31 января 2012 года г. Усть-Илимск Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Банщиковой Н.С., при секретаре судебного заседания Вишняковой А.А., в присутствии: истца Григорьевой Л.В., третьего лица на стороне истца Григорьевой О.С., представителя ответчика Администрации г. Усть-Илимска Казеевой О.В., действующей на основании доверенности ... от .. .. .... с полным объемом процессуальных прав сроком действия доверенности по .. .. .... , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-135/2012 по иску Григорьевой Л.В. к Администрации города Усть-Илимска о понуждении выполнения обязательств по предоставлению другого жилого помещения в связи с аварийным состоянием жилого помещения, УСТАНОВИЛ: В обоснование исковых требований Григорьева Л.В. указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен). Согласно акту ... от .. .. .... жилое помещение, в котором она проживает, признано аварийным и непригодным для проживания. Администрация г. Усть-Илимска не исполняет свои обязательства по предоставлению жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны аварийными и непригодными для жилья. Просит суд обязать Администрацию г. Усть-Илимска предоставить ей пригодное для жилья жилое помещение площадью не менее ... кв.м. Определением суда от .. .. .... к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечена Григорьева О.С. Согласно письменным возражениям от .. .. .... ... представитель Администрации г. Усть-Илимска О.В. Казеева, действующая на основании доверенности ... от .. .. .... с полным объемом процессуальных прав сроком действия доверенности по .. .. .... , в удовлетворении исковых требований истца просила отказать, указав, что ст. 87 ЖК РФ, которая указана в обоснование исковых требований, предусматривает предоставление жилого помещения в связи с выселением. В настоящее время решения органа местного самоуправления о выселении граждан, проживающих в доме (адрес обезличен), не принималось. Предоставление жилого помещения гражданам, проживающим в ветхих и аварийных жилых домах, осуществляется в строгом соответствии с реестром, утвержденным решением Городской Думы г. Усть-Илимска от 24.03.2010 года № 10/39 «О внесении изменений в Программу «Переселение граждан, проживающих в г. Усть-Илимске, из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда в 2003-2019г.г.», в указанном реестре жилой дом по адресу: (адрес обезличен) по очередности переселения находится под номером ... . В настоящее время из-за отсутствия финансирования не переселены граждане, проживающие в домах, которые в реестре стоят ранее дома по адресу: (адрес обезличен). Согласно указанной выше муниципальной программе переселение граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых домах, производится поэтапно, рассчитано до 2019 года. Одновременно переселить всех граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых домах невозможно, поэтому в г. Усть-Илимске снос жилых домов и переселение таких граждан осуществляется по порядковым номерам, указанным в реестре ветхих и аварийных жилых домов. Предоставление жилого помещения по исковому заявлению ущемляет права и интересы граждан, проживающих в домах, идущих по списку ранее. Кроме того, истец просит обязать Администрацию г. Усть-Илимска предоставить пригодное для жилья жилое помещение площадью не менее ... кв.м. Однако истец занимает одну жилую комнату площадью ... кв.м в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: (адрес обезличен) по договору социального найма. Учитывая положения ст. 86-89 ЖК РФ, требования истца в предоставлении пригодного для жилья жилого помещения площадью не менее ... кв.м. является несостоятельным и неподлежащим удовлетворению. Просит в иске отказать в полном объеме. В судебном заседании истец Григорьева Л.В. заявленные исковые требования подержала в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду пояснила, что согласно акту ... от .. .. .... жилой дом № ... , расположенный по адресу (адрес обезличен), был признан аварийным и непригодным для проживания. Администрация г. Усть-Илимска до настоящего времени не исполняет своих обязательств по предоставлению ей жилого помещения в связи с признанием ее жилого дома аварийными и непригодными для проживания. Проживать в квартире невозможно, дом рушится, в ванной комнате и туалете прогнили полы и стены, в зимнее время года температура ниже установленной нормы, стены промерзают. Просит суд обязать Администрацию г. Усть-Илимска предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Усть-Илимска Иркутской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее ... кв.м, находящееся в черте населенного пункта г. Усть-Илимска Иркутской области. Третье лицо на стороне истца Григорьева О.С. исковые требования Григорьевой Л.В. поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Усть-Илимска Казеева О.В. исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях. Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. Согласно представленному дубликату ордера ... , выданному .. .. .... Администрацией г. Усть-Илимска, Григорьевой Л.В. на состав семьи из двух человек предоставлено в пользование муниципальное жилое помещение площадью ... кв.м, состоящее из одной комнаты в двухкомнатной квартире по адресу: (адрес обезличен). В качестве члена семьи нанимателя в ордер включена Григорьева О.С., ... года рождения, - дочь. Согласно представленной справке ООО «Усть-Илимское жилищно-коммунальное хозяйство-2008» ... от .. .. .... Григорьева Л.В., .. .. .... года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: (адрес обезличен) с .. .. .... . По указанному адресу вместе с ней зарегистрирована Григорьева О.С., .. .. .... года рождения, - с .. .. .... . При этом в справке указано, что квартира коммунальная, общая площадь составляет ... кв.м, жилая площадь комнаты - ... кв.м. Из представленной справки БТИ г. Усть-Илимска ... от .. .. .... следует, что Григорьева Л.В. занимает по ордеру жилую комнату ... в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: (адрес обезличен) жилой площадью комнаты ... кв.м. В соответствии со статьей 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. Согласно представленному суду акту об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания ... от .. .. .... жилой дом по адресу: (адрес обезличен), ... года постройки, серия УГПД-2э. Дом 2-х-этажный. В процессе эксплуатации на жилом доме производились работы по частичной замене стояков отопления и водопровода, смене сгон/резьб, полотенцесушителей, труб и фасонных частей хозбытовой канализации, смене и ремонту вентилей, покраске тепловых узлов и замене теплоизоляции, смене дверных полотен, смене оконного стекла, смене площадок крыльца, заделке проемов строганной доской, частичной обшивке стен ДВП и ДСП, частичной смене дощатых полов, смене стоек и подкосов под балки перекрытий, ремонту шиферной кровли, смене обналички. Вследствие деформации в лестничных клетках произошли перекосы лестничных пролётов и межэтажных площадок, электропроводка находится в натянутом состоянии, что может привести к ее обрыву и короткому замыканию. Полы и междуэтажные перекрытия частично сгнили. Трубопроводы систем отопления, канализации и водоснабжения находятся в аварийном состоянии. Обследование жилого дома подтверждает явное нарушение строительной целостности здания, заключающееся в отклонении блоков от вертикальных осей и горизонтальных плоскостей за счет просадок в основании здания, построенного без фундаментов (с ж/б прокладками из ФБС на спланированной площадке). В связи с невозможностью обеспечения безопасности и нормальных условий проживания необходимо отселение граждан. Муниципальной межведомственной комиссией жилой дом по адресу: (адрес обезличен) признан аварийным и непригодным для проживания, так как техническое состояние строительных конструкций и инженерного оборудования представляет опасность для проживающих. В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Согласно подпункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Частью 1 статьи 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Истец занимает жилое помещение по адресу: (адрес обезличен) по договору социального найма, о чем свидетельствует ордер ... от .. .. .... на право занятия муниципального жилого помещения. В судебном заседании установлено, что дом (адрес обезличен), в котором проживает истец, признан непригодным для проживания, и подлежит сносу, а жильцы выселению. В силу статей 57, 87, 89 ЖК РФ истец имеет право на внеочередное предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Предоставление жилых помещений отнесено к компетенции Администрации города Усть-Илимска. Довод представителя Администрации г. Усть-Илимска о том, что переселение граждан осуществляется в очередности по утвержденной программе и реестру переселения, не может служить основанием к отказу в иске. В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. В части 2 статьи 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Довод представителя ответчика об отсутствии надлежащего финансирования переселения не основан на законе, а потому не может служить основанием к отказу в иске. Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлены правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Предоставление мер финансовой поддержки не является безусловным. Условия предоставления финансовой поддержки определены статьей 14 указанного закона. Причем данные условия носят не только субъективный, но и объективный характер. Представителем ответчика не были представлены суду доказательства того, что Администрация г. Усть-Илимска освобождена от обязанности переселения граждан из аварийного жилищного фонда и представлению взамен другого жилья, отвечающего установленным требованиям, в связи с чем довод представителя ответчика об отсутствии надлежащего финансирования переселения не основан на законе, а потому не может служить основанием к отказу в иске. В соответствии со статьей 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Положениями статей 85-89 ЖК РФ закреплены случаи исключения из общих правил предоставления жилых помещений, в том числе предоставление жилого помещения, в случае если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания. В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Таким образом, поскольку жилое помещение предоставляется истцу не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. В связи с чем суд находит доводы истца о предоставлении ей жилого помещения по нормам предоставления не состоятельными, и направленные на иное толкование норм материального права. Суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по вопросам применения статей 86-89 ЖК РФ. Вместе с тем, так как муниципальный жилищный фонд находится в ведении ответчика, конкретные жилые помещения, которые могут быть предоставлены истцу, представителем ответчика не указаны, суд считает возможным вынести решение, не определяя конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма истцам. Поскольку истцу ранее была предоставлена комната в коммунальной квартире площадью ... кв. м, Администрация г. Усть-Илимска обязана предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населённого пункта г. Усть-Илимска, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее ... кв.м и находящемуся в черте населённого пункта г. Усть-Илимска. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Григорьевой Л.В. к Администрации города Усть-Илимска о понуждении выполнения обязательств по предоставлению другого жилого помещения в связи с аварийным состоянием жилого помещения удовлетворить частично. Обязать Администрацию города Усть-Илимска Иркутской области предоставить Григорьевой Л.В. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта города Усть-Илимска Иркутской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилом помещению, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире, не менее ... кв.м и находящееся в границах населенного пункта города Усть-Илимска Иркутской области. Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской в течение месяца со дня вынесения решения. Судья: Н.С. Банщикова Решение вступило в законную силу: 02.03.2012г.