Решение о признании незаконным решения УПФ РФ об отказе в назначении пенсии



РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

01 августа 2012 года       г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области

в составе: председательствующий судья Высочин О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кудряшовой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1737/2012 по иску Мильчевой З.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о назначении пенсии,

Установил:

В обоснование требований Мильчева З.М. указала, что ей было отказано в назначении трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа. Не включены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с **.**.**** по **.**.**** контролером-кассиром магазина № 17 Объединения «Продторг» УРСа г. Усть-Илимска, с **.**.**** по **.**.**** кладовщиком в ТЗБ УРСа поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Просит признать решение об отказе в установлении пенсии *** от **.**.**** незаконным; включить периоды работы с **.**.**** по **.**.**** контролером-кассиром магазина № 17, с **.**.**** по **.**.**** кладовщиком в ТЗБ УРСа в страховой стаж и стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера; назначить пенсию с **.**.****.

В представленном отзыве представитель ответчика исковые требования не признала, просит в иске отказать, указав, что периоды работы Мильчевой З.М. не подтверждены документами, Мильчева З.М. не имеет необходимого стажа, в иске ей нужно отказать.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика исковые требования не признала, по доводам, изложенным в представленном отзыве.

Выслушав пояснения, допросив свидетелей, исследовав доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-Ф3 право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п. 6 п. 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Для решения вопроса о назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости необходимы следующие условия: наличие возраста 50 лет, работа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера - не менее 20 календарных лет, 20 лет страхового стажа.

Из решения об отказе в установлении пенсии от **.**.**** *** Мильчевой З.М. отказано в назначении пенсии, основанием явилось отсутствие требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Не включены в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с **.**.**** по **.**.**** контролером-кассиром магазина № 17 Объединения «Продторг» УРСа г. Усть-Илимска, с **.**.**** по **.**.**** кладовщиком в ТЗБ УРСа, так как записи в трудовую книжку внесены с нарушением установленного порядка ведения трудовых книжек, в трудовой книжке отсутствует приказ об увольнении либо переводе, другими документами стаж не подтвержден. Аналогичные сведения указаны в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от **.**.****.

Согласно трудовой книжке *** от **.**.**** Мильчева З.М. **.**.**** зачислена контролером-кассиром магазина № 17 объединения «Продтовары» УРС г. Усть-Илимска, **.**.**** переведена кладовщиком в ТЗБ УРСа, **.**.**** уволена. При этом в основаниях принятия на работу отсутствует дата приказа, печать не читается.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно статьи 39 КЗоТ РСФСР, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, действовавших на момент внесения записей в трудовую книжку, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Администрация обязана выдать рабочему или служащему его трудовую книжку в день увольнения с внесенной в нее записью об увольнении.

Аналогичные требования к ведению трудовых книжек содержатся в Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно сообщения сектора по архивной работе организационного отдела Администрации г. Усть-Илимска от **.**.**** при ликвидации АООТ «Усть-Илимторг» (бывший УРС г. Усть-Илимска, в состав которого входила Торгово-закупочная база) документы на хранение поступили не в полном объеме, подтвердить факт работы Мильчевой З.М. не представляется возможным. Управление рабочего снабжения (УРС) находилось на территории г. Усть-Илимска.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

С учетом Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденных Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 № 190, в связи с отсутствием документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения, суд считает возможным установить трудовой стаж истца на основании показаний свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Из показаний свидетелей Д., З., К., Д., допрошенных в судебном заседании, следует, что они работали совместно с Мильчевой З.М. в магазине № 17 Объединения «Продторг» УРСа г. Усть-Илимска, в ТЗБ УРСа, предприятие находилось в г. Усть-Илимске. Пояснения свидетелей подтверждаются представленными копиями трудовых книжек. Суд считает возможным принять показания данных свидетелей, поскольку они согласуются между собой, не противоречат письменным материалам дела.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, Усть-Илимский район Иркутской области относится к местностям приравненным к районам Крайнего Севера

Судом исследовалось пенсионное дело Мильчевой З.М., из которого следует, что истец обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости **.**.****.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что Мильчева З.М. работала с **.**.**** по **.**.**** контролером-кассиром магазина № 17 Объединения «Продторг» УРСа г. Усть-Илимска, с **.**.**** по **.**.**** кладовщиком в ТЗБ УРСа (УИ ГКПО, ГПОРТ), имеются все основания для включения указанных периодов работы истца в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Стаж работы с **.**.**** по **.**.**** составляет 12 лет 11 месяцев 16 дней, кроме того, зачтено Управлением Пенсионного фонда в страховой стаж 10 лет 02 месяца 12 дней, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 9 лет 2 месяца 23 дня. С учетом установленного судом страховой стаж составит 23 года 1 месяц 28 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 22 года 2 месяца 7 дней. Данного стажа достаточно для назначения Мильчевой З.М. трудовой пенсии, решение об отказе в установлении пенсии *** от **.**.**** Управления ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе незаконно, Управление Пенсионного фонда обязано было назначить Мильчевой З.М. трудовую пенсию с **.**.****, когда ей исполнилось 50 лет.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Решение об отказе в установлении пенсии *** от **.**.**** Управления ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе об отказе в назначении пенсии Мильчевой З.М. признать незаконным.

Включить периоды работы Мильчевой З.М. с **.**.**** по **.**.**** контролером-кассиром магазина № 17 Объединения «Продторг» УРСа г. Усть-Илимска, с **.**.**** по **.**.**** кладовщиком в ТЗБ УРСа (УИ ГКПО, ГПОРТ) в страховой стаж и стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области назначить Мильчевой З.М. трудовую пенсию с **.**.****.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья           О.Ю. Высочин

Решение вступило в законную силу: 26.09.2012 г.