11 марта 2012 года                                         г. Усть-Илимск, Иркутской области      

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Курахтановой Е.М.,

при секретаре Вишняковой А.А.,

с участием заявителя Скуратова А.И.,

представителя заинтересованного лица - Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области Бахтурина А.О., действующего на основании доверенности ** от **.**.****, сроком действия до **.**.****, с ограниченным объемом процессуальных прав,

в отсутствие представителя заявителя Сизых С.В., действующего на основании ордера ** от **.**.****, с ограниченным объемом процессуальных прав,

заинтересованного лица - руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области Дина Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-447-2012 по заявлению Скуратова А.И. о признании незаконным бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в Усть-Илимский городской суд с заявлением об оспаривании бездействия должностного лица - руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области Дина Ю.В. В обоснование заявления указал, что в производстве Усть-Илимского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области (далее Усть-Илимский МСО СУ СК РФ по Иркутской области) находится уголовное дело ** по обвинению его по <данные изъяты>. **.**.**** он по почте заказным письмом с уведомлением направил в г.Иркутск на имя руководителя СУ СК РФ по Иркутской области Дина Ю.В. жалобу от **.**.**** на бездействие руководителей Усть-Илимского МСО СУ СК РФ по Иркутской области Бахтурина А.О. и Ветрова Е.В., в которой просил принять к ним меры дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения уголовно-процессуального закона, выявленные постановлением Усть-Илимского городского суда от **.**.****, обязать Бахтурина А.О. и Ветрова Е.В. устранить допущенные нарушения, о результатах рассмотрения жалобы сообщить ему. Данная жалоба была получена СУ СК РФ по Иркутской области **.**.**** Однако, до настоящего времени его жалоба руководителем СУ СК РФ по Иркутской области Дином Ю.В. не рассмотрена и ему не дано и не направлено письменного ответа по существу поставленных в жалобе вопросов. Считает указанное бездействие руководителя СУ СК РФ Дина Ю.В. незаконным. Руководителем СУ СК РФ по Иркутской области Дином Ю.В. нарушены ст.ст.9, 10, 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» от 02.05.2006 № 59-ФЗ. В результате бездействия нарушены его конституционные права на обращение в государственные органы и др. **.**.**** им была подана жалоба на вышеуказанное бездействие руководителя СУ СК РФ по Иркутской области Дина Ю.В. в суд в порядке ст.125 УПК РФ, однако постановлением Усть-Илимского городского суда от **.**.**** жалоба оставлена без удовлетворения, в связи с тем, что данная жалоба не подлежат обжалованию в порядке ст.125 УПК РФ. Просит суд признать незаконным и необоснованным бездействие руководителя СУ СК РФ по Иркутской области Дина Ю.В., выраженное в нерассмотрении его жалобы от **.**.**** и в ненаправлении ему письменного ответа на указанную жалобу; обязать руководителя СУ СК РФ по Иркутской области Дина Ю.В. устранить допущенные нарушения в течение 3-х дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с руководителя СУ СК РФ по Иркутской области Дина Ю.В. сумму уплаченной им госпошлины в размере ** руб. (л.д. 5-7).

Определением суда от **.**.**** к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области (л.д. 2-3).

В судебном заседании заявитель Скуратов А.И. доводы заявления об оспаривании бездействия должностного лица поддержал.

Представитель заинтересованного лица СУ СК РФ по Иркутской области Бахтурин А.О. в судебном заседании с заявлением не согласился. Суду пояснил, что бездействие со стороны руководителя СУ СК РФ по Иркутской области Дина Ю.В. не было допущено, поскольку все жалобы и обращения Скуратова А.И. были рассмотрены в установленные законом сроки и на них даны ответы.

Представитель заявителя Сизых С.В., заинтересованное лицо руководитель СУ СК РФ по Иркутской области Дин Ю.В. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Исследовав в совокупности объяснения явившихся участников процесса, представленные письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно статьи 255 ГПК РФ, статьи 2 Закона РФ от 27.04.1993 № 4866-1 (в ред. от 09.02.2009) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что **.**.**** Скуратов А.И. обратился к руководителю Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области полковнику юстиции Дину Ю.В. с жалобой от **.**.**** на незаконные и необоснованные решения и бездействие руководителя Усть-Илимского МСО Бахтурина А.О. (постановление от **.**.**** об установлении срока для исполнения указаний прокурора) и и.о.руководителя Усть-Илимского МСО Ветрова Е.В. (постановление от **.**.**** о возвращении уголовного дела в отношении него следователю Л. для дополнительного расследования и об установлении срока следствия). В жалобе просил принять меры дисциплинарной ответственности к Бахтурину А.О. и Ветрову Е.В. за допущенные нарушения, выявленные постановлением Усть-Илимского городского суда от **.**.**** Обязать Бахтурина А.О. и Ветрова Е.В. устранить допущенные нарушения, к чему их обязал суд, и что они не исполняют. О результатах рассмотрения жалобы сообщить ему (л.д. 8-10).

Из материалов дела следует, что данная жалоба Скуратова А.И. от была направлена заявителем **.**.**** и получена представителем Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области **.**.**** по доверенности, что подтверждается представленным кассовым чеком почтового отделения и уведомлением о вручении (л.д. 11).

В Следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области жалоба Скуратова А.И. от **.**.**** зарегистрирована в журнале входящей корреспонденции **.**.**** под **, 216 (л.д. 28-30, 32-34).

В соответствии с положениями статей 9, 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. При этом рассмотрение данного обращения должно быть объективным, всесторонним и своевременным. Гражданину должен быть направлен письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона, который подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Согласно части 1 статьи 12 указанного Законаписьменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Аналогичный срок рассмотрения письменного обращения установлен подпунктом 5.1 пункта 5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (утвержденной приказом Следственного комитета при прокурате Российской Федерации от 19.09.2007 № 17) (с изм. от 08.04.2008)

Доводы заявителя о том, что до настоящего времени его письменное обращение в адрес должностного лица - руководителя СУ СК РФ по Иркутской области Дина Ю.В. не рассмотрено по существу нашли полное подтверждение в ходе настоящего судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемого бездействия должностных лиц возлагаются на этих лиц, которые совершили оспариваемое бездействие.

Представителем заинтересованного лица Бахтуриным А.О. в судебном заседании не представлено доказательств рассмотрения по существу в установленный Законом 30-дневный срок жалобы Скуратова А.И. от **.**.****

Судом не могут быть приняты в качестве доказательств, опровергающих доводы заявителя о незаконном бездействии должностного лица, ответ, направленный Скуратову А.И. **.**.**** исх. **ж-10 (л.д. 31) и постановление о полном отказе в удовлетворении жалобы от **.**.**** (л.д. 18), поскольку данные доказательства не свидетельствуют о разрешении по существу жалобы заявителя от **.**.**** Анализируя данные доказательства, представленные заинтересованным лицом, в совокупности с другими письменными доказательствами по настоящему делу, указанными выше, суд приходит к выводу, что в данном случае была рассмотрена по существу иная жалоба Скуратова А.И. от **.**.****

Факт нарушения прав заявителя на своевременное рассмотрение по существу его письменного обращения и получение ответа на него в результате незаконного бездействия должностного лица сомнений у суда не вызывает.

В соответствии с частью 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В силу статьи 98 ГПК РФ с заинтересованного лица - Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области полежит взысканию государственная пошлина, уплаченная заявителем при подаче заявления в суд в размере ** рублей, согласно представленного чека-ордера от **.**.**** на указанную сумму (л.д. 4).

Руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Скуратова А.И. удовлетворить.

Признать незаконным и необоснованным бездействие руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области Дина Ю.В., выраженное в нерассмотрении жалобы обвиняемого Скуратова А.И. от **.**.**** и ненаправлении письменного ответа на указанную жалобу.

Обязать руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области Дина Ю.В. устранить допущенные нарушения, путем рассмотрения жалобы Скуратова А.И. от **.**.**** на бездействие руководителей Усть-Илимского МСО СУ СК РФ по Иркутской области Бахтурина А.О. и Ветрова Е.В. и уведомления заявителя о результатах рассмотрения жалобы в течение трех дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать со Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области в пользу Скуратова А.И. в счет возмещения судебных расходов ** рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                Е.М. Курахтанова

Решение вступило в законную силу: 16.05.2012 г.

.

.

.

.

.