Решение о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ незаконным



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2012 года                                                                             г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Салыкиной Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Буевой Е.П.,

с участием представителя истца Медведевой Ю.С., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности № 3813 от 12.11.2010 года, сроком действия три года, с полным объемом процессуальных прав,

представителя ответчика Руссковой Л.Ю., действующей по доверенности № СМ-09/3 от 10.01.2012 г., сроком действия по 31.12.2012 года, с полным объемом процессуальных прав,

в отсутствие истца Пангельского А.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-306/2012 по иску Пангельского А.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения УПФ РФ об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и понуждении к назначению досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска Пангельский А.Л. указал, что *** решением Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее по тексту УПФ РФ) ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2,7 п. 1 ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в виду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости на промышленной заготовке древесины с *** занятости в течении полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок, о чем выдано решение № 1149 от 27.09.2010г. Истец полагал отказ незаконным и нарушающим его права на своевременное получение пенсии, так как Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В этом списке предусмотрены водители автомобилей по вывозке леса. Данный перечень применяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок. До этого профессия шофера лесовозной машины давала право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном работах с тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173. Истец просил признать решение комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 1149 от 27.09.2010 г. об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с *** по ***, с *** по *** в качестве ***, с *** в *** обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с ***.

В судебном заседании представитель истца Медведева Ю.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель УПФ РФ по г.Усть-Илимску и Усть-Илимскому району Русскова Л.Ю. исковые требования не признала, поддержав письменные возражения по иску от 02.03.2012г., с учетом дополнительного возражения от 13.03.2012г. Дополнительно пояснила, что из документов, представленных истцом в УПФ РФ для назначения пенсии, нельзя было установить, что он в спорный период был занят непосредственно на лесозаготовках не менее 80 % рабочего времени. Вывозка древесины с лесосек на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю является последней стадией технологического процесса лесозаготовок. Согласно записи в трудовой книжке истец с *** по ***, с *** по *** работал водителем лесовозной автомашины, условия и характер работы - постоянная занятость на промышленной заготовке древесины согласно Списку № 2 1956 года в трудовой книжке не отражены. В личной карточке формы Т-2 также нет достоверных сведений о характере работы истца. Кроме того, согласно приказа от *** *** из *** Пангельский А.Л. был переведен в ***, что также усматривается из личной карточки формы Т-2. Рабочее место истца нельзя четко определить. На основании изложенного в удовлетворении иска представитель ответчика просила отказать.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» гражданину гарантируется своевременное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года» (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

- согласно пункта «б» - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

- а согласно пункта «д» - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273;

В соответствии с п. 2 ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренныйподпунктами1-10пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего ФЗ страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для до срочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Как указано в Разъяснении Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» п. 1 при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.

Для решения вопроса о назначении истцу пенсии в связи с работой на лесозаготовках в качестве водителя по вывозке леса необходимы следующие условия: наличие возраста 50 лет, работа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера - не менее 20 календарных лет, работа на лесозаготовках в северных районах в качестве водителя лесовозных автомашин до 1.01.2002 года не менее 12 лет 6 месяцев ( по ст. 94 Закона РФ №340-1).

Представитель ответчика не имеет возражений по наличию на момент обращения истца за назначением пенсии - возраста 50 лет, 20 лет календарного стажа в северных районах, необходимого общего страхового стажа.

В качестве возражений по иску представитель ответчика указывает на отсутствие у истца специального стажа для назначения льготной пенсии по п.п.7 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.

Названным Списком № 2 установлено право на льготное пенсионное обеспечение работающим на заготовке леса шоферам лесовозных автомобилей.

Решением Управления ПФР в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 27.09.2010 г. № 1149 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1, п.п 7 п.1 ст.27, 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. При этом комиссия пришла к выводу, что стаж по п.п.1.7 ст.27 ФЗ-173 составил ***, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил ***, при требуемом не менее 20 лет.

В специальный стаж для назначения пенсии досрочно периоды работы с *** по ***, с *** по *** не включены из-за отсутствия документального подтверждения занятости истца в промышленной заготовке древесины.

Доводы истца о том, что он в спорный период с *** по ***, с *** по *** работал в должности *** нашел свое подтверждение в судебном заседании и доказан совокупностью представленных доказательств. Требование истца о включении спорных периодов работы в льготный стаж подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке, выданной ***, Пангельский А.Л. был принят на работу в ***. *** в связи с реорганизацией наименование предприятия стало *** *** в связи с приватизацией предприятие было переименовано в ***». *** Пангельский был уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Из личной карточки формы Т-2, приказа ***от *** видно, что Пангельский А.Л. был принят водителем на лесовозный автомобиль с *** в автоколонну *** с закреплением за ним автомашины КРАЗ 255 л/в, с *** по *** переведен в автоколонну *** за ним закрепили автомашину КАМАЗ л\в, с *** по *** переведен в автоколонну ***, ему предоставлена автомашина КАМАЗ 1155 л/в. (л.д.31-32,33).

Согласно архивной копии приказа ***-к от *** ОАО Илимского лесоперевалочного предприятия *** Пангельский А.Л. - водитель автоколонны *** уволен с *** по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (л.д.35).

Факты реорганизаций и переименования, ликвидации предприятия представителем ответчика не оспариваются.

В соответствии с исторической справкой ***», со справкой о создании *** и его переименовании, последнее было создано согласно приказу Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР от *** ***, приказу *** от *** «***. Предметом деятельности предприятия являлись перевозка древесины в хлыстах и вывозка древесины. В 1989 году *** реорганизовано в *** Далее предприятие было подчинено Территориальное *** которое в процессе акционировании и дальнейших реорганизацию входило в ***», которое в свою очередь, было признано банкротом и ликвидировано. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц *** от *** *** произведена государственная регистрация прекращения деятельности ***» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства от ***.

Как усматривается из приказов *** от *** ***, от *** ***, с *** автоучастки *** были закреплены за ***, *** - за ***, *** - за ***. Автоучасток *** был определен для перевозки сортиментов, балансов, вагонстойки. Было предписано подготовить новый проект договорных обязательств между бригадами лесозаготовителей и бригадами автоучастков. Ранее заключенные аналогичные договоры на *** год были признаны недействительными. В связи с таким закреплением подвижной состав и водители были перераспределены между автоучастками. Пангельский А.Л. значится в числе перемещенных водителей на автоучасток ***. Анализ данных приказов свидетельствует о том, что до *** на всех автоучастках имелись лесовозные автомобили, занятые перевозками сортиментов, шпал, вагонстойки. С *** эти автомобили были объединены на одном автоучастке ***, ***, занятые перевозками сортиментов, шпал, вагон-стойки, вместе с автомобилями были перемещены на автоучасток ***. И напротив, ***, которые осуществляли вывозку леса с верхних складов, были перемещены с автоучастка *** на другие. Под автоучастками подразумевались автоколонны. Вместе с тем, в карточке формы Т-2, в отношении истца, указано, что Пангельский продолжал работать именно на *** вплоть до ***, то есть весь спорный период. Кроме того, согласно приказа № *** Пангельский был уволен как ***, однако в карточке формы Т-2 не указано когда Пангельский был переведен в ***, приказы о переводе в *** не предоставлялись. Соответственно суд делает вывод, что приказы работодателя от *** ***, от *** *** не являются безусловным доказательством того, что Пангельский не был занят в должности *** в предприятии ***

Из показаний свидетелей допрошенных в судебном заседании П.А.А., К.А.Н., Н.С.Ю. установлено, что Пангельский А.Л. работал в спорные периоды работал ***, за ним были закреплены такие ***. Возил только хлысты с Катинского, Карапчанкого, Тушамского, Бадарминского леспромхозов, с лесоделян, от бригады лесозаготовителей на промплощадку ЛПК. Пангельский А.Л. работал на *** и возил именно хлысты с лесозаготовительных участков, на вывозке сортимента занят не был.

Факт совместной работы свидетелей и истца подтвержден представленными трудовыми книжками свидетелей(л.д.50-65).

У суда не имеется оснований не доверять показаниям всех свидетелей, допрошенных в судебных заседаниях, т.к. суд не усматривает их личной заинтересованности в исходе дела, их показания объективно подтверждаются другими материалами дела. Довод ответчика о том, что показаниями свидетелей характер работы не подтверждается, суд данном случае не принимает. Действительно ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает данное правило. Указанная норма вступила в законную силу с 1 января 2010 года и обусловлена введением в Российской Федерации персонифицированного учета. Понятие характера работы в Трудовом кодексе не имеется. Вместе с тем, в абзаце 8 части 2 статьи 57 ТК РФ указано, что характер работы имеет место применительно к понятиям «подвижной, разъездной, в пути», к работе в тяжелых, опасных вредных условиях этот термин не применим. Из абзаца 7 ч.2 ст. 57 ТК РФ следует, что тяжелая работа и работа с вредными и (или) опасными условиями труда, относится к характеристике «условий труда» на рабочем месте, а не к «характеру работы», который квалифицируется именно как «подвижной, разъездной, в пути, либо полевые условия, экспедиции». Поэтому свидетельские показания принимаются судом и оцениваются в совокупности с письменными доказательствами по делу.

У представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) имеются возражения в части работы истца в качестве водителя лесовозных автомашин на лесозаготовках. Представитель ответчика указала, что представленными в Пенсионный фонд документами не подтверждается стаж работы именно на лесозаготовках. Суд не может согласиться с данным возражением.

Списки соответствующих видов работ (профессий и должностей) с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ по согласованию с Пенсионным Фондом РФ (в редакции Законов РФ от 27.12.1991 года № 2121-1, от 6.02.1992 года №2294-1).

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (далее Список № 273). В указанном Списке предусмотрены водители автомобилей по вывозке леса. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

До указанного Списка действовал Список № 2 (который и применяется судом) производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее Список № 1173). В разделе XXII Лесозаготовки подраздел «заготовка и сплав леса» в пункте «а» были предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей.

Таким образом, до 1992 года в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.

Истец просит включить в льготный стаж период работы до *** года, следовательно, в данном случае, как уже указывалось выше, необходимо применять Список № 1173 (а не Список № 273, действующий с 1 января 1992 года) поскольку иное свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, означающему по существу отмену для такого лица права на пенсионное обеспечение, приобретенное им в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст. 2,18,54 (часть 1), 55 (часть 2), 57 Конституции РФ. Данная позиция сформулирована Конституционным Судом РФ, в частности, в Постановлении от 24 мая 2001 года № 8-П и его Определении от 5 ноября 2002 года № 320-О в той части, что трудовой стаж в сложном составе юридическим фактов, на основе которых возникают правоотношения по пенсионному обеспечению и реализуется право на пенсию в связи с особыми условиями труда, является базовым юридическим фактом. Отказ государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих публично-правовых обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и состоявшихся правоприменительных актов в силу нового регулирования совершенных (выполненных) гражданами юридически значимых действий (условий приобретения права) не соответствует Конституции РФ и является не допустимым, что указано и в постановлении Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537», в котором предусмотрено следующее: «при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 ( с последующими дополнениями) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта».

Таким образом, анализ действовавшего законодательства в спорный период времени показывает, что до 1992 года требование о наличии занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок отсутствовало.

В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной
промышленности» лесозаготовки - заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся - верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт - площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав.

Согласно технологической карты ***, расшифровке к схеме использования древесины в лесосырьевой базе Усть-*** осуществлялась доставка леса из леспромхозов на промплощадку ЛПК, что уже говорит о занятости водителей на лесозаготовках.

Анализ в совокупности кадровых приказов, исторических справок *** позволяет суду сделать вывод, что предприятие, где работал истец в спорный период входило в единую систему лесной промышленности и истец был занят ***.

Свидетельскими показаниями и письменными доказательствами установлен факт работы истца ***

Пунктом 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства № 555 от 24 июля 2002 года предусмотрена возможность подтверждения периодов работы показаниями двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Таковое возможно при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения пенсии.

Как уже указывалось ранее, в соответствии с п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.90 года «О государственных пенсиях в РФ», а также п. 117 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3.08.1972 года с последующими изменениями и дополнениями, действовавших в период осуществления заявителем трудовой деятельности в особых условиях, трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Основным документом, подтверждающим стаж работы, являлась трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо нет записей об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и т.д.

Истец представил подлинную трудовую книжку, карточку формы Т-2 из которых усматривается занятость истца в качестве ***, в карточке ф.Т-2 отмечено на каких *** в какой конкретно период работал истец, отражен ***. Историческими справками, подтверждается факт занятости именно на промышленной заготовке древесины. Период работы истца в особых условиях подтверждается также показаниями свидетелей, которые суд в совокупности с другими вышеописанными доказательствами по делу принимает в качестве допустимых доказательств подтверждения льготного периода работы истца в качестве водителя на вывозке леса.

Ответчиком не представлено в обоснование своих возражений по иску каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих отсутствие занятости истца в процессе лесозаготовки в спорный период времени, а также выполнение истцом работы в должности водителя лесовозной автомашины в условиях неполного рабочего дня.

Оценив в совокупности исследованные доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истцом предоставлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих его занятость на лесозаготовках как водителя лесовозной автомашины на вывозке леса.

Судом установлено, что истец с *** по ***, с *** по *** года работал в качестве ***, в отношении данного периода (до 1992 года) требований закона о необходимости подтверждения процесса единого технологического лесозаготовки при назначении досрочной пенсии не было установлено, следовательно, имеются все основания для включения спорного периода работы истца в качестве *** в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, льготный период работы истца подтверждается материалами дела.

Период с *** по ***, с *** по *** составляет ***, с учетом Постановления Конституционного Суда № 2П *** плюс зачтено Комиссией Пенсионного фонда - 2 ***, что в совокупности составляет - ***, при требуемом 12 лет 6 месяцев. Данного стажа достаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии.

Истец имеет права на досрочную пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда, в соответствии со Списком № 1173 от 22.08.1956 года, как шофер лесовозного автомобиля занятого на лесозаготоке. Слова «водитель» и «шофер» являются синонимами. Записи в трудовой книжке содержат четкие записи о работе истца в спорный период времени в качестве водителя лесовозной автомашины, письменные доказательства подтверждают также занятость в процессе лесозаготовок. Истец просит назначить пенсию с 17 ***. По общему правилу пенсия назначается со дня обращения за ней (ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года). Заявление о назначении пенсии подано ***. На указанную дату истец выработал необходимый специальный стаж. Следовательно, с даты обращения и должна быть назначена пенсия истцу. Решение органом Пенсионного фонда вынесено *** года. При установленных обстоятельствах, у органа Пенсионного фонда РФ не было оснований для отказа в назначении истцу досрочной пенсии по старости. Отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе в назначении пенсии истцу следует признать недействительным.

Кроме того, суд считает правильным периоды работы указывать сообразно наименования предприятия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пангельского А.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения УПФ РФ об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и понуждении к назначению досрочной пенсии, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 27.09.2010г. № 1149 об отказе в установлении пенсии Пангельскому А.Л. незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе включить Пангельскому А.Л. в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы в качестве ***:

с *** по *** в ***»,

с *** по ***, *** по *** в ***».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району назначить Пангельскому А.Л. льготную пенсию по старости в связи с работой на лесозаготовках с ***.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья:                                                                                              Е.Ю. Салыкина

Решение вступило в законную силу 16.05.2012г.: