РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 сентября 2012 года г. Усть-Илимск Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Анисимовой У.С., при секретаре судебного заседания Иконниковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1980/2012 по искам Барановой О.В., Погибловой Л.А., Дьяковой Т.Н., Куйдакуловой Г.М. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 24 «Красная шапочка» о признании незаконной выплаты работодателем заработной платы в размере ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, взыскании недоначисленной заработной платы, УСТАНОВИЛ: В обосновании исковых требований истцы указали, что работают в МБДОУ № 24 «Красная шапочка». Работодатель не полностью выплачивает им заработную плату, занижая ее размер. Согласно части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В силу статьи 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должна осуществляться с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Им установлен районный коэффициент в размере 60% и процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50%. Просят суд взыскать с ответчика МБДОУ № 24 «Красная шапочка» недоначисленную заработную плату в пользу истца Барановой О.В. за период с ***** по ***** в размере *** рублей, в пользу истца Погибловой Л.А. за период с ***** по ***** в размере *** рубля, в пользу истца Дьяковой Т.Н. за период с ***** по ***** в размере *** рублей, в пользу истца Кудайкуловой Г.М. за период с ***** по ***** в размере *** рублей. Кроме того, просят признать незаконной выплату работодателем заработной платы в размере ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации. Определением суда от ***** гражданские дела объединены в одно производство. Истцы Баранова О.В., Погиблова Л.А., Дьякова Т.Н., Кудайкулова Г.М. в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своевременно. Согласно поступившим в адрес суда письменным заявлениям просили суд дело рассмотреть в их отсутствие, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель ответчика МБДОУ № 24 «Красная шапочка» Водова В.Д., действующая на основании прав по должности, в ходе судебного разбирательства исковые требования не признала в полном объеме, указала, что с согласно части 1 статьи 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Таким образом, в величину минимального размера оплаты труда включаются все виды выплат по заработной плате, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором. В настоящее время, нет ни одного нормативного документа, который бы регламентировал что, размер оклада (должностного оклада, ставки заработной платы) не может быть ниже минимального размера оплаты груда. В соответствии со статьей 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и состоящего в трудовых отношениях с работодателем не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). В Региональном соглашении о минимальной заработной плате в Иркутской области за 2011 год, зарегистрированного 08.06.2011 за № 184, на территории Иркутской области Представитель третьего лица Управления образования Администрации г. Усть-Илимска в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, своевременно. Согласно поступившим в адрес суда письменным возражениям от ***** и.о. начальника Управления образования Е.А. Петлюк, действующая на основании прав по должности, в удовлетворении исковых требований истцов просила отказать, указав, что требования истцов не основаны на Законе. Привела доводы о пропуске истцами срока исковой давности в части взыскания недополученной заработной платы за ***** года. Просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления образования Администрации г. Усть-Илимска. Представитель третьего лица Финансового управления Администрации г.Усть-Илимска в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, своевременно. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Заслушав объяснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии со статьей 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии со статьями 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. В соответствии со статьей 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В силу статьи 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (статья 317 ТК РФ). Постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10 ноября 1967 года г. Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями. Федеральным законом от 01.06.2011 N 106-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в размере 4611 рублей в месяц. С учетом северной надбавки 50 % и районного коэффициента 60%, при условии выработки нормы рабочего времени заработная плата должна составлять не менее 9683 рубля 10 копеек. Суд находит необоснованными доводы ответчика об установлении доплаты в соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год. В соответствии со статьей 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует или на которого указанное соглашение распространено не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). Из Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год, зарегистрированного 08.06.2011 за N 184, на территории Иркутской области установлен размер минимальной заработной платы для работников организаций, расположенных в муниципальном образовании город Усть-Илимск, муниципальном образовании "Усть-Илимский район» с 1 июня 2011 года - в сумме 6052 рубля, с 1 сентября 2011 года - в сумме 6721 рубль. В размер минимальной заработной платы в Иркутской области включаются компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Месячная заработная плата работника, работающего на территории Иркутской области и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует настоящее Соглашение, не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного настоящим Соглашением, при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). Суд находит, что Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год, в силу статей 8, 9 ТК РФ, не подлежит применению к спорным отношениям, поскольку ухудшает положение работников по сравнению с федеральным законодательством. Суд не принимает во внимание доводы представителя третьего лица Управления образования Администрации г. Усть-Илимска о пропуске истцами срока обращения в суд, однако полагает заслуживающими внимание доводы ответчика о пропуске истцами срока обращения в суд с требованием о взыскании недоначисленной заработной платы за март. Учитывая, что расчетные листы работники получают до 10 числа месяца, следующего за расчетным, расчетные листы за ***** работники получили до *****, ***** соответственно. С исковыми заявлениями за ***** истцы могли обратиться до *****, за апрель до *****. С исками истцы Баранова О.В., Погиблова Л.А., Дьякова Т.Н., Кудайкулова Г.М. обратились *****, соответственно срок для обращения в суд с требованием о взыскании заработной платы за ***** истцы Баранова О.В., Погибалова Л.А., Кудайкулова Г.М. пропустили. С требованиями о взыскании заработной платы за апрель истцы обратились в срок. Факт трудовых отношений между истцами и ответчиком подтвержден представленными копиями трудовых книжек, приказами о приеме на работу, копиями трудовых договоров. Согласно справок о составе заработной платы заработная плата истцов состоит из должностного оклада (тарифная ставка), стимулирующей надбавки, северной надбавки, районного коэффициента, кроме того, включает доплаты за условия труда, совмещение профессий, расчет выплат производится пропорционально отработанному времени. При этом сумма тарифной ставки и доплат ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии со статьями 16, 60.1, 60.2 ТК РФ фактическое допущение к работе с ведома работодателя следует расценивать как факт заключения трудового договора. Внутреннее совместительство предполагает выполнение другой оплачиваемой работы в свободное от основной работы время. В соответствии со статьей 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличении объема работ или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается соглашением сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы. В соответствии со статьей 129 ТК РФ в состав заработной платы входят всякого рода надбавки компенсационного и стимулирующего характера. С учетом изложенного суд полагает, что в состав минимальной заработной платы должны быть включены все виды доплат за совмещение профессий в связи с тем, что данные доплаты производятся без освобождения от основной работы в пределах нормы рабочего времени. Доплаты за пределами нормы рабочего времени при условии выполнения работы по вакансии или на период временно отсутствующего работника соответственно не могут включаться в минимальную заработную плату, в связи с чем доводы истцов о расчете по фактически отработанному времени, учитывая, что заработная плата рассчитывается пропорционально отработанному времени исходя из той тарифной ставки, которая установлена, суд находит обоснованными. Согласно производственному календарю в ***** года норма часа при 36-часовой рабочей неделе рабочее время составляет *** часа, в июне ***** часа. При условии полностью отработанной нормы рабочего времени истцы должны были получить 9683, 10 рублей в месяц. Проверив представленный Барановой О.В. расчет, суд приходит к выводу, что за ***** истцом недополучено *** рублей. * В удовлетворении исковых требований о взыскании *** рублей следует отказать. Проверив представленный Погибаловой Л.А. расчет, суд приходит к выводу, что за ***** истцом недополучено *** рублей. * В удовлетворении исковых требований о взыскании *** рублей следует отказать. Проверив представленный Дьяковой Т.Н. расчет, суд приходит к выводу, что за ***** истцом недополучено *** рублей. * По мнению Дьяковой Т.Н., согласно представленному расчету, в ее пользу подлежит взысканию сумма недополученной заработной платы в размере *** рублей (л.д.49). Несмотря на это, суд полагает возможным взыскать в пользу Дьяковой Т.Н.. сумму невыплаченной заработной платы в соответствии с расчетом, произведенным судом, в размере *** рублей, поскольку работник должен получать гарантированный размер оплаты труда. Принимая во внимание расчет истца Кудайкуловой Г.М., по мнению которой размер недоначисленной заработной платы составляет *** рублей, а также ее расчетные листки, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и взыскании в пользу истца *** рублей невыплаченной заработной платы за ***** В удовлетворении исковых требований в размере ***** рублей недоначисленной заработной платы за *** следует отказать. Расчет истца суд находит верным, не подлежащим корректировке. В удовлетворении исковых требований о признании незаконной выплаты работодателем заработной платы в размере ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ следует отказать, так как заявленное требование не основано на законе, поскольку такой способ защиты трудовых прав не предусмотрен Трудовым кодексом РФ. При этом истцы не лишены возможности защитить свои права в случае незаконности действий работодателя по начислению и выплате заработной платы путем предъявления иска в суд о взыскании недоначисленных сумм. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Барановой О.В., Погибловой Л.А., Дьяковой Т.Н., Куйдакуловой Г.М. удовлетворить частично. Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 24 «Красная шапочка» в пользу Барановой О.В. *** рублей с правом работодателя на удержание обязательных налоговых платежей. В удовлетворении исковых требований о взыскании *** рублей отказать. Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 24 «Красная шапочка» в пользу Погибловой Л.А.. *** рублей недоначисленной заработной платы с правом работодателя на удержание обязательных налоговых платежей. В удовлетворении исковых требований о взыскании *** рублей отказать. Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 24 «Красная шапочка» в пользу Дьяковой Т.Н. *** рублей недоначисленной заработной платы с правом работодателя на удержание обязательных налоговых платежей. Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 24 «Красная шапочка» в пользу Куйдакуловой Г.М. *** рублей недоначисленной заработной платы с правом работодателя на удержание обязательных налоговых платежей. В удовлетворении исковых требований о взыскании *** рублей отказать. В удовлетворении исковых требований Барановой О.В., Погибловой Л.А., Дьяковой Т.Н., Кудайкуловой Г.М. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 24 «Красная шапочка» о признании незаконной выплаты работодателем заработной платы в размере ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации отказать. Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Решение вступило в законную силу: 12.10.2012: * * * * *
установлен размер минимальной заработной платы для работников организаций, расположенных в муниципальном образовании город Усть-Илимск, муниципальном образовании «Усть-Илимский район» с 01.06.2011 - в сумме 6052 рубля, с 01.09.2011 - в сумме 6721 рубль. В размер минимальной заработной платы в Иркутской области включаются компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты. Истцам заработная плата выплачивается в соответствии с вышеуказанным Соглашением и на основании Положения об оплате труда работников МБДОУ д/с комбинированного вида № 24 «Красная шапочка». На сегодняшний день учреждение не располагает нормативным правовым актом, позволяющим устанавливать иной способ расчета заработной платы работникам муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск. При переходе на новую систему оплаты труда с работниками было заключено дополнительное соглашение, в котором обозначена тарифная ставка (оклад) также размер, районный коэффициент и северная надбавка, которые начисляются на тарифную ставку. Истцы добровольно вступили в трудовые правоотношения с работодателем и приняли его систему оплаты труда. В своих расчетах о недополученной заработной плате истцы неверно указали отработанные часы. В соответствие со статьей 135 ТК РФ истцы получают заработную плату в соответствии с действующей у данного работодателя системой оплаты труда. Просит в исках отказать в полном объеме, указала на пропуск срока по требованиям истцов о взыскании заработной платы за март.