Решение о признании незаконными действий должностного лица



РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

26 января 2012 года        г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области

в составе: председательствующий судья Высочин О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кудряшовой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-30/2012 по заявлению Буката А.В. об оспаривании действий должностных лиц,

Установил:

В обоснование Буката А.В. указал, что в **.**.**** он приобрел автомобиль ***, поставил его на учет в ГИБДД при УВД по г. Усть-Илимску. В ПТС его указали, как нового собственника, выдали регистрационные номера. Он владел и пользовался автомобилем. Впоследствии его пригласили в ГИБДД, где он отдал все документы на автомобиль и регистрационные номера, позже узнал, что регистрационные действия с его автомобилем были аннулированы. Считает, что действиями по снятию автомобиля с регистрационного учета и аннулированию регистрационных действий нарушены его права. Просит признать незаконными действия начальника ГИБДД при УВД по г. Усть-Илимску по снятию **.**.**** с регистрационного учета его автомобиля ***; обязать должностных лиц поставить принадлежащий ему автомобиль на регистрационный учет, с выдачей необходимых документов и регистрационных знаков.

В представленных возражениях представитель заинтересованного лица МО МВД России «Усть-Илимский» указала, что аннулирование регистрации транспортного средства, принадлежащего Буката А.В., проведено в соответствии с законом, на основании заключения об аннулировании регистрации транспортного средства, утвержденного начальником ОВД по Эвенкийскому району.

В судебном заседании заявитель, его представитель поддержали требования. Дополнительно пояснили, что в **.**.**** на транспортном средстве был заменен кузов, установлен новый, без номера. Автомобиль был снят с регистрационного учета для продажи, однако все документы изъяты в ГИБДД.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражала по заявленным требованиям.

Выслушав пояснения, исследовав доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из карточки учета транспортного средства от **.**.****, ПТС ****, следует, что автомобиль ***, принадлежит Буката А.В. на основании договора купли-продажи от **.**.****. **.**.**** установлено шасси б/н, в особых отметках указано, что табличка с VIN отсутствует. **.**.**** автомобиль снят с регистрационного учета для продажи.

Из заключения об аннулировании регистрационных действий и.о. начальника ГИБДД УВД по г. Усть-Илимску, утвержденного начальником УВД по г. Усть-Илимску **.**.**** постановка на регистрационный учет и снятие с регистрационного учета автомобиля ***, признаны недействительными и аннулированы. Начальнику РЭО ГИБДД УВД по г. Усть-Илимску поручено аннулировать регистрационные действия с указанным автомобилем. Основанием указано то, что ПТС *** значится в розыске, получена копия заключения об аннулировании прежних регистрационных действий в РЭО Красноярского края. Из представленной копии заключения начальника ОГИБДД УВД по Эвенкийскому району, утвержденного начальником ОВД по Эвенкийскому району **.**.****, постановка на учет и снятие с учета автомобиля марки *** признаны недействительными и аннулированы.      

В соответствии со статьей 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил порядок регистрации транспортных средств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 указанного Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Подпунктом "з" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711 Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, а именно: изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения; имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки; владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию гражданской ответственности.

В силу пунктов 6, 9 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 23 июня 2005 года N 496/192/134, на транспортные средства, ввозимые на территорию Российской Федерации, паспорта транспортных средств выдаются таможенными органами Российской Федерации. Наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой II настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

В соответствии с пунктом 51 Правил регистрации автомототранспортных средств, при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства. В случаях неправомерного прекращения (аннулирования) регистрации транспортного средства в связи с истечением сроков давности восстановление регистрации осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации, району, городу и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, его заместителя либо начальника регистрационного подразделения, его заместителя или иного уполномоченного должностного лица по месту прекращения (аннулирования) регистрации транспортных средств. В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, наличия сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), на что ссылается представитель заинтересованного лица в представленных возражениях, имеется ссылка в ответе от **.**.**** за *** начальника РЭО ГИБДД МО МВД России «Усть-Илимский». Признание прежних регистрационных действий недействительными, само по себе не влечет аннулирование последующих регистрационных действий, что фактически явилось основанием для принятия заключения, утвержденного начальником УВД по г. Усть-Илимску от **.**.****.

При таких обстоятельствах действия должностных лиц УВД по г. Усть-Илимску по аннулированию регистрационных действий с транспортным средством ***, номер кузова отсутствует, принадлежащего Буката А.В., являются незаконными.

В соответствии со статьей 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 22.04.2011 N 5-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 3 статьи 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" в связи с жалобой гражданки Г.В. Шикуновой" положение пункта 3 статьи 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" о запрете регистрации транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, признано не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку - по конституционно-правовому смыслу данного законоположения в системе действующего правового регулирования и в силу имеющих общеобязательный характер правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации - не предполагается отказ в защите прав собственника транспортного средства при рассмотрении по его требованию судом дела о восстановлении регистрационного учета этого транспортного средства, приобретенного на законных основаниях, исходя из одного лишь факта подделки иным, помимо собственника, лицом паспорта транспортного средства, без исследования и оценки всех обстоятельств, подтверждающих соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения.

Из заключения эксперта *** от **.**.**** следует, что автомобиль марки ***, находится в технически исправном состоянии и соответствует требованиям безопасности дорожного движения, согласно Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, утвержденному постановлением Правительства РФ.

Учитывая изложенное должностные лица ГИБДД МО МВД России «Усть-Илимский» обязаны восстановить регистрационные действия с транспортным средством ***, принадлежащим Буката А.В., с выдачей новых документов, регистрационных знаков, паспорта транспортного средства.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать действия должностных лиц УВД по г. Усть-Илимску по аннулированию регистрационных действий с транспортным средством ***, принадлежащего Буката А.В. незаконными.

Обязать ГИБДД МО МВД России «Усть-Илимский» восстановить регистрационные действия с транспортным средством ***, принадлежащего Буката А.В. , с выдачей новых документов, регистрационных знаков, паспорта транспортного средства.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья           О.Ю. Высочин

Решение вступило в законную силу: 01.03.2012 г.