Решение о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии



РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

17 января 2012 года       г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области

в составе: председательствующий судья Высочин О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кудряшовой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-124/2012 по иску Шестаковой О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о назначении пенсии,

Установил:

В обоснование Шестакова О.В. указала, что имеет педагогический стаж более 25 лет, при обращении в Управление Пенсионного Фонда за назначением пенсии получила отказ. Причиной явилось то, что Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на пенсию, не предусмотрено наименование школа-гимназия-комплекс. Она работала учителем в школе-гимназии-комплекс ***. На основании постановления главы администрации г. Усть-Илимска за *** от **.**.** был зарегистрирован устав школы-гимназии-комплекс ***, в **.**.** школе вернули прежнее наименование - средняя общеобразовательная школа ***. При переименовании школы ее должностные обязанности не изменялись и соответствуют типовым. Не изменялось и направление деятельности школы, которая представляла и представляет собой среднее образовательное учреждение, ориентированное на обучение и воспитание детей. В своей деятельности учреждение руководствовалось Временным положением о государственных, образовательных учебных заведениях. Работая в школе ***, она пользовалась льготами, которые предусмотрены для учителей. Просит, с учетом уточнений, отменить решение Управления Пенсионного фонда от **.**.** ***, включить периоды работы с *** в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать Управление Пенсионного Фонда назначить ей пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью с **.**.**.

В представленном отзыве представитель ответчика иск не признала, указала, что одним из основных условий при зачете педагогической деятельности в специальный трудовой стаж является точное соответствие характера выполняемой работы той, которая предусмотрена соответствующими Списками. Истица в оспариваемый период работала в должности учителя школы-гимназии-комплекса ***. Указанное учреждение Списками не предусмотрено, а расширительному толкованию Списки не подлежат.

В судебном заседании истица подержала исковые требования по заявленным основаниям, дополнительно пояснила, что в связи с переименованием школы ее должностные обязанности не менялись, основная деятельность образовательного учреждения оставалась прежней.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, по доводам, изложенным в представленном отзыве, просит в иске отказать.

Выслушав пояснения, допросив свидетелей, исследовав доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона (для мужчин 60 лет, женщин - 55 лет). Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящей нормой. Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», применяются в части, не противоречащей указанным законам.

В Постановлении Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком. С 14 ноября 2002 года в отношении педагогов применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. В разделе «Наименование учреждений» указанных Списков наименования «школа-гимназия-комплекс» не содержится.

Согласно трудовой книжке *** от **.**.** Шестакова О.В. **.**.** принята воспитателем ГПД в школу-гимназию-комплекс ***, с **.**.** школа-гимназия-комплекс *** переименована в МОУ «Средняя общеобразовательная школа ***», Шестакова О.В. продолжает работать.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от **.**.** *** следует, что отказ в назначении досрочной пенсии Шестаковой О.В. связан с тем, что наименование «школа-гимназия-комплекс» Списком № 781 и ранее действующими Списками № 463 от 06.09.1991 года и № 1067 от 22.09.1999 года не предусмотрено.

Решением *** от **.**.** Шестаковой О.В. отказано в назначении пенсии, основанием явилось то, что стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью составил 19 лет 11 месяцев 09 дней, при требуемом не менее 25 лет. Не включены периоды с *** работы в школе-гимназии-комплексе *** г. Усть-Илимска.

Согласно Постановлению главы администрации г. Усть-Илимска от **.**.** *** школа *** была реорганизована в учебное заведение нового типа школу-гимназию-комплекс. Распоряжением главы администрации г. Усть-Илимска ***-р от **.**.** было зарегистрировано учреждение народного образования школа-гимназия-комплекс *** с организационно-правовой формой муниципальное образовательное учреждение.

Доводы истицы о том, что характер выполняемой истицей работы в должности учителя в школе-гимназии-комплексе, полностью соответствовал характеру работы учителя в общеобразовательной школе, суд находит обоснованными. В соответствии с общими принципами пенсионного обеспечения, закрепленными в Федеральном Законе «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда. Факт того, что истица в течение всего рабочего времени была занята преподавательской деятельностью непосредственно с детьми представителем ответчика не оспаривается.

Из показаний свидетелей В., Ж., допрошенных в ходе судебного заседания, следует, что характер выполняемой работы Шестаковой О.В. в школе-гимназии-комплекс *** соответствовал педагогической деятельности в общеобразовательной школе, основная деятельность учреждения образования в связи с реорганизацией не менялась.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетелей, они последовательны и конкретны, не противоречат иным доказательствам по делу, суду представлены трудовые книжки свидетелей, подтверждающие факт работы в школе *** в оспариваемый период.

Анализ содержания распоряжения главы администрации г. Усть-Илимска от **.**.** *** «О регистрации учреждения народного образования «школы-гимназии-комплекса ***», Устава учреждения народного образования «школа-гимназия-комплекс ***», утвержденного зам.главы администрации города по образованию, Устава муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ***», свидетельствует о том, что основная деятельность в указанных случаях была одна и та же - реализация образовательных программ на уровнях начального, основного и полного общего образования. Продолжительность обучения на каждом этапе одинакова. Иные характеристики организации образовательного процесса: язык обучения, возраст детей, правила приема и исключения из школы, система оценок, режим учебы в обоих Уставах аналогичен. Организационно-правовая форма в обоих случаях также была одной и то же - муниципальное образовательное учреждение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеется полное соответствие характера выполняемых работ педагогами в школе-гимназии-комплексе *** и средней общеобразовательной школе ***, то есть непосредственная педагогическая деятельность с детьми школьного возраста.

На основании изложенного периоды работы Шестаковой О.В. с *** в школе-гимназии-комплекс *** подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Факт обращения истицы за назначением пенсии по выслуге лет **.**.** подтвержден представленными суду материалами пенсионного дела, в которых имеется соответствующее заявление Шестаковой О.В.

Стаж с *** составляет 5 лет 01 месяц 25 дней, кроме того, зачтено Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан - 19 лет 11 месяцев 9 дней, а в совокупности - 25 лет 1 месяц 4 дня, данного стажа достаточно для назначения истцу досрочной пенсии. Таким образом, суд считает необходимым также обязать ответчика назначить истцу льготную пенсию с момента обращения за ее назначением, поскольку стажа работы в качестве учителя достаточно для назначения льготной пенсии и ответчик обязан был назначить льготную пенсию с момента обращения. Решение *** от **.**.** Управления ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе об отказе в назначении пенсии Шестакова О.В. с учетом вышеизложенных обстоятельств является незаконным.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Решение об отказе в установлении пенсии *** от **.**.** Управления ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе об отказе в назначении пенсии Шестаковой О.В. признать незаконным.

Включить период работы Шестаковой О.В. с *** в школе-гимназии-комплекс *** в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области назначить Шестаковой О.В. трудовую пенсию досрочно в связи с педагогической деятельностью с **.**.**.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья           О.Ю. Высочин

Решение вступило в законную силу: 07.03.2012 г.