчика МУ «ГБ ****» Лимонникова А.М. в судебное заседание не явилась, представила возражения, в которых указала, что в соответствии с Постановлением Администрации г. Усть-Илимска от 04.07.2011 года № 492 «Об установлении ежемесячной доплаты к заработной плате работникам муниципальных учреждений МО город Усть-Илимск», Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год, зарегистрированным 08.06.2011 года № 184, на территории Иркутской области установлен размер минимальной заработной платы для работников организаций, расположенных в муниципальном образовании город Усть-Илимск, муниципальном образовании «Усть-Илимский район» с 01.06.2011 года в сумме **** руб., с 01.09.2011 года в сумме **** руб. Месячная заработная плата работника, работающего на территории Иркутской области и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год от 08.06.2011 года, не может быть ниже минимальной заработной платы, установленного настоящим Соглашением, при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнена норма труда. Всем работникам, у которых начисленная заработная плата ниже **** руб., был сделан перерасчет за июнь 2011 года, следовательно, не могла возникнуть и задолженность по выплатам заработной платы с 01.06.2011 года. Просила в удовлетворении исков отказать в полном объеме. Представители третьих лиц: Финансового управления Администрации г. Усть-Илимска и Управления здравоохранения Администрации г. Усть-Илимска в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своевременно. Причины неявки суду не сообщил. Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии со статьей 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии со статьями 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. В соответствии со статьей 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В силу статьи 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (статья 317 ТК РФ). Постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10 ноября 1967 года г. Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями. Согласно статье 1 Федерального закона от 01 июня 2011 года № 106-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 июня 2011 года установлен в сумме **** рублей в месяц. С учетом северной надбавки 50 % и районного коэффициента 60%, при условии выработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда заработная плата истцов должна составлять не менее **** рублей (****%). В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком МУ «ГБ ****». Согласно представленному трудовому договору **** от скрыто Асаченко Н.Г. работает в МУ «ГБ ****» с скрыто в должности <данные изъяты>. Согласно срочному трудовому договору **** от скрыто Асаченко Н.Г. с скрыто работает за пределами нормальной продолжительности рабочего времени до 0,5 ставки в порядке внутреннего совместительства в должности <данные изъяты>. Согласно трудовому договору **** от скрыто Шелкова О.М. работает в МУ «ГБ ****» с скрыто в должности <данные изъяты>. Согласно срочному трудовому договору **** от скрыто Шелкова О.М. работает за пределами нормальной продолжительности рабочего времени до 0,5 ставки в порядке внутреннего совместительства в должности <данные изъяты>. Спорный период истцами определен июль, август, сентябрь 2011 года. По сути, истцами оспаривается не факт задержки начисленной заработной платы, а порядок ее начисления в указанный период. Истцы не согласны с включением в состав минимальной заработной платы компенсационных надбавок за работу в особых климатических условиях: районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Из представленных расчетных листков, справок о составе заработной платы следует, что заработная плата истцов состоит из должностного оклада (тарифной ставки), северной надбавки, районного коэффициента, кроме того, включает доплаты за условия труда, стимулирующие надбавки, истцам производится оплата за совместительство. При этом сумма тарифной ставки и доплат ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии со статьей 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок. Заработная плата подлежит начислению при выработке нормы рабочего времени в следующем порядке: оклад плюс доплаты, доведение получившегося размера до **** рублей, начисление северного и районного коэффициентов (которые суммарно составляют 110 % или коэффициент 2,1). Итого **** рубля - по одной ставке. Если норма рабочего времени не отработана, то следует применять тот же расчет, но пропорционально отработанному времени. Иное свидетельствовало бы о дискриминации прав истца и умалении права работника на получение гарантированного государством размера оплаты труда. Часть 3 ст. 133 ТК РФ не ограничивает прав работника, не полностью отработавшего норму рабочего времени, на получение заработной платы в размере, рассчитанном пропорционально отработанному времени, исходя из минимального размера оплаты труда. Истцом Асаченко Н.Г. представлен расчет размера недополученной заработной платы за период с скрыто по скрыто в сумме **** рублей (л.д. 4). Ответчик возражений по расчету истца не представил. Указанный расчет судом проверен и подлежит корректировке. При отработанной в июле норме рабочего времени истцу была начислена заработная плата по основной ставке в сумме **** рублей (т.е. не менее **** руб.), за отработанные **** часа по совместительству начислено **** рублей, а следовало начислить за работу по совместительству не менее **** рублей (****), следовательно, недополученная заработная плата за июль 2011г. составит **** руб. (****). В августе 2011 года при полностью отработанной норме рабочего времени по основному месту работы следовало начислить не менее **** руб., а фактически начислено **** руб., следовательно, недоначислено **** руб. За отработанные в августе **** часа по совместительству истцу была начислена заработная плата **** рублей, в то время как следовало начислить не менее **** руб. (****), следовательно, размер недоначисленной заработной платы составит **** рублей. Таким образом, всего за работу в августе 2011г. ответчик недоначислил истцу **** руб. При отработанной норме по основной ставке в сентябре 2011г. ответчик начислил Асаченко Н.Г. заработную плату в сумме **** руб., а должен был начислить не менее **** руб., разница составила **** руб. За отработанные **** часа по совместительству истцу была начислена заработная плата в сумме **** рублей, а следовало начислить не менее **** руб. (****), разница составила **** руб. Всего за работу в сентябре 2011г. ответчик недоначислил истцу **** рублей. Итого, размер недополученной заработной платы за июль-сентябрь 2011г. составил **** руб. (****). Учитывая, что в соответствии с ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и по общему правилу не может выйти за пределы заявленных требований, то исковые требования Асаченко Н.Г. подлежат удовлетворению в пределах заявленной суммы размере **** руб. С указанной суммы работодатель вправе удержать обязательные налоговые платежи. Расчет истца Шелковой О.М. судом проверен и признан верным. Сумма недоначисленной заработной платы составит **** руб., которая подлежит взысканию в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать обязательные налоговые платежи. Доводы представителя ответчика относительно того, что заработная плата истцов соответствует Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год от 08 июня 2011 года, согласно которому с 01 июня 2011 года работникам муниципальных учреждений муниципального образования г. Усть-Илимск минимальный размер заработной платы установлен **** рубля, суд находит несостоятельными по следующим основаниям. Согласно статье 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом, а в соответствии со статьей 131.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением устанавливается размер минимальной заработной платы. Одним из провозглашенных в Конституции РФ прав человека является право каждого на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37 Конституции РФ). В соответствии с конституционными основами сформулирована норма части 1 статьи 133 ТК РФ, закрепляющая, что минимальный размер оплаты труда должен быть не ниже прожиточного минимума и устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Минимальный размер оплаты труда является минимальным государственным стандартом в институте оплаты труда, определенном в перечне государственных гарантий (статья 130 ТК РФ). Следовательно, понятие «минимальный размер оплаты труда» является прерогативой законотворческой деятельности федерального уровня. В нормах Конституции РФ решение вопроса об установлении минимального размера оплаты труда отнесено исключительно к уровню федерального закона. Согласно Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год от 08 июня 2011 года работникам организаций, расположенных в МО город Усть-Илимск и МО «Усть-Илимский район» установлен размер минимальной заработной платы с 1.06.2011г. в размере **** руб., с 1.09.2011г. в сумме **** рубль, в который включены выплаты стимулирующего и компенсационного характера, то есть в данном случае районные коэффициенты и надбавки к заработной плате за работу в особых климатических условиях. Согласно части 4 статьи 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В целях учета социально-экономических условий осуществления трудовой деятельности (часть 3 статьи 133.1 ТК РФ) и повышения уровня оплаты труда (увеличения размера государственной гарантии на нижестоящем уровне) введен минимальный региональный стандарт в институте оплаты труда (статья 131.1 ТК РФ) - размер минимальной заработной платы. При этом минимальный размер заработной платы не может быть ниже государственных гарантий, закрепленных федеральным законом. В соответствии с абзацем 7 статьи 2 Трудового кодекса РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Включение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в состав МРОТ упраздняет гарантию повышенной оплаты труда лицам, работающим в регионах с неблагоприятными климатическими условиями, что влечет отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особых условий и противоречит закону. В связи с чем, суд при расчете задолженности по заработной плате ответчика перед истцами не может руководствоваться Региональным соглашением от 08.06.2011г. В соответствии со статьей 103 ГПК РФ и п. 1 ч. 1 ст. 333 19 Налогового кодекса РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход городского бюджета в размере **** руб. ((****%), оснований для уменьшения размера государственной пошлины, либо освобождения ответчика от ее уплаты у суда не имеется. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Асаченко Н.Г., Шелковой О.М. к Муниципальному учреждению «Городская больница ****» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить. Взыскать с Муниципального учреждения «Городская больница ****» в пользу Асаченко Н,Г. заработную плату за период с скрыто по скрыто в размере **** рубль **** копейка с правом работодателя на удержание обязательных налоговых платежей. Взыскать с Муниципального учреждения «Городская больница ****» в пользу Шелковой О.М. заработную плату за период с скрыто по скрыто в размере **** рублей **** копеек с правом работодателя на удержание обязательных налоговых платежей. Взыскать с Муниципального учреждения «Городская больница ****» государственную пошлину в доход городского бюджета в размере **** рублей. Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме. Судья: Е.М. Курахтанова Решение вступило в законную силу 06.12.2011г. а