07 июня 2012 года      город Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области

в составе: председательствующий судья Высочин О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кудряшовой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-435/2012 по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов Балабина М.М. к Администрации города Усть-Илимска о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма, по иску Балабина М.М. к Балабиной А.Л. о признании утратившей право пользования, расторжении договора найма,

Установил:

В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, Усть-Илимский межрайонный прокурор указал, что в прокуратуру с жалобой обратился Балабин М.М. на бездействие органов местного самоуправления. В ходе проверки было установлено, что дом, в котором он проживал, совместно с женой Балабиной А.Л. сгорел. Администрация г. Усть-Илимска не исполняет свои обязательства по предоставлению жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны аварийными и непригодными для жилья. Просит обязать Администрацию города Усть-Илимска предоставить Балабину М.М., Балабиной А.Л. равнозначное по общей площади, ранее занимаемому непригодному для проживания жилому помещению (не менее *** кв.м.), другое благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма на территории муниципального образования город Усть-Илимск, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям. Определением суда от 07 июня 2012 года заявление прокурора в интересах Балабиной А.Л. оставлено без рассмотрения.

В обоснование иска Балабин М.М. указал, что ранее состоял в зарегистрированном браке с Балабиной А.Л. После получения жилого помещения по адресу: **** ответчик была вселена в него в качестве члена семьи нанимателя, проживала около 6 месяцев, затем выехала на другое постоянное место жительства. Поскольку Балабина А.Л. не проживает в спорном жилом помещении **.**.****, оплату за жилье не производит, она утратила право пользования. Просит признать Балабину А.Л. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: **** расторгнуть с ней договор найма жилого помещения.

В возражениях представитель ответчика Администрации г. Усть-Илимска исковые требования не признала, указав, что дом, в котором проживал Балабин М.М. сгорел, ему временно предоставлено жилое помещение *** кв.м., он состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. Балабин М.М. зарегистрирован в реестре *** предоставление ему жилого помещения нарушит права ранее зарегистрированных граждан. Учетная норма площади жилого помещения в г. Усть-Илимске составляет 18 кв.м.

В судебном заседании прокурор поддержала исковые требования. Балабин М.М. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске. Балабина А.Л. в судебное заседание не явилась, извещена, о причинах неявки суду не сообщила. Представитель Администрации г. Усть-Илимска поддержала возражения, изложенные в отзыве.

Выслушав пояснения, исследовав доказательства, суд находит требования прокурора в интересах Балабина обоснованными и подлежащими удовлетворению, самостоятельно заявленные Балабиным М.М. требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ордеру ***, выданному Администрацией города Усть-Илимска **.**.****, Балабину М.М. предоставлены в пользование 2 комнаты площадью *** кв.м. по адресу: **** в ордер в качестве члена семьи включена жена Балабина А.Л.

В соответствии со статьей 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со статьей 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со статьей 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно свидетельству о расторжении брака *** от **.**.**** брак между Балабиным М.М. и Балабиной А.Л. прекращен **.**.****.

Согласно справки ООО «УИ ЖКХ-2008» от **.**.**** Балабина А.Л. не была зарегистрирована в квартире по адресу: ****

Истец не представил суду доказательств того, что Балабина А.Л. выехала на другое место жительства, что в соответствии со статьей 56 ГПК РФ является его обязанностью.

Само по себе расторжение брака не является основанием для прекращения права пользования жилым помещением и расторжения договора найма. Регистрация по месту жительства носит уведомительный характер, сама по себе каких-либо прав на жилое помещение не образует.

В соответствии со статьей 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В соответствии со статьей 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п. 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно справки отдела надзорной деятельности по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району ГУ МЧС России по **** от **.**.**** *** жилой дом по адресу: **** уничтожен полностью, в том числе квартира ***

В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что дом, в котором проживает истцы, признан непригодным для проживания и подлежит сносу, а жильцы выселению. В силу статей 57, 87, 89 ЖК РФ истец имеет право на внеочередное предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Предоставление жилых помещений отнесено к компетенции администрации города Усть-Илимска.

Довод представителя администрации города Усть-Илимска о том, что предоставление жилого помещения Балабину М.М. нарушит права других, ранее зарегистрированных граждан, не может служить основанием к отказу в иске.

Постановлением Администрации г. Усть-Илимска от **.**.**** *** утверждены списки очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях **.**.****, в списках за *** указан Балабин М.М.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. В ч. 2 статьи 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Положениями статей 85-89 ЖК РФ закреплены случаи исключения из общих правил предоставления жилых помещений, в том числе предоставление жилого помещения, в случае если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Предоставленное Балабину М.М. по договору *** краткосрочного найма жилого помещения от **.**.**** не восстанавливает его права, поскольку данное жилое помещение по площади меньше, чем предусмотренно статьей 89 ЖК РФ.

Поскольку жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий, ссылки представителя ответчика на учетную норму предоставления жилых помещений необоснованны.

Суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по вопросам применения статей 86-89 ЖК РФ, вместе с тем, так как муниципальный жилищный фонд находится в ведении ответчика, конкретное жилое помещение, которое может быть предоставлено истцам представителем ответчика не указано, суд выносит решение не определяя конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма истцу.

Поскольку Балабину М.М. ранее была предоставлено жилое помещение площадью *** кв.м., Администрация города Усть-Илимска обязана предоставить ему другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населённого пункта г. Усть-Илимска, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее *** кв.м. и находящемуся в черте населённого пункта г. Усть-Илимска, Балабина А.Л. подлежит включению в указанный договор найма жилого помещения, поскольку имеет равные с Балабиным М.М. права на жилое помещение, требования к ней о прекращении права пользования и расторжении договора найма в жилом помещении по адресу: **** заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Балабина М.М. к Балабиной А.Л. о признании утратившей право пользования, расторжении договора найма в жилом помещении по адресу: **** отказать.

Исковые требования прокурора в интересах Балабина М.М. удовлетворить.

Обязать администрацию города Усть-Илимска предоставить Балабину М.М. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населённого пункта г. Усть-Илимска, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее *** кв.м. и находящемуся в черте населённого пункта г. Усть-Илимска, с указанием в договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя Балабиной А.Л..

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья          О.Ю. Высочин

Решение вступило в законную силу: 17.07.2012 г.