РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Усть-Илимск                                                              21 августа 2012 года

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

Председательствующего судьи Третьякова М.С.,

При секретаре судебного заседания Сосонко Е.С.,

С участием представителя заявителя Фот Д.Г., действующего на основании доверенности от **.**.****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1710/2012 по заявлению Бабенко В.Е. о признании незаконным отказа в присвоении звания ветеран труда, обязании присвоить звание ветеран труда,

УСТАНОВИЛ:

        В обоснование Бабенко С.В. указала, что она обратилась в Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области ответом от **.**.**** в присвоении звания Ветеран труда ей было отказано. Считает, что отказ вынесен необоснованно. Просит признать отказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в присвоении ей звания ветеран труда, незаконным, обязать присвоить ей звание ветеран труда.

       В судебное заседание заявитель Бабенко В.Е. не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

       Представитель Фот Д.Г., заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что факт награждения Бабенко В.Е. почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, подтверждается не только грамотой, но и архивной справкой Государственного архива новейшей истории Иркутской области. Считает, что ссылка заинтересованного лица на несоответствие документов необоснованна, поскольку оригинал грамоты в таком виде без подписи был выдан Бабенко В.Е. соответствующим органом и её вины здесь нет и данное обстоятельство не может влиять на её законное право.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, согласно представленных возражений в удовлетворении жалобы просил отказать, считает, что представленная Бабенко В.Е. почетная грамота не соответствует требованиям закона Иркутской области № 44-ОЗ от 18.07.2008 года «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» в Иркутской области», и кроме того, в почетной жалобе отсутствует подпись должностного лица, вручившего почетную грамоту, отсутствует печать организации, а также не указаны дата и номер приказа о награждении.

       Суд, исследовав в совокупности, пояснения сторон, письменные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ N 5-ФЗ от 12 января 1995 года "О ветеранах" ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона РФ N 5-ФЗ от 12 января 1995 года "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Иркутской области от 18.07.2008 N 44-оз "Об условиях и порядке присвоения звания "Ветеран труда" в Иркутской области" звание "Ветеран труда" присваивается гражданам Российской Федерации, имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, и награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, а также гражданам Российской Федерации, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона Иркутской области от 18.07.2008 N 44-оз "Об условиях и порядке присвоения звания "Ветеран труда" в Иркутской области" к ведомственным знакам отличия в труде относятся также нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Президиума Верховного Совета бывшего СССР, Президиумов Верховных Советов республик бывшего СССР, Совета Министров бывшего СССР, Советов Министров республик бывшего СССР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР, а также министерств и ведомств республик бывшего СССР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Как следует из материалов дела, факт наличия трудового стажа для назначения трудовой пенсии по старости подтверждается трудовой книжкой Бабенко В.Е. и заинтересованной стороной не оспаривается. Кроме того, Бабенко В.Е. на основании постановления Бюро Усть-Илимского горкома КПСС, исполкомов городского и районного Совета народных депутатов, бюро горкома ВЛКСМ № от **.**.****, награждена почетной грамотой ЦК КПСС, Совета министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции (л.д. 7, 8).

В соответствии с архивной справкой ОГУ Государственный архив новейшей истории Иркутской области № от **.**.****, по документам Государственного архива новейшей истории <адрес> установлено, что Бабенко В.Е. - А ПСХ «Х» была награждена почетной грамотой ЦК КПСС, Совета министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции (Постановление бюро Усть-илимского горкома КПСС, исполкомов городского и районного Советов народных депутатов, бюро горкома ВЛКСМ от **.**.****, протокол №) (л.д. 9).

В соответствии с записью в трудовой книжке от **.**.****, Бабенко В.Е. награждена почетной грамотой ЦК КПСС, Совета министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции (л.д. 6).

Согласно п. 2 постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 09 июня 1987 г. N 646 "Об условиях и порядке награждения коллективов и передовиков производства юбилейной Почетной грамотой от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическим соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической революции" награждение юбилейной Почетной грамотой от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ передовиков производства производится горкомам и райкомам партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций предприятий, организаций, учреждений с учетом мнения трудового коллектива.

Исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о соблюдении процедуры награждения Бабенко В.Е. почетной грамотой от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ - ведомственным знаком отличия, и наличии оснований для признания за Бабенко В.Е. права на присвоение ей звания "Ветеран труда"

Доводы возражений о том, что в Почетной грамоте отсутствует наименование и подпись должностного лица, вручившего Почетную грамоту, печать организации, вручившей награду, не указана дата и номер приказа о награждении, выписка из постановления не заверена в установленном порядке бюро, подлежат отклонению, ввиду того, что архивной справкой подтверждается факт вручения ведомственной награды Бабенко В.Е., и почетной грамотой она награждалась по представлению администрации предприятия непосредственно горкомом партии на основании постановления. То обстоятельство, что ей вручили при награждении Почетную грамоту и выписку из постановления без подписи должностного лица и печати организации, не может служить основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку факт награждения подтверждается иными документами.

По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Доказательств со стороны Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о том, что заявительница не имеет ведомственных наград и соответственно не имеет права претендовать на присвоение звание «Ветеран труда», в судебное разбирательство не представлено.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что отказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от **.**.**** в присвоении Бабенко В.Е. звания «Ветеран труда» является незаконным.

      В соответствии с законом Иркутской области от 18.07.2008 года № 44-оз и постановлением Правительства Иркутской области от 18.09.2008 года № 261/40-пп присвоение звания Ветеран труда лицам, подтвердившим основания для его присвоения, установленные федеральным законом «О ветеранах», осуществляется министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

              Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Заявление Бабенко В.Е. удовлетворить.

        Признать незаконным отказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, выраженный в письме № от **.**.**** в присвоении Бабенко В.Е. звания «Ветеран труда».

         Обязать Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области присвоить Бабенко В.Е. звания «Ветеран труда».

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд, через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

         Судья                                                                             М.С. Третьяков

.

.

Решение вступило в законную силу: 29.09.2012г.

.

.