Решение о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2012 года                                                                            г. Усть-Илимск Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Е.М. Курахтановой,

при секретаре Иконниковой И.С.,

в присутствии истца Ковалева В.В., представителя истца Подкорытовой Т.Ф., действующей на основании письменного заявления от **.**.**** с ограниченным объемом процессуальных прав,

представителей ответчика - УПФ РФ ГУ в г, Усть-Илимске и Усть-Илимском районе, Саниной О.И., действующей на основании доверенности ** от **.**.****, сроком действия по **.**.**** с ограниченным объемом процессуальных прав, Руссковой Л.Ю., действующей на основании доверенности ** от **.**.****, сроком действия по **.**.**** с ограниченным объемом процессуальных прав,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-414/2012 по иску Ковалева В.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и понуждении к назначению пенсии в связи с особыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ковалев В.В. в обоснование заявленных исковых требований указал, что **.**.**** он обратился с заявлением в Управление ПФ в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о досрочном назначении ему трудовой пенсии на льготных условиях. Решением Управления ПФР за ** от **.**.**** ему было отказано в установлении пенсии. Согласно данному решению в страховой стаж не был включен период его работы с **.**.**** по **.**.**** (**.) в качестве <данные изъяты>, в связи с тем, что запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от 20.06.1974г. № 162; в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включены периоды: с **.**.**** по **.**.**** (**.) - работа по трудовому договору у <данные изъяты>., т.к. она была зарегистрирована в органах ПФР с **.**.****, как работодатель под кодом льготы 31, а до этого срока был присвоен код **, как индивидуальный предприниматель, с **.**.**** по **.**.**** (1м. 21д.) - отпуск без сохранения заработной платы, т.к. данный вид отпуска не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 раздела XXII «Лесозаготовки» и п.п.1.7 ст.27 ФЗ ** не включены периоды: со **.**.**** по **.**.****(**.), с **.**.**** по **.**.****(2г. 1м. 29д.), с **.**.**** по **.**.**** (6м. 13д.) - в качестве <данные изъяты>, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на промышленной заготовке древесины, а с **.**.**** занятость в течение полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок. С указанным решением он не согласен, т.к. им в Управление ПФР были предоставлены необходимые документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности в особых условиях. С учетом уточнений от **.**.**** просит суд признать решение Управления ПФ РФ (ГУ) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от **.**.**** ** незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, и отказе в назначении пенсии; обязать Управление ПФ РФ (ГУ) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе включить в страховой стаж период работы с **.**.**** по **.**.****(**.) - в качестве <данные изъяты>; включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с **.**.**** по **.**.**** (**.) - работа по трудовому договору у индивидуального предпринимателя <данные изъяты>., включить в трудовой стаж период с **.**.**** по **.**.**** (**.) - отпуск без сохранения заработной платы; включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 раздела XXII «Лесозаготовки» и п.п.1.7 ст.27 ФЗ № 173 периоды работы: со **.**.**** по **.**.****(**.), с **.**.**** по **.**.****(**.), с **.**.**** по **.**.**** (**.) - в качестве <данные изъяты>; обязать Управление ПФ РФ (ГУ) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе назначить ему трудовую пенсию с **.**.**** (л.д. 4-8, 62-65).

Представитель ответчика начальник Управления ПФ РФ (ГУ) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Маловинский С.В., действующий на основании прав по должности, в представленных возражениях от **.**.**** указал, что с исковыми требованиями Ковалева В.В. не согласен по следующим основаниям. Период работы Ковалева В.В. с **.**.**** по **.**.**** <данные изъяты> не может быть зачтен в страховой стаж, поскольку запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях от 20.06.1974 № 162. Согласно п.2.2 Инструкции, действующей на момент принятия на работу Ковалева В.В., заполнение трудовой книжки впервые производилось администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу, дата заполнения трудовой книжки Ковалева В.В. - **.**.****, а дата принятия на работу - **.**.**** Период работы Ковалева В.В. с **.**.**** по **.**.**** по трудовому договору у <данные изъяты> не может быть включен в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как <данные изъяты> была зарегистрирована в органах ПФР с **.**.**** с кодом льготы ** «Индивидуальные предприниматели». К указанной категории плательщиков относятся граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Индивидуальный предприниматель, использующий труд наемных работников, регистрируется в органах ПФР как индивидуальный предприниматель и как работодатель под кордом ** «Предприниматель, использующий труд наемных работников» (Письмо ПФР от 03.06.1997г. № АК-16-28/4498 и приложение к письму). Период работы с **.**.**** по **.**.**** Ковалев В.В. находился в отпуске без сохранения заработной платы, согласно записей в личной карточке формы Т-2. Данный вид отпуска не Предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, поэтому не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ. Периоды работы со **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** не могут быть зачтены в стаж на соответствующих видах работ по списку № 2 раздела XXII «Лесовзаготовки», так как в трудовой книжке, личной карточке формы Т-2, приказах, трудовых договорах условия и характер работы не отражены. Ковалев В.В. работал водителем лесовозного автомобиля в <данные изъяты>, с **.**.**** СП <данные изъяты>. Условия и характер работы - постоянная занятость на промышленной заготовке древесины водителя лесовозной автомашины, либо постоянная занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок водителя на вывозке леса независимо от вида рубок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств - в трудовой книжке не отражены. В личной карточке формы Т-2 за период со **.**.**** по **.**.**** имеются следующие записи: «с **.**.**** - <данные изъяты>. Имеются сведения о нахождении в отпуске без сохранения заработной платы - 53 к.д. с **.**.**** по **.**.**** Условия и характер работы в личной карточке не отражены. Согласно приказу **/к от **.**.**** по <данные изъяты> Ковалев В.В. переведен с **.**.**** водителем 1 класса <данные изъяты> Согласно приказу **-к от **.**.**** по <данные изъяты> Ковалев В.В. - <данные изъяты> уволен с **.**.**** По трудовым договорам от **.**.****, от **.**.****, от **.**.**** Ковалев В.В. работал водителем <данные изъяты>. Справка ** от **.**.****, уточняющая особый характер работы со **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.****, выданная ОАО УИ ЛПК. не может быть принята для подтверждения льготного стажа, так как в основании выдачи справки указаны документы, из которых не усматривается постоянная занятость на промышленной заготовке древесины, а с **.**.**** - занятость полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок. При вынесении решения по делу просит суд учесть, что в соответствии со Списком № 2 от 1956 года право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют не все шоферы и водители, а только шоферы лесовозных автомобилей лесозаготовительных организаций при условии постоянной занятости на промышленной заготовке древесины, а в соответствии со Списком № 273 от 1992 года - только водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Таким образом, факт работы Ковалева В.В. в вышеуказанные оспариваемые периоды на соответствующих видах работ согласно Списку № 2 от 1956 года (в лесозаготовительной организации при условии постоянной занятости на промышленной заготовке древесины) и Списку № 273 от 1992 года (занятость на вывозке теса в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности) документами не подтвержден. Из представленных документов, а именно - трудовой книжки, копии личной карточки формы Т-2, копии приказов не представляется возможным четко определить рабочее место Ковалева В.В. Оснований для зачета спорных периодов работы в стаж Ковалева В.В. не имеется. Считает решение территориального органа ПФР в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от **.**.**** ** принято обоснованно и правомерно, и просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Ковалеву В.В. в полном объеме (л.д. 34-39).

В судебном заседании истец Ковалев В.В. и его представитель Подкорытова Т.Ф. заявленные исковые требования поддержали полностью с учетом их уточнений по доводам, изложенным в исковом заявлении, заявлении об уточнении иска. Истец дополнительно суду пояснил, что он занимается вывозкой леса с 1977 года. Считает, что льготный стаж им заработан. С 1983 года он работал на <данные изъяты> на вывозке леса. Занимался вывозкой хлыстов с делян, в частности, с Тушамского, Кавказского, Капаевского, Бадарминского леспромхозов. Работал в основном на автомобилях - КРАЗ 255 л, КРАЗ 26437, в последнее время на КАМАЗе. Работал в тяжелых условиях труда, рабочий день у них был ненормирован, работал посменно, через сутки, по 15 часов в день.

Представители ответчика Русскова Л.Ю., Санина О.И. в судебном заседании предъявленные к Управлению ПФ РФ (ГУ) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе исковые требования признали частично. Согласились с включением в общий трудовой стаж периода работы с **.**.**** по **.**.**** - отпуск без сохранения заработной платы, поскольку фактически данный период был включен в общий трудовой стаж. В решении было ошибочно указано, что данный период не подлежит включению в общий стаж. В остальной части исковые требования не признали по доводам, изложенным в представленном письменном возражении.

Исследовав в совокупности объяснения сторон, показания свидетелей, письменные доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» гражданину гарантируется своевременное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 указанного Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам,
проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный п.п. 1-10 п. 1 ст. 27 и п.п. 7-9 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

При назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 (далее Список № 273).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 № 239 «О внесении изменений в п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001» к работе, выполнявшейся до 1 января 1992 года применяются Списки № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. К работе, выполнявшейся после 1 января 1992 года применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Как указано в Разъяснении Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст. 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» п. 1 при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст.27, 28 Закона от 17.12.2001), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в соответствии с Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области об отказе в установлении пенсии от **.**.**** ** (л.д. 9-11), протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от **.**.**** ** (л.д. 77-81) в страховой стаж Ковалева В.В. не был включен период его работы с **.**.**** по **.**.**** (**.) в качестве <данные изъяты>, в связи с тем, что запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от 20.06.1974г. № 162. В страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не были включены периоды работы Ковалева В.В.: с **.**.**** по **.**.**** (**.) - работа по трудовому договору у индивидуального предпринимателя <данные изъяты>., т.к. она была зарегистрирована в органах ПФР с **.**.****, как работодатель под кодом льготы 31, а до этого срока был присвоен код **, как индивидуальный предприниматель, с **.**.**** по **.**.**** (**.) - отпуск без сохранения заработной платы, т.к. данный вид отпуска не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 раздела XXII «Лесозаготовки» и п.п. 1.7 ст. 27 ФЗ № 173 не включены периоды: со **.**.**** по **.**.****(**.), с **.**.**** по **.**.****(**.), с **.**.**** по **.**.**** (**.) - в качестве <данные изъяты>, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на промышленной заготовке древесины, а с **.**.**** занятость в течении полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок. Управление ПФ РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе пришло к выводу, что страховой стаж составил 20 лет 3 месяца 12 дней, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П 28 лет 3 месяца 24 дня при требуемом стаже не менее 25 лет. Стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составил 5 лет 4 месяца 8 дней, по п.п. 1.7 ст. 27 ФЗ № 173 отсутствует, при требуемом стаже по Списку № 2 и п.п. 1 ст.27 ФЗ № 173 не менее 12 лет 6 месяцев. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 14 лет 2 месяца 18 дней, стаж работы в РКС 10 лет 7 месяцев 28 дней, при требуемом стаже РКС не менее 15 лет. В связи с чем, принято решение отказать Ковалеву В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа работы.

Довод истца о том, что в период с **.**.**** по **.**.**** он действительно работал в качестве <данные изъяты> подтверждается представленной архивной справкой Архивного отдела Администрации Нижнеудинского района от **.**.**** **, из которой следует, что в документальных материалах архивного фонда Л-41 <данные изъяты> значится, что согласно приказу **-к от **.**.**** <данные изъяты> Ковалев В.В. с **.**.**** был принят <данные изъяты> с 6-ти часовым рабочим днем, был закреплен на период обучения за слесарем Ч-х Н.Г. Согласно приказу **-к от **.**.**** <данные изъяты> Ковалеву В.В. - <данные изъяты> с **.**.**** была присвоена квалификация <данные изъяты> 2 разряда. Согласно приказу **-к от **.**.**** <данные изъяты> Ковалев В.В. - <данные изъяты> с **.**.**** был уволен с поступлением на учебу (л.д. 14).

Из представленной трудовой книжки АТ-II **, выданной **.**.****, следует, что Ковалев В.В., **.**.**** г.рождения, в соответствии с записью под № 1 с **.**.**** был принят на работу в <данные изъяты> (приказ ** от **.**.****), согласно записи ** с **.**.**** ему была присвоена квалификация <данные изъяты> 2 разряда (приказ ** от **.**.****), согласно записи ** с **.**.**** был уволен из <данные изъяты> в связи с поступлением на учебу (приказ **к от **.**.**** (л.д. 21-23).

Таким образом, период работы истца с **.**.**** по **.**.**** в качестве <данные изъяты> подлежит включению в страховой стаж в полном объеме.

Довод истца о том, что в период с **.**.**** по **.**.**** он работал по трудовому договору у индивидуального предпринимателя <данные изъяты>., подтверждаются представленным трудовым договором от **.**.****, заключенным между работодателем - физическим лицом <данные изъяты> и Ковалевым В.В., **.**.**** года рождения, согласно которому Ковалев В.В. был принят на работу в должности <данные изъяты>. Место работы указано киоск «Элегия», «Надежда». Данный договор заключен на период с **.**.**** по **.**.****, подписан сторонами лично, заверен печатью индивидуального предпринимателя <данные изъяты>. При этом в договоре имеется ссылка о том, что работа выполнена в полном объеме, договор расторгнут с **.**.**** Данная запись заверена подписью и печатью индивидуального предпринимателя <данные изъяты> (л.д. 18-19, 54-56).Кроме того, договор зарегистрирован в установленном порядке в Администрации г.Усть-Илимска в соответствии с действующими на тот момент требованиями Трудового кодекса РФ.

Из представленной справки, выданной главным уполномоченным по Усть-Илимскому району Усть-Илимского филиала Иркутского отделения Пенсионного фонда России Т-й Т.М., установлено, что <данные изъяты> зарегистрирована в качестве плательщика взносов в ПФР. Регистрационный номер ** (л.д. 20).

Согласно представленной справке, выданной **.**.**** ИП <данные изъяты> за **, Ковалев В.В., **.**.**** г.рождения, действительно работал у ИП <данные изъяты>. в г.Усть-Илимске, Иркутской области, полный рабочий день. С **.**.**** был принят на работу водителем (приказ ** от **.**.****), с **.**.**** был уволен по собственному желанию (приказ **-к от **.**.****) (л.д. 53).

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями) (Постановление Совмина СССР от 03.01.1983 № 12) Усть-Илимский район Иркутской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к твердому убеждению, что период работы истца с **.**.**** по **.**.**** по трудовому договору у индивидуального предпринимателя <данные изъяты> подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При разрешении требования истца о включении в трудовой стаж периода с **.**.**** по **.**.**** (**.) - отпуск без сохранения заработной платы, суд в ходе судебного разбирательства из пояснений представителей ответчика, а также письменных доказательств (материалы пенсионного дела: сведения о трудовом стаже л.д. 29, результаты расчета стажа л.д. 30,31, протокол Комиссии ** от **.**.**** л.д. 77-81) установил, что фактически указанный спорный период продолжительностью ** был включен в страховой стаж истца, в решении об отказе в установлении пенсии указано, что данный вид отпуска не подлежит к включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При таких обстоятельствах суд не усматривает спора о праве на включение периода с **.**.**** по **.**.**** в трудовой стаж.

Из приведенных выше норм закона следует, что для решения вопроса о назначении истцу пенсии в связи с работой на лесозаготовках в качестве <данные изъяты> необходимы следующие условия: наличие возраста 50 лет, работа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера - не менее 20 календарных лет, работа на лесозаготовках в должностях, предусмотренных Списками (в рассматриваемом случае в качестве водителя лесовоза на вывозке леса) не менее 12,5 лет.

По наличию на момент обращения истца за назначением пенсии возраста 50 лет у представителя ответчика возражений не имеется.

У представителя ответчика имеются возражения в части занятости истца в течение полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение 12 лет 6 месяцев и наличию 20 лет «северного» стажа.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии ** от **.**.**** (л.д. 9-11) и протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ** от **.**.**** (л.д. 77-81) по мнению пенсионного органа страховой стаж Ковалева В.В. составил 20 лет 3 месяца 12 дней, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П 28 лет 3 месяца 24 дня при требуемом стаже не менее 25 лет. Стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 составил 5 лет 4 месяца 8 дней, по п.п. 1.7 ст. 27 ФЗ № 173 стаж отсутствует при требуемом стаже по Списку № 2 и п.п. 1.7 ст. 27 ФЗ № 173 не менее 12 лет 6 месяцев. Стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера составил 14 лет 2 месяца 18 дней, стаж работы в РКС 10 лет 7 месяцев 28 дней, при требуемом стаже в РКС не менее 15 лет.

Довод истца о том, что в периоды со **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** он работал в должности водителя лесовозного автомобиля <данные изъяты> нашел свое подтверждение в судебном заседании частично по следующим основаниям.

Из представленной трудовой книжки АТ-II **, выданной **.**.****, следует, что Ковалев В.В., **.**.**** рождения, в соответствии с записью под № ** со **.**.**** был принят в <данные изъяты> водителем 3 класса в <данные изъяты> на лесовоз (приказ **к от **.**.****), в соответствии с записью ** **.**.**** ему был присвоен 2 класс водителя (приказ **к от **.**.****), согласно записи ** с **.**.**** <данные изъяты> (приказ ** от **.**.****), согласно записи ** с **.**.**** наименование предприятия в связи с приватизацией стало <данные изъяты> (распоряжение ** от **.**.****), в соответствии с записью ** Ковалеву В.В. **.**.**** был присвоен 1 класс водителя (приказ ** от **.**.****), в соответствии с записью ** с **.**.**** он был переведен механиком автоколонны ** (приказ **к от **.**.****), в соответствии с записью ** с **.**.**** был переведен водителем 1 класса на лесовозный автомобиль (приказ **к от **.**.****), согласно записи ** <данные изъяты> с **.**.**** было реорганизовано в <данные изъяты> (приказ **к от **.**.****), в соответствии с записью ** Ковалев В.В. с **.**.**** был уволен из <данные изъяты> по ст.31 КЗоТ РФ» по собственному желанию (приказ **к от **.**.****) (л.д. 21-23).

Из представленной справки ОАО «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» от **.**.**** **, исторической справки, выданной **.**.**** начальником архивного отдела Администрации г.Усть-Илимска Г-ко Т.П. за **, установлено, что Ковалев В.В. действительно работал в <данные изъяты> со **.**.****, приказ **-к от **.**.**** по **.**.****, приказ **-к от **.**.**** - <данные изъяты>, с **.**.****, приказ **-к от **.**.**** по **.**.****, приказ **-к от **.**.**** - <данные изъяты>. При этом в справке указано, что работал водителем автомобиля на вывозке леса, занятого в тяжелых условиях труда, в едином технологическом процессе лесозаготовок полный рабочий день. Стаж работы в данной должности дает право для назначения пенсии на льготных условиях. <данные изъяты>

Согласно архивной копии личной карточки формы Т-2 на имя Ковалева В.В., **.**.**** г.рождения, последний в период со **.**.**** по **.**.**** работал в <данные изъяты> водителем Краз-255л., Краз 6437, Камаз пр.ГКБ, Камаз 5320л/с, Краз 6437 л/в; при этом в период с **.**.**** по **.**.**** временно исполнял обязанности механика на основании приказа ** от **.**.****; **.**.**** по **.**.**** работал в этом же предприятии в качестве механика а/к 2 и исполнял обязанности начальника а/к на период отпуска О-на В.М. в соответствии с приказом ** от **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** работал водителем Краз 6437 лесовоз (л.д. 40-42). В карточке также имеется запись о предоставлении Ковалеву В.В. отпуска без сохранения заработной платы в количестве 53 календарных дней с 25.07 по **.**.**** на основании приказа ** от **.**.****

Из представленных архивных копий трудовых договоров от **.**.****, заключенного на 3 года, от **.**.****, заключенного на 1 год, от **.**.****, заключенного на 3 года, также установлено, что Ковалев В.В. работал водителем <данные изъяты> (л.л. 43-48).

Согласно представленному приказу **-к от **.**.**** Ковалев В.В. - <данные изъяты> с **.**.**** был переведен водителем 1 класса <данные изъяты> (л.д. 49-50).

Согласно приказу **-к от **.**.**** Ковалев В.В. - <данные изъяты> с **.**.**** был уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ (л.д. 51).

Из показаний свидетеля Т-а С.Н. следует, что он работал с Ковалевым В.В. с 1985 года по 1991 год на <данные изъяты> в одной бригаде на лесовозах. Работали <данные изъяты>, возили лес с верхнего склада, были закреплены за бригадами леспромхозов, в частности, он был закреплен за бригадой В-а, истец работал в бригаде М-го. Вывозили лес с Капаевского, Тушамского, Бадарминского, Кавказского леспромхозов. На предприятии, кроме хлыстовозов, имелись также и снабженческие автомобили, но Ковалев В.В. на них не работал.

Свидетель О-н В.М. суду показал, что работал с Ковалевым В.В. в <данные изъяты> с 1983 года по 1998 год <данные изъяты>. Всего было 4 бригады. Они работали в бригаде П-ж, М-го. Хлысты возили с Тушамского, Капаевского леспромхозов.       

Показания свидетелей и периоды из трудовой деятельности подтверждаются представленными трудовыми книжками (л.д. 67-75).

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, допрошенных в судебном заседании, так как суд не усматривает их личной заинтересованности в исходе дела, их показания объективно подтверждаются письменными доказательствами по делу.

Довод представителя ответчика о том, что показаниями свидетелей характер работы не подтверждается, суд в данном случае не принимает. Действительно ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает данное правило. Указанная норма вступила в законную силу с 1 января 2010 года и обусловлена введением в Российской Федерации персонифицированного учета. Понятие характера работы в Трудовом кодексе не имеется. Вместе с тем, в абз.8 ч. 2 ст.57 ТК РФ указано, что характер работы имеет место применительно к понятиям «подвижной, разъездной, в пути», к работе в тяжелых, опасных вредных условиях этот термин не применим. Из абзаца 7 ч.2 ст. 57 ТК РФ следует, что тяжелая работа и работа с вредными и (или) опасными условиями труда, относится к характеристике «условий труда» на рабочем месте, а не к «характеру работы», который квалифицируется именно как «подвижной, разъездной, в пути, либо полевые условия, экспедиции».

Поэтому свидетельские показания принимаются судом и оцениваются в совокупности с письменными доказательствами по делу.

Кроме того, доводы свидетелей о занятости истца полный рабочий день на вывозке леса с верхних складов объективно подтверждаются письменными доказательствами.

Списки соответствующих видов работ (профессий и должностей) с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ по согласованию с Пенсионным Фондом РФ (в редакции Законов РФ от 27.12.1991 № 2121-1, от 06.02.1992 № 2294-1).

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (далее Список № 273). В указанном Списке предусмотрены водители автомобилей по вывозке леса. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

До указанного Списка действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее Список № 2). В разделе XXI1 Лесозаготовки подраздел «заготовка и сплав леса» в пункте «а» были предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей.

Таким образом, до 1992 года в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.

В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» лесозаготовки - заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся - верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт - площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав.

Представителями ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривалось наличие в предприятии, где протекала трудовая деятельность истца в спорный период времени, единого технологического процесса лесозаготовок. По мнению представителей ответчика истцом не представлено доказательств его личного участия в течение полного рабочего дня в указанном едином технологическом процессе в качестве водителя на вывозке леса с верхнего склада.

Анализируя представленные доказательства (личную карточку, приказы о приеме и увольнении), суд приходит к выводу, что в периоды со **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** истец действительно был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок на работах по вывозке леса с лесозаготовительных участков, работая в качестве <данные изъяты>. Период работы истца в качестве исполняющего обязанности механика а/к не может быть учтен в специальный стаж, поскольку такая профессия не предусмотрена Списками.

Как уже указывалось ранее, в соответствии с п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Периоды работы истца в особых условиях подтверждается приказами о приеме на работу и увольнении, показаниями свидетелей, архивными справками, которые суд в совокупности с другими доказательствами по делу принимает в качестве допустимых доказательств подтверждения льготного периода работы истца.

При условии включения спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, у истца на день его обращения в УПФР в г. Усть-Илимске имелся стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда.

Вместе с тем, для подтверждения права на досрочное назначение пенсии на момент обращения с заявлением в орган по назначению пенсии истцу необходимо было подтвердить не только наличие стажа в тяжелых условиях труда, но и наличие необходимого стажа работы с местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Такой стаж, при условии включения спорного периода работы Ковалева В.В. с **.**.**** по **.**.**** по трудовому договору у индивидуального предпринимателя <данные изъяты> составит 16 лет 11 месяцев 3 дня, при необходимом стаже в количестве 20 календарных лет.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 19 указанного закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (**.**.****) у истца отсутствовало право на установление ему такой пенсии в виду отсутствия необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем требования Ковалева В.В. о признании незаконным решения об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии и понуждении к установлению пенсии с **.**.**** удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковалева В.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы Ковалева В.В. с **.**.**** по **.**.**** по трудовому договору у индивидуального предпринимателя <данные изъяты>.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области включить в страховой стаж период работы Ковалева В.В. с **.**.**** по **.**.**** в Укарском леспромхозе.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда периоды работы Ковалева В.В. с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в качестве водителя лесовозного автомобиля <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований Ковалева В.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании незаконным решения ** от **.**.**** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении к включению в трудовой стаж отпуска без сохранения заработной платы с **.**.**** по **.**.****, понуждении к включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периода работы с **.**.**** по **.**.**** в <данные изъяты>, понуждении к назначению трудовой пенсии с **.**.**** отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья     Е.М. Курахтанова

Решение вступило в законную силу: 16.05.2012 г.

.

.

.

.

.