РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 декабря 2011 года г. Усть-Илимск Иркутской области Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Е.М. Курахтановой, при секретаре И.С.Иконниковой, в присутствии представителя ответчика - Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница» Солодуха С.С., действующей на основании доверенности * от ** сроком действия по ** с полным объемом процессуальных прав, в отсутствии истца Грищенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3771/2011 по иску Грищенко Н.В. к «Муниципальному учреждению «Усть-Илимская центральная городская больница» о взыскании недополученной заработной платы, УСТАНОВИЛ: В обоснование исковых требований истец Грищенко Н.В. указала, что работает * по уходу за больными акушерского отделения по 4 разряду ЕТС. Считает, что ответчик незаконно производит оплату труда в размере менее установленного Законом МРОТ с учетом северной надбавки и районного коэффициента. Просила взыскать с работодателя недополученную заработную плату за период с ** по ** в сумме * рублей (л.д.3-5). В судебное заседание истец не явилась. О дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Заявлением от ** просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.15). Представитель ответчика МУ «УИ ЦГБ» Солодуха С.С. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что в соответствии с Постановлением Администрации г. Усть-Илимска от 04.07.2011 года № 492 «Об установлении ежемесячной доплаты к заработной плате работникам муниципальных учреждений МО город Усть-Илимск», Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год, зарегистрированным 08.06.2011 года № 184, на территории Иркутской области установлен размер минимальной заработной платы для работников организаций, расположенных в муниципальном образовании город Усть-Илимск, муниципальном образовании «Усть-Илимский район» с 01.06.2011 года в сумме 6052 руб., с 01.09.2011 года в сумме 6721 руб. Месячная заработная плата работника, работающего на территории Иркутской области и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год от 08.06.2011 года, не может быть ниже минимальной заработной платы, установленного настоящим Соглашением, при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнена норма труда. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии со статьей 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии со статьями 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. В соответствии со статьей 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В силу статьи 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (статья 317 ТК РФ). Постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10 ноября 1967 года г. Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями. Согласно статье 1 Федерального закона от 01 июня 2011 года № 106-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 июня 2011 года установлен в сумме 4611 рублей в месяц. С учетом северной надбавки 50 % и районного коэффициента 60%, при условии выработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда заработная плата истца должна составлять не менее 9683,10 рублей (4611 руб. х 60% х 50%). В ходе судебного разбирательства установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком МУ «УИ ЦГБ». Согласно представленному трудовому договору № 69 от 01 июня 2009 года, дополнительному соглашению № 1136 от 01 октября 2010 года Грищенко Н.В. работает в МУ «УИ ЦГБ» в должности * по 4 разряду ЕТС. Спорный период истцом определен август, сентябрь, октябрь 2011 года. По сути, истцом оспаривается не факт задержки начисленной заработной платы, а порядок ее начисления в указанный период. Грищенко Н.В. не согласна с включением в состав минимальной заработной платы компенсационных надбавок за работу в особых климатических условиях: районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Из представленных расчетных листков, справок о составе заработной платы следует, что заработная плата истца состоит из должностного оклада (тарифной ставки), северной надбавки, районного коэффициента, кроме того, включает доплаты за условия труда, стимулирующие надбавки, истцу производится оплата за совместительство. При этом сумма тарифной ставки и доплат ниже минимального размера оплаты труда. (л.д. 23) В соответствии со статьей 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок. Согласно расчету истца (л.д. 6) сумма недоначисленной заработной платы за **. составила * рубля, за ** - * рублей, за ** * рублей, всего недоплата по расчету истца составила * рублей. Данный расчет судом проверен, суд находит его правильным. От представителя ответчика возражений по данному расчету не поступило. Таким образом, в пользу Грищенко Н.В. с ответчика подлежит взысканию сумма заработной платы за ** * рублей * коп., при этом работодатель вправе с указанной суммы произвести обязательные удержания. Доводы представителя ответчика относительно того, что заработная плата истца соответствует Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 года от **, суд находит несостоятельными по следующим основаниям. Согласно статье 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом, а в соответствии со статьей 133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением устанавливается размер минимальной заработной платы. Одним из провозглашенных в Конституции РФ прав человека является право каждого на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37 Конституции РФ). В соответствии с конституционными основами сформулирована норма части 1 статьи 133 ТК РФ, закрепляющая, что минимальный размер оплаты труда должен быть не ниже прожиточного минимума и устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Минимальный размер оплаты труда является минимальным государственным стандартом в институте оплаты труда, определенном в перечне государственных гарантий (статья 130 ТК РФ). Следовательно, понятие «минимальный размер оплаты труда» является прерогативой законотворческой деятельности федерального уровня. В нормах Конституции РФ решение вопроса об установлении минимального размера оплаты труда отнесено исключительно к уровню федерального закона. Согласно Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год от 08 июня 2011 года работникам организаций, расположенных в МО город Усть-Илимск и МО «Усть-Илимский район» установлен размер минимальной заработной платы с 01.06.2011 года в размере 6052 рубля, с 01.09.2011 года в сумме 6721 рубль, в который включены выплаты стимулирующего и компенсационного характера, то есть в данном случае районные коэффициенты и надбавки к заработной плате за работу в особых климатических условиях. Согласно части 4 статьи 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В целях учета социально-экономических условий осуществления трудовой деятельности (часть 3 статьи 133.1 ТК РФ) и повышения уровня оплаты труда (увеличения размера государственной гарантии на нижестоящем уровне) введен минимальный региональный стандарт в институте оплаты труда (статья 133.1 ТК РФ) - размер минимальной заработной платы. При этом минимальный размер заработной платы не может быть ниже государственных гарантий, закрепленных федеральным законом. В соответствии с абзацем 7 статьи 2 Трудового кодекса РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Включение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в состав МРОТ упраздняет гарантию повышенной оплаты труда лицам, работающим в регионах с неблагоприятными климатическими условиями, что влечет отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особых условий и противоречит закону. В связи с чем суд при расчете задолженности по заработной плате ответчика перед истцом не может руководствоваться Региональным соглашением от 08.06.2011 года В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, размер которой согласно ч. 1 ст. 33319 НК РФ составит * рублей (*). Оснований для освобождения от уплаты государственной пошлины суд не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Грищенко Н.В. к Муниципальному учреждению «Усть-Илимская центральная городская больница» удовлетворить. Взыскать с Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница» задолженность по заработной плате в пользу Грищенко Н.В. за период с ** по ** в размере * рублей * коп. с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей. Взыскать с Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница» госпошлину в доход городского бюджета * рублей. Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий судья Е.М. Курахтанова Решение вступило в законную силу: 11.01.2012 * * * * *а