РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 января 2012 года г. Усть-Илимск Иркутской области Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Е.М. Курахтановой, при секретаре Иконниковой И.С., с участием истца Тютриной Е.Л., в отсутствие истцов: Цырельниковой Л.В., Ширшовой Т.И., Хмельковой В.А., Елфимовой Е.Н., представителя ответчика - Муниципального учреждения «Усть-Илимская городская центральная больница», рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-142/2012 по искам Цырельниковой Л.В., Ширшовой Т.И., Тютриной Е.Л., Хмельниковой В.А., Ефимовой Е.Н. к Муниципальному учреждению «Усть-Илимская городская центральная больница» о взыскании недополученной заработной платы, УСТАНОВИЛ: В обоснование исковых требований истцы указали, что состоят с ответчиком в трудовых отношениях. Между ними и ответчиком имеется спор о наличии задолженности по заработной плате. Считают, что ответчик незаконно производит оплату труда в размере менее установленного Законом МРОТ с учетом северной надбавки и районного коэффициента. Убеждены, что им неправильно насчитывают заработную плату. Просили взыскать в свою пользу недополученные суммы заработной платы Цырельникова Л.В. за период с * по * в сумме ** рублей, Ширшова Т.И. за период с * по * в сумме ** рублей, Тютрина Е.Л. за период с * по * в сумме ** рублей, Хмелькова В.А. за период с * по * в сумме ** рублей, Елфимова Е.Н. за период с * по * в сумме ** рублей. В судебном заседании истец Тютрина Е.Л. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении. Истцы Цырельникова Л.В., Ширшова Т.И., Хмелькова В.А., Елфимова Е.Н., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика Руссиян Г.А., действующая на основании доверенности № 12 от 10.01.2012г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Представила письменные возражения по искам, в которых указала, что заработная плата начисляется и выплачивается в полном объеме, задолженности не имеется. С 01 июня 2011 года расчет заработной платы производится с учетом минимальной заработной платы на территории Иркутской области, работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени сделан перерасчет до суммы 6721 рубль. Исследовав доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии со статьей 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии со статьями 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. В соответствии со статьей 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В силу статьи 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (статья 317 ТК РФ). Постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10 ноября 1967 года г. Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями. Согласно статье 1 Федерального закона от 01 июня 2011 года № 106-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 июня 2011 года установлен в сумме 4611 рублей в месяц. С учетом северной надбавки 50 % и районного коэффициента 60%, при условии выработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда заработная плата истцов должна составлять не менее 9683,10 рублей (4611 руб. х 2,1 (т.е. 60% + 50%). В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком МУ «УИ ЦГБ», что подтверждено копиями трудовых книжек истцов, копией трудового договора ** от * с Цырельниковой Л.В., приказом о приеме на работу Ширшовой Т.И. **-к от *, трудовым договором ** от * с Тютриной Е.Л., трудовым договором ** от * с Хмельковой В.А., трудовым договором ** от * с Елфимовой Е.Н. Спорный период истцами определен сентябрь, октябрь, ноябрь 2011 года. По сути, истцами оспаривается не факт задержки начисленной заработной платы, а порядок ее начисления в указанный период. Истцы не согласны с включением в состав минимальной заработной платы компенсационных надбавок за работу в особых климатических условиях: районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Из представленных расчетных листков, справок о составе заработной платы следует, что заработная плата истцов состоит из должностного оклада (тарифной ставки), северной надбавки, районного коэффициента, кроме того, включает доплаты за условия труда, стимулирующие надбавки, истцам производится оплата за совместительство. При этом сумма тарифной ставки и доплат ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии со статьей 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок. Поскольку истцы отработали норму рабочего времени, в некоторые месяцы менее установленной нормы рабочего времени, и как установил суд, выполняли дополнительную работу по совместительству вне основного рабочего времени, то работа по совместительству должна оплачиваться в таком же порядке, но пропорционально отработанному времени. Расчеты истцов по размеру сумм недоначисленной заработной платы, подлежащих взысканию, судом проверены, суд находит расчеты Тютриной Е.Л. Ширшовой Т.И., Хмельковой В.А. и Елфимовой Е.Н. правильными. Исковые требования указанных истцов подлежат удовлетворению в полном объеме. С ответчика подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в пользу Ширшовой Т.И. за период с * по * в сумме ** рублей, Тютриной Е.Л. за период с * по * в сумме ** рублей, Хмельковой В.А. за период с * по * в сумме ** рублей, Елфимовой Е.Н. за период с * по * в сумме **,** рублей. При этом работодатель вправе с указанных сумм удержать обязательные платежи. Расчет истца Цырельниковой Л.В. по мнению суда подлежит корректировке. При норме рабочего времени ** часа истцу Цырельниковой Л.В. в * за отработанные ** часов на ставку и ** час по совместительству следовало начислить не менее ** рублей (**), а фактически согласно справке и расчетного листа начислили в ** руб. Сумма недоначисленной заработной платы составит ** руб., которая подлежит взысканию в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать обязательные налоговые платежи. В удовлетворении требования о взыскании с ответчика остальной суммы ** руб. (**-**) истцу следует отказать. Доводы представителя ответчика относительно того, что заработная плата истцов соответствует Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год от 08 июня 2011 года, согласно которому с 01 июня 2011 года работникам муниципальных учреждений муниципального образования г. Усть-Илимск минимальный размер заработной платы установлен 6052 рубля, суд находит несостоятельными по следующим основаниям. Согласно статье 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом, а в соответствии со статьей 131.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением устанавливается размер минимальной заработной платы. Одним из провозглашенных в Конституции РФ прав человека является право каждого на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37 Конституции РФ). В соответствии с конституционными основами сформулирована норма части 1 статьи 133 ТК РФ, закрепляющая, что минимальный размер оплаты труда должен быть не ниже прожиточного минимума и устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Минимальный размер оплаты труда является минимальным государственным стандартом в институте оплаты труда, определенном в перечне государственных гарантий (статья 130 ТК РФ). Следовательно, понятие «минимальный размер оплаты труда» является прерогативой законотворческой деятельности федерального уровня. В нормах Конституции РФ решение вопроса об установлении минимального размера оплаты труда отнесено исключительно к уровню федерального закона. Согласно Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год от 08 июня 2011 года работникам организаций, расположенных в МО город Усть-Илимск и МО «Усть-Илимский район» установлен размер минимальной заработной платы с 1.06.2011г. в размере 6052 руб., с 1.09.2011г. в сумме 6721 рубль, в который включены выплаты стимулирующего и компенсационного характера, то есть в данном случае районные коэффициенты и надбавки к заработной плате за работу в особых климатических условиях. Согласно части 4 статьи 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В целях учета социально-экономических условий осуществления трудовой деятельности (часть 3 статьи 133.1 ТК РФ) и повышения уровня оплаты труда (увеличения размера государственной гарантии на нижестоящем уровне) введен минимальный региональный стандарт в институте оплаты труда (статья 131.1 ТК РФ) - размер минимальной заработной платы. При этом минимальный размер заработной платы не может быть ниже государственных гарантий, закрепленных федеральным законом. В соответствии с абзацем 7 статьи 2 Трудового кодекса РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Включение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в состав МРОТ упраздняет гарантию повышенной оплаты труда лицам, работающим в регионах с неблагоприятными климатическими условиями, что влечет отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особых условий и противоречит закону. В связи с чем суд при расчете задолженности по заработной плате ответчика перед истцом не может руководствоваться Региональным соглашением от 08.06.2011г. В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой согласно п. 1 ч. 1 ст. 333 19 Налогового кодекса РФ составляет ** рублей ((**). С учетом ходатайства представителя ответчика, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 33320 НК РФ считает возможным уменьшить размер госпошлины до ** рублей. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Цырельниковой Л.В. к Муниципальному учреждению «Усть-Илимская центральная городская больница» о взыскании заработной платы удовлетворить частично. Взыскать с Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница» в пользу Цырельниковой Л.В. заработную плату за ** года в размере ** рублей ** копеек, работодатель имеет право удержать из указанной суммы обязательные налоговые платежи. В удовлетворении исковых требований Цырельниковой Л.В. о взыскании недоначисленной заработной платы за **. в размере ** руб. отказать. Исковые требования Ширшовой Т.И., Тютриной Е.Л., Хмельниковой В.А., Ефимовой Е.Н. к Муниципальному учреждению «Усть-Илимская центральная городская больница» о взыскании заработной платы удовлетворить. Взыскать с Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница» в пользу Ширшовой Т.И. заработную плату за период с * по * в сумме ** рублей, с правом работодателя удержать обязательные платежи. Взыскать с Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница» в пользу Тютриной Е.Л. заработную плату за период с * по * в сумме ** рублей, с правом работодателя удержать обязательные платежи. Взыскать с Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница» в пользу Хмельниковой В.А. заработную плату за период с * по * в сумме ** рублей, с правом работодателя удержать обязательные платежи. Взыскать с Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница» в пользу Ефимовой Е.Н. заработную плату за период с * по * в сумме ** рублей, с правом работодателя удержать обязательные платежи. Взыскать с Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница» в доход городского бюджета государственную пошлину в размере ** рублей. Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы. Судья Е.М. Курахтанова Решение вступило в законную силу:17.02.2012 * * * * *