Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 ноября 2011 года город Усть-Илимск Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: судьи Зандановой С.Г., при секретаре судебного заседания Гайдукевич Н.М., с участием истца Кислякова Н.И., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области - Руссковой Л.Ю., действующей на основании доверенности № от ** ** ****, с полным объемом процессуальных прав, сроком действия по ** ** ****, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3386/2011 по иску Кислякова Н.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о включении периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о признании отказа в назначении пенсии незаконным, о понуждении к назначению пенсии, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском о включении периода работы с ** ** **** по ** ** **** в должности <данные изъяты> г. Усть-Илимска в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью; о признании решения Управления Пенсионного фонда России в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе об отказе в установлении пенсии № от ** ** **** незаконным; о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ** ** **** незаконным; понуждении Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе к назначению трудовой пенсии с ** ** ****. В обоснование своих исковых требований указал, что с ** ** **** он работает в образовательных учреждениях для детей на педагогических должностях, дающих право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 1 п/п 10 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и имеет стаж педагогической работы более 25 лет. ** ** **** он обратился в отдел по назначению и перерасчету пенсий Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ) с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. В назначении и выплате указанной пенсии ему было отказано ГУ УПФ РФ ** ** ****. Отказ мотивирован тем, что наименование «школа-гимназия-комплекс» не предусмотрено списком № от ** ** **** и ранее действующими списками, № от ** ** **** и № от ** ** ****. Истец полагал, что отказ в назначении пенсии незаконен, поскольку средняя общеобразовательная школа № была реорганизована в школу-комплекс № постановлением главы Администрации <адрес> от ** ** **** № «О реорганизации школы № в учебное заседание нового типа школу-комплекс». Указанное постановление было отменено постановлением главы Администрации <адрес> от ** ** **** №. При регистрации учреждения в качестве юридического лица, школа была зарегистрирована как учреждение народного образования «школа-гимназия-комплекс №» распоряжением главы администрации города Усть-Илимска ** ** **** № «О регистрации учреждения народного образования «школы-гимназии- комплекса №». Распоряжением главы Администрации города Усть-Илимска № от ** ** **** устав и наименование учреждения были приведены в соответствие с законом Российской Федерации «Об образовании», учреждение было вновь переименовано в «Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №». При переименовании учреждения его должностные обязанности учителя не изменялись, соответствовали типовым тарифно-квалификационным требованиям, не изменялось и направление деятельности школы - реализация программ общего образования, что подтверждается уставами учреждения. Школа ориентирована на обучение и воспитание детей, руководствуясь нормативными актами России. Работая в должности учителя <данные изъяты> в школе №, он пользовался всеми льготами, которые предусмотрены для учителей: норма времени за ставку составляла 18 часов как учителя физкультуры; предоставлялся отпуск 48 рабочих дней, а с ** ** ****- 56 календарных дней. С ** ** **** ему выплачивалась ежемесячная денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий. В судебном заседании истец Кисляков Н.И. поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области - Русскова Л.Ю. исковые требования Кислякова Н.И., не признала по следующим основаниям. При определении права гр. Кислякова Н.И. на досрочное назначение трудовой пенсии Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было установлено, что наименование учреждения за период с ** ** **** по ** ** **** в трудовой книжке Кислякова Н.И. не соответствует наименованию учреждения предусмотренного списком № 781 от 29.10.2002 и ранее действующими списками, № от ** ** **** и № от ** ** ****, тогда как одним из основных условий при зачете педагогической деятельности в специальный трудовой стаж является точное соответствие характера выполняемой работы, то есть наименование должности и учреждения, предусмотренные вышеуказанными Списками. Суд, оценив объяснения сторон в совокупности с письменными материалами дела, находит исковые требования Кислякова Н.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона (для мужчин 60 лет, женщин - 55 лет). Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящей нормой, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» применяются в части, не противоречащей указанным нормам (постановление Правительства РФ от 21.01.2002г. № 30). В постановлении Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет» (в ред. от 22 сентября 1993г.) предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком. С 14 ноября 2002 года в отношении педагогов применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ № от ** ** **** В разделе «Наименование учреждений» в обоих Списках наименование «школа-гимназия-комплекс» не содержится. Наряду с этим, оба Списка содержат наименование должности «преподаватель», «учитель». Из трудовой книжки № выданной на имя Кислякова Н.И., следует, что он с ** ** **** был зачислен учителем <данные изъяты> в среднюю школу № (запись №), с ** ** **** призван в ряды вооруженных сил Советской армии (запись №), с ** ** **** зачислен в штат школы № <адрес> учителем <данные изъяты> в связи с демобилизацией из рядов вооруженных сил (запись №), с ** ** **** уволен переводом в школу № <адрес> (запись №), ** ** **** принят временно учителем <данные изъяты> при школе № (запись №), ** ** **** уволен по окончанию сезона (запись №), ** ** **** принят учителем <данные изъяты> в среднюю школу № (запись №), ** ** **** средняя школа № реорганизована в школу- комплекс № (запись №), ** ** **** школа-комплекс № переименована в муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» (л.д.7-9). Личная карточка формы Т-2 содержит аналогичные сведения (л.д.61-64). Доводы представителя ответчика Руссковой Л.Ю. о том, что решение УПФ РФ принято законно, так как школа - гимназия - комплекс не поименовано в разделе «Наименование учреждений» Списка № 781, суд считает несостоятельными. Решением Усть-Илимского городского совета депутатов трудящихся от ** ** **** № открыта общеобразовательная школа с ** ** **** с присвоением номера № (л.д.16) Согласно постановлению главы администрации г. Усть-Илимска от ** ** **** № средняя школа № с ** ** **** была реорганизована в школу-комплекс- учреждение образования нового типа, повышенной общеобразовательной и профессиональной подготовки наиболее способных учащихся, центр научно-методической и экспериментальной работы развития образования ( л.д.19). Распоряжением главы администрации от ** ** **** № была произведена регистрация школы-гимназии-комплекса № (л.д.18). Факт регистрации подтверждается также Уставом данного учреждения (л.д.20-27). Доводы истца о том, что осуществление педагогической деятельности в должности учителя физической культуры средней общеобразовательной школы должно засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд находит обоснованными. Данное обстоятельство подтверждается должностной инструкцией учителя школы №, утвержденной директором школы О. ** ** **** №, согласно которой основными функциями учителя являются: обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики преподаваемого предмета и возраста обучающихся, содействие социализации обучающихся, формированию у них общей культуры, осознанному выбору ими и последующему освоению профессиональных общеобразовательных программ; обеспечение режима соблюдения норм и правил техники безопасности в учебном процессе. Для выполнения этих функций учитель обязан осуществлять обучение и воспитание обучающихся, реализовать применяемые в школе общеобразовательные программы, обеспечить уровень подготовки обучающихся и др. Анализ содержания постановления главы администрации от ** ** **** № «О реорганизации школы № в учебное заведение нового типа школу- комплекс», распоряжения главы администрации города от ** ** **** № «О регистрации учреждения народного образования школы-гимназии-комплекса №», Устава школы-гимназии-комплекса №, утвержденного заместителем главы администрации города по образованию ** ** ****, распоряжения главы администрации от ** ** **** № «О регистрации Устава муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» в новой редакции свидетельствует о том, что основная деятельность в обоих случаях была одна и та же - реализация образовательных программ на уровнях начального, основного и полного общего образования. Продолжительность обучения на каждом этапе одинакова. Иные характеристики организации образовательного процесса: язык обучения, возраст детей, правила приема и исключения из школы, система оценок, режим учебы в обоих Уставах аналогичен. Организационно-правовая форма также была одной и той же - муниципальное образовательное учреждение. При таком положении суд приходит к выводу, что преподавательская работа в школе-гимназии-комплексе № соответствует таковой деятельности любой общеобразовательной школы, в том числе и школы № в настоящее время. Согласно личной карточке работника Кисляков Н.И. ** ** **** подтвердил квалификацию учителя 1 квалификационной категории (л.д.61-64). Таким образом, суд приходит к выводу, что имеется полное соответствие характера выполняемой истцом работы в школе-гимназии-комплексе № в качестве учителя физической культуры характеру работы учителя в средней общеобразовательной школе №, то есть непосредственная педагогическая деятельность с детьми школьного возраста. В соответствии с общими принципами пенсионного обеспечения, закрепленными в Федеральном Законе «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных, тяжелых либо особых условиях труда. Оценив изложенные обстоятельства, суд находит решение территориального органа УПФ РФ об отказе в зачете в стаж для назначения пенсии периода работы с ** ** **** по ** ** **** в связи с наименованием «школа-гимназия-комплекс» и в досрочном установлении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью незаконным. Факт обращения истца за назначением пенсии ** ** **** подтвержден его заявлением, адресованным ответчику (л.д.54-58). На дату обращения с учетом оспариваемого периода стаж истца по педагогической деятельности составил более 25 лет. Поэтому он приобрел право на льготное пенсионное обеспечение по должности «учитель» в период работы в школе-гимназии-комплексе №. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Кислякова Н.И. удовлетворить. Включить в трудовой стаж Кислякова Н.И., ** ** **** года рождения, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы с ** ** **** по ** ** **** в должности учителя <данные изъяты> школы- гимназии- комплекса № г. Усть-Илимска Иркутской области. Признать решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от ** ** **** № об отказе в досрочном установлении Кислякову Н.И. трудовой пенсии незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе установить и выплачивать Кислякову Н.И. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ** ** ****. Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение десяти дней со дня составления решения суда в окончательной форме. Судья: С.Г. Занданова Решение вступило в законную силу: 20.01.2012 . . . .
Как следует из решения УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от ** ** **** №, Кисляков Н.И. ** ** **** обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Из-за отсутствия требуемого педагогического стажа (зачтен стаж 19 лет 4 месяца 21 день) ему было отказано в досрочном установлении трудовой пенсии. Период работыс ** ** ****по ** ** **** в качестве учителя <данные изъяты> школы- гимназии- комплекса № в стаж для назначения пенсии не зачтен (л.д.43-46). Отказ последовал по причине, что наименование «Школа-гимназия-комплекс № г. Усть-Илимска» Списком № 781 от 29.10.2002 и ранее действующими списками № 463 от 06.09.1991 и № 1067 от 22.09.1999 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы для назначения досрочной пенсии педагогическим работникам, не предусмотрено.