РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 декабря 2011 года г. Усть-Илимск Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Банщиковой Н.С., при секретаре судебного заседания Гадимовой Ф.Э., в присутствии: истца Ляпиной Н.Ю., в отсутствие: истцов Морозовой Г.П., Мамоновой Н.В., Кармановой Н.И., Блиновой Т.А., Вагиной К.В., представителя ответчика Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» (МБУЗ «УИ ЦГБ»), представителей третьих лиц на стороне ответчика Финансового управления Администрации г. Усть-Илимска, Управления здравоохранения Администрации г. Усть-Илимска, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3806/2011 по искам Ляпиной Н.Ю., Морозовой Г.П., Мамоновой Н.В., Кармановой Н.И., Блиновой Т.А., Вагиной К.В. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, УСТАНОВИЛ: В обосновании заявленных исковых требований истцы указали, что работают в МУ «УИ ЦГБ». Работодатель не полностью выплачивает им заработную плату, занижая ее размер. Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В силу ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должна осуществляться с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Им установлен районный коэффициент в размере 60% и процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50%. Просят суд взыскать с ответчика МУ «УИ ЦГБ» недоначисленную заработную плату в пользу истца Ляпиной Н.Ю. за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... руб., в пользу истца Морозовой Г.П. за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... руб., в пользу истца Мамоновой Н.В. за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... руб., в пользу истца Кармановой Н.И. за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... руб., в пользу истца Блиновой Т.А. за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... руб., в пользу истца Вагиной К.В. за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... руб. Определениями суда от .. .. .... , .. .. .... , .. .. .... к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Финансовое управление Администрации г. Усть-Илимска и Управление здравоохранения Администрации г. Усть-Илимска. Определением суда от .. .. .... гражданские дела объединены в одно производство. Решением Усть-Илимского городского суда от .. .. .... исковые требования истцов были удовлетворены частично. Решение суда вступило в законную силу .. .. .... . .. .. .... от истцов Ляпиной Н.Ю., Морозовой Г.П., Мамоновой Н.В., Кармановой Н.И., Блиновой Т.А. поступили заявления о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам и его отмене. Определением Усть-Илимского городского суда от .. .. .... заявления Ляпиной Н.Ю., Морозовой Г.П., Мамоновой Н.В., Кармановой Н.И., Блиновой Т.А. удовлетворены, решение Усть-Илимского городского суда от .. .. .... отменено. Определением суда от .. .. .... к производству суда приняты заявления истцов Ляпиной Н.Ю., Морозовой Г.П., Мамоновой Н.В., Кармановой Н.И., Блиновой Т.А. об увеличении размера исковых требований, согласно которым просят суд взыскать с ответчика МУ «УИ ЦГБ» недоначисленную заработную плату в пользу истца Ляпиной Н.Ю. за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... руб., в пользу истца Морозовой Г.П. за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... руб., в пользу истца Мамоновой Н.В. за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... руб., в пользу истца Кармановой Н.И. за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... руб., в пользу истца Блиновой Т.А. за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... руб. Определением суда от .. .. .... изменено наименование ответчика Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница» на Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница». В представленных письменных возражениях представитель ответчика МБУЗ «УИ ЦГБ» С., действующая на основании доверенности ... от .. .. .... с полным объемом процессуальных прав сроком действия доверенности по .. .. .... , исковые требования не признала, указав, что начисленная заработная плата истцам составляет сумму не менее установленного МРОТ, следовательно, не могла возникнуть задолженность по выплатам заработной платы. Просит в удовлетворении исковых требований истцов отказать в полном объеме. В судебном заседании истец Ляпина Н.Ю. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме с учетом заявления об увеличении размера исковых требований. Истцы Мамонова Н.В., Карманова Н.И., Блинова Т.А. в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своевременно. Согласно заявлениям просят дело рассмотреть в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме. Истцы Морозова Г.П., Вагина К.В., представитель ответчика МБУЗ «УИ ЦГБ», представители третьих лиц на стороне ответчика Финансового управления Администрации г. Усть-Илимска и Управления здравоохранения Администрации г. Усть-Илимска в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своевременно. Причины не явки суду не сообщили. Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии со статьей 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии со статьями 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. В соответствии со статьей 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В силу статьи 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (статья 317 ТК РФ). Постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10 ноября 1967 года город Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями. Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.2008 № 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц, указанный размер действует до настоящего времени. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01 июня 2011 года № 106-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составляет с 01 июня 2011 года 4611,0 рублей в месяц. С учетом северной надбавки 50 % и районного коэффициента 60%, при условии выработки нормы рабочего времени заработная плата истцов должна составлять не менее 9093 рубля (4330 руб. х 60% х 50%), с 01 июня 2011 года не менее 9683,10 рублей (4611 руб. х 60% х 50%). В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком МУ «УИ ЦГБ». Согласно представленной трудовой книжке ... от .. .. .... , трудовому договору ... от .. .. .... , дополнительному соглашению ... от .. .. .... , копии выписки из приказа ... от .. .. .... , копии выписки из приказа ... от .. .. .... Ляпина Н.Ю. работает в МУ «УИ ЦГБ» в должности (должность обезличена). Согласно представленной трудовой книжке от .. .. .... , трудовому договору ... от .. .. .... , дополнительному соглашению ... от .. .. .... , копии выписки из приказа ... от .. .. .... , копии выписки из приказа ... от .. .. .... гола Морозова Г.П. работает в МУ «УИ ЦГБ» в должности (должность обезличена). Согласно представленной трудовой книжке ... от .. .. .... , трудовому договору ... от .. .. .... , дополнительному соглашению ... от .. .. .... , копии выписки из приказа ... от .. .. .... , копии выписки из приказа ... от .. .. .... , копии выписки из приказа ... от .. .. .... , копии выписки из приказа ... от .. .. .... , копии приказа ... от .. .. .... Мамонова Н.В. работает в МУ «УИ ЦГБ» в должности (должность обезличена). Согласно представленной трудовой книжке от .. .. .... , копии выписки из приказа ... от .. .. .... , копии выписки из приказа ... от .. .. .... Карманова Н.И. работает в МУ «УИ ЦГБ» в должности (должность обезличена). Согласно представленной трудовой книжке ... от .. .. .... , трудовому договору ... от .. .. .... , копии выписки из приказа ... от .. .. .... , копии выписки из приказа ... от .. .. .... Блинова Т.А. работает в МУ «УИ ЦГБ» в должности (должность обезличена). Согласно представленному трудовому договору ... от .. .. .... , дополнительному соглашению ... от .. .. .... Вагина К.В. работала в МУ «УИ ЦГБ» в должности (должность обезличена). Согласно Уставу МБУЗ «УИ ЦГБ» учреждение является муниципальным, созданным в целях охраны здоровья граждан и полного удовлетворения потребностей прикрепленного населения в квалифицированной специализированной медицинской помощи, сохранения и укрепления здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни и повышения доступности, эффективности и качества медицинской помощи, оказание муниципальных услуг в сфере здравоохранения, финансируемого из бюджета города. Из представленных расчетных листков, справок о составе заработной платы следует, что заработная плата истцов состоит из должностного оклада (тарифной ставки), северной надбавки, районного коэффициента, кроме того, включает доплаты за условия труда, стимулирующие надбавки, истцам производится оплата за совместительство. При этом сумма тарифной ставки и доплат ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии со статьей 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок. Поскольку истцы отработали норму рабочего времени, в некоторые месяцы менее установленной нормы рабочего времени, и как установил суд, выполняли дополнительную работу по совместительству вне основного рабочего времени, то работа по совместительству должна оплачиваться в таком же порядке, но пропорционально отработанному времени. Расчет истцов подлежит корректировке с учетом фактически отработанного рабочего времени и начисленной заработной платы. При выработке рабочего времени истцу Ляпиной Н.Ю. в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, а фактически согласно справкам начислили в ... года ... руб., в ... года ... рублей, в ... года ... рублей, в ... года ... рублей, в ... года ... руб., в ... года ... рублей. Сумма недоначисленной заработной платы составит ... руб., которая подлежит взысканию в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать обязательные налоговые платежи. Истцу Морозовой Г.П. при выработке рабочего времени в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... руб., а фактически согласно справкам начислили в ... года ... рублей, в ... года ... руб., в ... года ... рублей, в ... года ... руб., в ... года ... руб., в ... года ... руб. Сумма недоначисленной заработной платы составит ... руб., которая подлежит взысканию в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать обязательные налоговые платежи. Истцу Мамоновой Н.В. при выработке рабочего времени в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... руб., в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, а фактически согласно справкам начислили в ... года ... рублей, в ... года ... руб., в ... года ... рублей, в ... года ... руб., в ... года ... руб., в ... года ... руб. Таким образом, за ... года оснований к выплате недоначисленной заработной платы не имеется, так как согласно приказу ... от .. .. .... истец в период с .. .. .... по .. .. .... находилась в очередном отпуске. Сумма недоначисленной заработной платы за ... года составит ... руб., которая подлежит взысканию в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать обязательные налоговые платежи. Истцу Кармановой Н.И. при выработке рабочего времени в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... руб., в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, а фактически согласно справке начислили в ... года ... руб., в ... года ... руб., в ... года ... рублей, в ... года ... рублей, в ... года ... руб., в ... года ... руб. Таким образом, за ... года оснований к выплате недоначисленной заработной платы не имеется, так как согласно приказу ... от .. .. .... истец в период с .. .. .... по .. .. .... находилась в очередном отпуске. Сумма недоначисленной заработной платы за ... года составит ... руб., которая подлежит взысканию в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать обязательные налоговые платежи. Истцу Блиновой Т.А. при выработке рабочего времени в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, а фактически согласно справкам начислили в ... года ... руб., в ... года ... рублей, в ... года ... рублей, в ... года ... руб. Сумма недоначисленной заработной платы составит ... руб., которая подлежит взысканию в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать обязательные налоговые платежи. Истцу Вагиной К.В. при выработке рабочего времени в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, в ... года следовало начислить за фактически обработанное время ... рублей, а фактически согласно справке начислили в ... года ... руб., в ... года ... рублей. Сумма недоначисленной заработной платы составит ... руб. В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Поскольку истцом заявлена к взысканию сумма в размере ... руб., указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать обязательные налоговые платежи. Доводы представителя ответчика относительно того, что заработная плата истцов соответствует Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год от 08 июня 2011 года, согласно которому с 01 июня 2011 года работникам муниципальных учреждений муниципального образования г. Усть-Илимск минимальный размер заработной платы установлен 6052 рубля, суд находит несостоятельными по следующим основаниям. Согласно статье 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом, а в соответствии со статьей 131.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением устанавливается размер минимальной заработной платы. 10 марта 2010 года Верховный Суд РФ, рассмотрев вопрос о том, включаются ли в величину минимального размера оплаты труда при установлении месячной заработной платы работника компенсационные и стимулирующие выплаты, высказал свою правовую позицию, разъяснив, что в минимальный размер оплаты труда включаются только размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), базовых окладов, базовых ставок заработной платы без учета компенсационных, стимулирующих выплат (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2009 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010 года). Одним из провозглашенных в Конституции РФ прав человека является право каждого на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37 Конституции РФ). В соответствии с конституционными основами сформулирована норма части 1 статьи 133 ТК РФ, закрепляющая, что минимальный размер оплаты труда должен быть не ниже прожиточного минимума и устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Минимальный размер оплаты труда является минимальным государственным стандартом в институте оплаты труда, определенном в перечне государственных гарантий (статья 130 ТК РФ). Следовательно, понятие «минимальный размер оплаты труда» является прерогативой законотворческой деятельности федерального уровня. В нормах Конституции РФ решение вопроса об установлении минимального размера оплаты труда отнесено исключительно к уровню федерального закона. Согласно Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год от 08 июня 2011 года работникам организаций, расположенных в МО город Усть-Илимск и МО «Усть-Илимский район» установлен размер минимальной заработной платы с 1.06.2011г. в размере 6052 руб., с 1.09.2011г. в сумме 6721 рубль, в который включены выплаты стимулирующего и компенсационного характера, то есть в данном случае районные коэффициенты и надбавки к заработной плате за работу в особых климатических условиях. Согласно части 4 статьи 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В целях учета социально-экономических условий осуществления трудовой деятельности (часть 3 статьи 133.1 ТК РФ) и повышения уровня оплаты труда (увеличения размера государственной гарантии на нижестоящем уровне) введен минимальный региональный стандарт в институте оплаты труда (статья 131.1 ТК РФ) - размер минимальной заработной платы. При этом минимальный размер заработной платы не может быть ниже государственных гарантий, закрепленных федеральным законом. В соответствии с абзацем 7 статьи 2 Трудового кодекса РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Включение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в состав МРОТ упраздняет гарантию повышенной оплаты труда лицам, работающим в регионах с неблагоприятными климатическими условиями, что влечет отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особых условий и противоречит закону. В связи с чем суд при расчете задолженности по заработной плате ответчика перед истцом не может руководствоваться Региональным соглашением от 08.06.2011 года. В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход городского бюджета в размере ... руб. Оснований для уменьшения размера государственной пошлины не имеется. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ляпиной Н.Ю., Морозовой Г.П., Мамоновой Н.В., Кармановой Н.И., Блиновой Т.А., Вагиной К.В. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить частично. Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» в пользу Ляпиной Н.Ю. заработную плату за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... рублей с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи. Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» в пользу Морозовой Г.П. заработную плату за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... рублей с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи. Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» в пользу Мамоновой Н.В. заработную плату за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... рублей с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи. Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» в пользу Кармановой Н.И. заработную плату за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... рублей с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи. Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» в пользу Блиновой Т.А. заработную плату за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... рублей с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи. Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» в пользу Вагиной К.В. заработную плату за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... рублей с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи. Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» государственную пошлину в доход городского бюджета в размере ... рублей. Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме. Судья: Н.С. Банщикова Решение вступило в законную силу: 11.01.2012г.