РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 февраля 2012 года г. Усть-Илимск Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Банщиковой Н.С., при секретаре судебного заседания Павловой И.Н., в отсутствие: истцов Суницкой С.С., Козловой Е.Н., Томашевской Ю.Е. представителя ответчика Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» (МБУЗ «УИ ЦГБ»), представителей третьих лиц на стороне ответчика Финансового управления Администрации г. Усть-Илимска, Управления здравоохранения Администрации г. Усть-Илимска, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-400/2011 по искам Суницкой С.С., Козловой Е.Н., Томашевской Ю.Е. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, УСТАНОВИЛ: В обосновании заявленных исковых требований истцы указали, что работают в МБУЗ «УИ ЦГБ». Работодатель не полностью выплачивает им заработную плату, занижая ее размер. Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В силу ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должна осуществляться с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Им установлен районный коэффициент в размере 60% и процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50%. Просят суд взыскать с ответчика МБУЗ «УИ ЦГБ» недоначисленную заработную плату за период с .. .. .... по .. .. .... в пользу истца Суницкой С.С. в размере ... руб.; за период с .. .. .... по .. .. .... в пользу истца Козловой Е.Н. в размере ... руб.; за период с .. .. .... по .. .. .... в пользу истца Томашевской Ю.Е. в размере ... руб. Определениями суда от .. .. .... , .. .. .... к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Финансовое управление Администрации г. Усть-Илимска, Управление здравоохранения Администрации г. Усть-Илимска, В представленных письменных возражениях представитель ответчика МБУЗ «УИ ЦГБ» БикинееваД.П., действующая на основании доверенности ... от .. .. .... сроком действия по .. .. .... с полным объемом процессуальных прав, исковые требования не признала, указав, что начисленная заработная плата истцам составляет сумму не менее установленного МРОТ, следовательно, не могла возникнуть задолженность по выплатам заработной платы. Просила в удовлетворении исковых требований истцам отказать в полном объеме. Истцы Суницкая С.С., Козлова Е.Н., Томашевская Ю.Е. в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своевременно. Согласно телефонограммам просят дело рассмотреть в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме. Представитель ответчика МБУЗ «УИ ЦГБ», представители третьих лиц на стороне ответчика Финансового управления Администрации г. Усть-Илимска и Управления здравоохранения Администрации г. Усть-Илимска в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своевременно. Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии со статьей 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии со статьями 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. В соответствии со статьей 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В силу статьи 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (статья 317 ТК РФ). Постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10 ноября 1967 года город Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01 июня 2011 года № 106-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составляет с 01 июня 2011 года 4611,0 рублей в месяц. С учетом северной надбавки 50 % и районного коэффициента 60%, при условии выработки нормы рабочего времени заработная плата истцов должна составлять не менее 9683,10 рублей (4611 руб. х 60% х 50%). В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком МБУЗ «УИ ЦГБ». Согласно представленным трудовому договору ... от .. .. .... , дополнительному соглашению ... от .. .. .... , Суницкая С.С. работает в МБУЗ «УИ ЦГБ» в должности (должность обезличена) по ... разряду ЕТС. Согласно представленным трудовому договору ... от .. .. .... , дополнительному соглашению ... от .. .. .... , Козлова Е.Н. работает в МБУЗ «УИ ЦГБ» в должности (должность обезличена) по ... разряду ЕТС. Томашевская Ю.Е. на основании трудового договора ... от .. .. .... , дополнительного соглашения ... от .. .. .... работает в МБУЗ «УИ ЦГБ» в должности (должность обезличена). Согласно Уставу МБУЗ «УИ ЦГБ» учреждение является муниципальным, созданным в целях охраны здоровья граждан и полного удовлетворения потребностей прикрепленного населения в квалифицированной специализированной медицинской помощи, сохранения и укрепления здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни и повышения доступности, эффективности и качества медицинской помощи, оказание муниципальных услуг в сфере здравоохранения, финансируемого из бюджета города. Из представленных расчетных листков, справок о составе заработной платы следует, что заработная плата истцов состоит из должностного оклада (тарифной ставки), северной надбавки, районного коэффициента, кроме того, включает доплаты за условия труда, стимулирующие надбавки, истцам производится оплата за совместительство. При этом сумма тарифной ставки и доплат ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии со статьей 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок. Поскольку истцы отработали норму рабочего времени, в некоторые месяцы менее установленной нормы рабочего времени, и как установил суд, выполняли дополнительную работу по совместительству вне основного рабочего времени, то работа по совместительству должна оплачиваться в таком же порядке, но пропорционально отработанному времени. Расчет задолженности истцами произведен верно, корректировки не требует. Доводы представителя ответчика относительно того, что заработная плата истцов соответствует Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год от 08 июня 2011 года, согласно которому с 01 июня 2011 года работникам муниципальных учреждений муниципального образования г. Усть-Илимск минимальный размер заработной платы установлен 6052 рубля, суд находит несостоятельными по следующим основаниям. Согласно статье 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом, а в соответствии со статьей 131.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением устанавливается размер минимальной заработной платы. 10 марта 2010 года Верховный Суд РФ, рассмотрев вопрос о том, включаются ли в величину минимального размера оплаты труда при установлении месячной заработной платы работника компенсационные и стимулирующие выплаты, высказал свою правовую позицию, разъяснив, что в минимальный размер оплаты труда включаются только размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), базовых окладов, базовых ставок заработной платы без учета компенсационных, стимулирующих выплат (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2009 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010 года). Одним из провозглашенных в Конституции РФ прав человека является право каждого на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37 Конституции РФ). В соответствии с конституционными основами сформулирована норма части 1 статьи 133 ТК РФ, закрепляющая, что минимальный размер оплаты труда должен быть не ниже прожиточного минимума и устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Минимальный размер оплаты труда является минимальным государственным стандартом в институте оплаты труда, определенном в перечне государственных гарантий (статья 130 ТК РФ). Следовательно, понятие «минимальный размер оплаты труда» является прерогативой законотворческой деятельности федерального уровня. В нормах Конституции РФ решение вопроса об установлении минимального размера оплаты труда отнесено исключительно к уровню федерального закона. Согласно Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год от 08 июня 2011 года работникам организаций, расположенных в МО город Усть-Илимск и МО «Усть-Илимский район» установлен размер минимальной заработной платы с 1.06.2011г. в размере 6052 руб., с 1.09.2011г. в сумме 6721 рубль, в который включены выплаты стимулирующего и компенсационного характера, то есть в данном случае районные коэффициенты и надбавки к заработной плате за работу в особых климатических условиях. Согласно части 4 статьи 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В целях учета социально-экономических условий осуществления трудовой деятельности (часть 3 статьи 133.1 ТК РФ) и повышения уровня оплаты труда (увеличения размера государственной гарантии на нижестоящем уровне) введен минимальный региональный стандарт в институте оплаты труда (статья 131.1 ТК РФ) - размер минимальной заработной платы. При этом минимальный размер заработной платы не может быть ниже государственных гарантий, закрепленных федеральным законом. В соответствии с абзацем 7 статьи 2 Трудового кодекса РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерацииосновными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Включение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в состав МРОТ упраздняет гарантию повышенной оплаты труда лицам, работающим в регионах с неблагоприятными климатическими условиями, что влечет отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особых условий и противоречит закону. В связи с чем суд при расчете задолженности по заработной плате ответчика перед истцом не может руководствоваться Региональным соглашением от 08.06.2011 года. В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход городского бюджета в размере ... руб. Оснований для уменьшения размера государственной пошлины не имеется. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Суницкой С.С., Козловой Е.Н., Томашевской Ю.Е. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить. Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» в пользу Суницкой С.С. заработную плату за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... рублей с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи. Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» в пользу Козловой Е.Н. заработную плату за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... рублей с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи. Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» в пользу Томашевской Ю.Е. заработную плату за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... рубля с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи. Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» государственную пошлину в доход городского бюджета в размере ... рублей. Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме. Судья: Н.С. Банщикова Решение вступило в законную силу: 22.03.2012г.