РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Усть-Илимск 31 августа 2012 года Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующий судья Третьяков М.С., при секретаре судебного заседания Сосонко Е.С., с участием представителя истца Захарченко О.И., действующей на основании доверенности от **.**.**** рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2087/2012 по иску Скрипцовой О.А. к Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области о признании утратившей возможность взыскания недоимки, Установил: В обоснование заявления Скрипцова О.А. указала, что в соответствии с полученной справкой о состоянии расчетов *** от **.**.**** на лицевом счете налогоплательщика Скрипцовой О.А. числится недоимка, в том числе: по НДФЛ -*** руб., пени -*** руб., штрафы - *** руб.; по НДС - *** руб., пени - *** руб., штрафы - *** руб.; по ЕСН в ФБ - *** руб., пени - *** руб., штраф - *** руб.; по ЕСН в ФФОМС - *** руб., пени - *** руб., штраф - *** руб.; по ЕСН в ТФОМС - *** руб., пени - *** руб., штраф - *** руб. Все перечисленные налоговые обязательства возникли в связи с ведением предпринимательской деятельности, истица в настоящее время утратила статус индивидуального предпринимателя. В соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, в период образования недоимки по налогу, пени и штрафам было прямо предусмотрено обязательное взыскание налогов, пени и штрафов в судебном порядке. Действовавшая редакция НК РФ не предусматривала возможность восстановления срока для обращения в судебные органы. В случае обращения в суд и получении исполнительного листа взыскание производится путем предъявления исполнительного листа судебным приставам исполнителям в установленном законом порядке. Для исполнительных листов о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафам действует общий порядок предъявления, т.е. три года. В случае если исполнительный лист был возвращен, то срок предъявления начинает течь заново и при его пропуске налоговый орган может предъявить повторно только в случае восстановления судом срока предъявления исполнительного листа. Из налоговых требований, предъявляемых налоговым органом видно, что недоимка образовалась по состоянию на **.**.****, по акту проверки *** от **.**.****. Суммы по акту были взысканы решением Арбитражного суда Иркутской области, исполнительный лист предъявлен к взысканию **.**.****, исполнительное производство *** прекращено в **.**.****, после чего исполнительный лист к взысканию не предъявлялся. Таким образом, срок взыскания истек **.**.****, поэтому инспекция утратила возможность взыскания налога, пени и штрафа. По суммам указанным в справке *** от **.**.**** истекли сроки взыскания налогов, и соответственно истекли сроки обращения в суд, а значит, что инспекция утратила возможность. По истечении сроков взыскания налога, налоговый орган утрачивает также возможность взыскания пени. Просит признать Межрайонную ИФНС России № 9 по Иркутской области утратившей возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока её взыскания в сумме *** руб., в том числе: по НДФЛ налог - *** руб., пени -*** руб., штрафы - *** руб.; по НДС налог - *** руб., пени - *** руб., штрафы - *** руб.; по ЕСН в ФБ налог - *** руб., пени - *** руб., штраф - *** руб.; по ЕСН в ФФОМС налог - *** руб., пени - *** руб., штраф - *** руб.; по ЕСН в ТФОМС налог - *** руб., пени - *** руб., штраф - *** руб. Истица в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя. Представитель Захарченко О.И. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в заявлении. Представитель ответчика МИ ФНС России № 9 по Иркутской области в судебное заседание не явился, согласно представленных возражений, требования считает необоснованными, поскольку согласно данных налогового учета за истицей числится недоимка. Основания прекращения обязанности по уплате налогов и сборов установлены Налоговым кодексом РФ, в связи с чем, должностные лица налоговых органов не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признавать долги по налогам нереальными к взысканию и списывать соответствующие суммы. Суд, исследовав в совокупности, пояснения представителя истца, материалы дела находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что по запросу истицы Межрайонная ИФНС России № 9 по Иркутской области предоставила справку *** о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на **.**.**** Скрипцовой О.А.. Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа. Указанные в справке сведения должны соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, то есть быть достоверными. Как следует из материалов дела, в выданной справке *** по состоянию на **.**.**** содержатся сведения о задолженности по налогам, взносам, пеням, штрафам без отражения информации о возможности взыскания указанной задолженности в бесспорном (принудительном) порядке. Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога и пени. Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога (пени), но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. В силу пункта 7 названной статьи, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ. Пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Таким образом, процедура бесспорного принудительного взыскания налога и пени состоит из обязательных этапов, начиная с выставления требования, решения о взыскании путем направления инкассового поручения в банк и заканчивая решением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика. Для каждого этапа Налоговым кодексом Российской Федерации установлен соответствующий порядок и конкретные сроки реализации, по истечении или нарушении которых налоговые органы не вправе в дальнейшем осуществлять соответствующие полномочия. Установленный порядок взыскания задолженности, четко регламентированный законодательством, не может носить произвольный характер. Согласно пояснениям представителя истца, возражениям ответчика, задолженность по налогам, взносам, пеням, штрафам образовалась **.**.****, сроки взыскания за которые как в судебном, так и внесудебном порядке, истекли. Скрипцова О.А. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Из представленных Скрипцовой О.А. в дело налоговых требований видно, что: - основанием для начислением задолженности по налогу на доходы физических лиц, ЕСН в Ф/Б, ФФОМС, ТФОМС, НДС явился акт выездной налоговой проверки *** от **.**.**** Суммы по акту были взысканы решением Арбитражного суда Иркутской области, исполнительный лист предъявлен к взысканию, исполнительное производство прекращено в **.**.****, после чего больше лист к взысканию не предъявлялся. Таким образом, срок взыскания истек в **.**.****, не был восстановлен, поэтому инспекция утратила возможность взыскания. В отношении пеней и штрафа суд также считает, что инспекция утратила возможность взыскания, поскольку исходя из анализа правовых норм, содержащихся в статьях 46 и 75 НК РФ, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению. Таким образом, по суммам, указанным в справке и по которым был выдан исполнительный лист, истек срок его предъявления, а соответственно Инспекция также утратила возможность взыскания. В ходе судебного разбирательства налоговый орган не представил доказательств, свидетельствующих о соблюдении сроков и процедуры взыскания задолженности, указанной в спорной справке. Согласно возражениям представителя ответчика, налоговый орган не оспаривает факт не возможности взыскания названной задолженности в бесспорном и судебном порядке. С учетом изложенного, суд считает, что в отношении спорной задолженности, указанной справке по состоянию на **.**.**** N *** налоговым органом утрачена возможность взыскания в связи с истечением установленных Налоговым кодексом РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве» сроков. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что требования заявителя законны, обоснованны, документально подтверждены, заявление подлежит удовлетворению. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования удовлетворить. Признать Межрайонную ИФНС России № 9 по Иркутской области утратившей возможность взыскания с налогоплательщика Скрипцовой О.А. недоимки, задолженности по пеням и штрафам, в связи с истечением срока её взыскания, в размере *** руб., в том числе: по НДФЛ налог - *** руб., пени -*** руб., штрафы - *** руб.; по НДС налог - *** руб., пени - *** руб., штрафы - *** руб.; по ЕСН в ФБ налог - *** руб., пени - *** руб., штраф - *** руб.; по ЕСН в ФФОМС налог - *** руб., пени - *** руб., штраф - *** руб.; по ЕСН в ТФОМС налог - *** руб., пени - *** руб., штраф - *** руб. Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца через Усть-Илимский городской суд со дня изготовления решения в окончательном виде. Судья М.С. Третьяков Решение вступило в законную силу: 09.10.2012 г.