Решение о признании незаконным решения Управления ПФ РФ об отказе в установлении пенсии



РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

17 мая 2012 года        г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области

в составе: председательствующий судья Высочин О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кудряшовой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-906/2012 по иску Божко Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о назначении пенсии,

Установил:

В обоснование требований Божко Е.В. указала, что ей было отказано в назначении трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа. Не включены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с **.**.**** по **.**.**** в должности бухгалтера, экономиста Управления рабочего снабжения (с **.**.**** Усть-Илимское торгово-коммерческое производственное объединение ГПО БГС), с **.**.**** по **.**.**** в продавцом предприятия «Горизонт» поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Просит признать решение об отказе в установлении пенсии *** от **.**.**** Управления Пенсионного фонда незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда включить периоды работы Божко Е.В. с **.**.**** по **.**.**** в должности бухгалтера, экономиста Управления рабочего снабжения (с **.**.**** Усть-Илимское торгово-коммерческое производственное объединение ГПО БГС), с **.**.**** по **.**.**** в продавцом предприятия «Горизонт» в страховой стаж и стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области назначить Божко Е.В. трудовую пенсию с **.**.****.

В представленном отзыве представитель ответчика исковые требования не признала, просит в иске отказать, указав, что периоды работы Божко Е.В. не подтверждены документами, Божко Е.В. не имеет необходимого стажа, в иске ей нужно отказать.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признала, по доводам, изложенным в представленном отзыве.

Выслушав пояснения, допросив свидетелей, исследовав доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-Ф3 право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п. 6 п.1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Для решения вопроса о назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости необходимы следующие условия: наличие определенного возраста (50 лет), работа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера - не менее 20 календарных лет, 20 лет страхового стажа.

По наличию у истицы на **.**.**** необходимого возраста, необходимого общего страхового стажа у представителя ответчика возражений не имеется.

Из решения об отказе в установлении пенсии от **.**.**** *** Божко Е.В. отказано в назначении пенсии, основанием явилось отсутствие требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Не включены в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с **.**.**** по **.**.**** в должности бухгалтера, экономиста Управления рабочего снабжения (с **.**.**** Усть-Илимское торгово-коммерческое производственное объединение ГПО БГС), с **.**.**** по **.**.**** в продавцом предприятия «Горизонт» так как записи в трудовую книжку внесены с нарушением установленного порядка ведения трудовых книжек, в трудовой книжке отсутствует приказ об увольнении либо переводе, другими документами стаж не подтвержден.

Согласно трудовой книжке *** от **.**.**** Божко Е.В. **.**.**** принята бухгалтером в УРС БГС, **.**.**** переведена экономистом в планово-экономический отдел УРСа, **.**.**** переведена экономистом в ПЗО УРСа, **.**.**** Управление рабочего снабжения переименовано в Усть-Илимское торгово-коммерческое производственное объединение ТПО Братскгэсстроя, **.**.**** переведена в торговое предприятие «Горизонт», **.**.**** переведена бухгалтером ГПОРТ.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно статьи 39 КЗоТ РСФСР, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, действовавших на момент внесения записей в трудовую книжку, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Администрация обязана выдать рабочему или служащему его трудовую книжку в день увольнения с внесенной в нее записью об увольнении.

Аналогичные требования к ведению трудовых книжек содержатся в Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно сообщения архивного отдела Администрации г. Усть-Илимска от **.**.**** при ликвидации АООТ «Усть-Илимторг» (бывший УРС г. Усть-Илимска БГС) документы по аппарату управления на хранение поступили не в полном объеме, подтвердить факт работы Божко Е.В. в период с **.**.**** по **.**.**** не представляется возможным. Документы по личному составу предприятия «Горизонт» на хранение не поступали.

Из справки Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области от **.**.**** в ЕГРЮЛ сведения в отношении фирмы АООТ «Усть-Илимторг» по состоянию на **.**.**** отсутствуют. Из справки Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области от **.**.**** в ЕГРЮЛ сведения в отношении Торговое предприятие «Горизонт» по состоянию на **.**.**** отсутствуют.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

С учетом Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденных Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 № 190, в связи с отсутствием документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения, суд считает возможным установить трудовой стаж истца на основании показаний свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Из показаний свидетелей Р., К., Н., К., допрошенных в судебном заседании, следует, что они работали совместно с Божко Е.В. в Управлении рабочего снабжения БГС, в Усть-Илимском торгово-коммерческом производственном объединении ГПО БГС, в торговом предприятии «Горизонт», предприятие находилось в г. Усть-Илимске. Пояснения свидетелей подтверждаются представленными копиями трудовых книжек. Суд считает возможным принять показания данных свидетелей, поскольку они согласуются между собой, не противоречат письменным материалам дела.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, Усть-Илимский район Иркутской области относится к местностям приравненным к районам Крайнего Севера

Судом исследовалось пенсионное дело Божко Е.В., из которого следует, что истец обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости **.**.****.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что Божко Е.В. с **.**.**** по **.**.**** в должности бухгалтера, экономиста Управления рабочего снабжения (с **.**.**** Усть-Илимское торгово-коммерческое производственное объединение ГПО БГС), с **.**.**** по **.**.**** продавцом предприятия «Горизонт», имеются все основания для включения указанных периодов работы истца в общий стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Стаж работы с **.**.**** по **.**.**** составляет 4 года 10 месяцев 4 дня, с **.**.**** по **.**.**** составляет 9 месяцев 12 дней, кроме того, зачтено Управлением Пенсионного фонда 18 лет 4 месяца 14 дней, а в совокупности - 24 года. Данного стажа достаточно для назначения Божко Е.В. трудовой пенсии, решение об отказе в установлении пенсии *** от **.**.**** Управления ПФР в **** и **** незаконно, Управление Пенсионного фонда обязано было назначить Божко Е.В. трудовую пенсию с **.**.****, когда ей исполнилось 50 лет.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Решение об отказе в установлении пенсии *** от **.**.**** Управления ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе об отказе в назначении пенсии Божко Е.В. признать незаконным.

Включить периоды работы Божко Е.В. с **.**.**** по **.**.**** в должности бухгалтера, экономиста Управления рабочего снабжения (с **.**.**** Усть-Илимское торгово-коммерческое производственное объединение ГПО БГС), с **.**.**** по **.**.**** продавцом предприятия «Горизонт» в страховой стаж и стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области назначить Божко Е.В. трудовую пенсию с **.**.****.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья           О.Ю. Высочин

Решение вступило в законную силу: 11.07.2012 г.