РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
22 марта 2011 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Иконниковой И.С.,
в отсутствие:
истца Филиндюк М.Г.,
представителя ответчика Муниципального учреждения «Городская больница № 1»,
представителей третьих лиц на стороне ответчика Финансового управления Администрации г. Усть-Илимска, Управления здравоохранения Администрации г. Усть-Илимска,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-640/2011
по иску Филиндюк М.Г. к Муниципальному учреждению «Городская больница № 1» о взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
В обосновании исковых требований Филиндюк М.Г. указала, что работает в МУ «Городская больница № 1» в должности (должность обезличена). Считает, что размер ее заработной платы не соответствует закону. С 01.01.2009 года минимальный размер оплаты труда в РФ составляет 4330 рублей в месяц, а с учетом районного коэффициента и северных надбавок в г. Усть-Илимске минимальный размер оплаты труда ежемесячно должен составлять 9093 руб. Просит суд взыскать с ответчика МУ «Городская больница № 1» в ее пользу недополученную заработную плату за ... года в размере ... руб., компенсацию морального вреда в размере ... руб.
Определением суда от .. .. .... к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Финансовое управление Администрации г. Усть-Илимска и Управление здравоохранения Администрации г. Усть-Илимска.
Согласно письменному отзыву от .. .. .... представитель ответчика МУ «Городская больница № 1» Л., действующая на основании доверенности ... от .. .. .... с полным объемом процессуальных прав сроком действия доверенности до .. .. .... , в удовлетворении исковых требований просила отказать, указав, что работодатель свои обязательства перед истцом по выплате заработной платы за спорный период выполнил полностью. МУ «ГБ № 1» является муниципальным учреждением муниципального образования город Усть-Илимск и финансируется из городского бюджета. С .. .. .... МУ «ГБ № 1» перешло на новую систему оплаты труда работников, которая согласно Положению «О системе оплаты труда работников» предполагает минимальный размер заработной платы эквивалентный МРОТ по РФ 4330,0 руб., о чем свидетельствуют расчетные листы истца. МУ «ГБ № 1» при начислении заработной платы действует в строгом соответствии с требованиями законодательных актов, а значит у истца отсутствуют какие-либо законные основания для постановки вопроса о выплате ей задолженности по заработной плате. Просит в иске отказать в полном объеме.
Истец Филиндюк М.Г. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своевременно. Согласно поступившему в адрес суда .. .. .... письменному заявлению просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика МУ «Городская больница № 1» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно. Согласно поступившему в адрес суда .. .. .... письменному ходатайству от .. .. .... ... Л., действующая на основании доверенности ... от .. .. .... с полным объемом процессуальных прав сроком действия доверенности до .. .. .... , просит дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.
Представители третьих лиц Финансового управления Администрации г. Усть-Илимска и Управления здравоохранения Администрации г. Усть-Илимска в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своевременно. Причины не явки суду не известны.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Оплата труда работников МУ «ГБ № 1» производится в соответствии с Положением о системе оплаты труда работников МУ «ГБ № 1», утвержденного приказом Управления здравоохранения Администрации г. Усть-Илимска ... от .. .. .... в соответствии с постановлением главы Администрации г. Усть-Илимска ... от .. .. .... , устанавливающего системы оплаты труда работников муниципальных учреждений г. Усть-Илимска, которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
В соответствии со статьей 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со статьями 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
В соответствии со статьей 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу статьи 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (статья 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10 ноября 1967 года город Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, в состав МРОТ не включаются доплаты за работу в особых условиях, которые должны начисляться к минимальной оплате труда. Правильность данного вывода подтверждается буквальным содержанием статей 147, 148, 315, 316, 317 ТК РФ, где речь идет о доплатах к заработной плате. В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентных надбавок минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких условиях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особых условий труда.
Вместе с тем, в состав МРОТ включаются выплаты, предусмотренные статьями 60.2, 97, 149 ТК РФ, в частности выплаты за условия работы, отклоняющиеся от нормальных условий труда. В данном случае такие условия не относятся к особым условиям, предусмотренными статьями 146-148 ТК РФ. Дополнительная работа, выполняемая в течение установленной продолжительности рабочего времени, а также и сверхурочная работа, без освобождения от основной работы, подлежит оплате в виде надбавок, доплат. Также в состав МРОТ должны включаться различного рода стимулирующие надбавки, в том числе за сложность, за качественные показатели труда.
В соответствии со статьями 16, 60.1, 60.2 ТК РФ фактическое допущение к работе с ведома работодателя следует расценивать как факт заключения трудового договора. Внутреннее совместительство предполагает выполнение другой оплачиваемой работы в свободное от основной работы время.
В соответствии со статьей 151 Трудового Кодекса РФ при совмещении профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличении объема работ или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается соглашением сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 2008 № 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц, указанный размер действует до настоящего времени.
С учетом северной надбавки 50 % и районного коэффициента 60%, при условии выработки нормы рабочего времени заработная плата истца должна составлять не менее 9093 рубля.
Согласно представленной выписке из приказа ... от .. .. .... , трудовому договору ... от .. .. .... , карточке-справке за ... год, карточке-справке за ... года Филиндюк М.Г. работает в МУ «Городская больница № 1» (должность обезличена) с оплатой труда по ... разряду ЕТС.
Из представленных расчетных листов следует, что заработная плата истца состоит из должностного оклада (тарифной ставки), северной надбавки, районного коэффициента, кроме того, включает доплаты за условия труда. При этом сумма тарифной ставки и доплат ниже установленного федеральным законом размера оплаты труда.
Представленный истцом расчет судом проверен, суд находит его неверным и подлежащим корректировке.
При выработке рабочего времени истцу Филиндюк М.Г. в ... года следовало начислить исходя из фактически отработанного времени ... руб., в ... года исходя из фактически отработанного времени следовало начислить ... руб. (расчет обезличен), а фактически согласно расчетным листам начислили в ... года ... руб., в ... года ... руб. Сумма недоначисленной заработной платы составит ... руб., которая подлежит взысканию в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать налог на доходы физических лиц.
Истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере ... руб.
В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Основания и размер компенсации морального вреда определяется правилами статей 1059 и 151 ГК РФ, согласно которым под моральным вредом подразумевается наличие физических и нравственных страданий, причиненных действиями, посягающими на личные неимущественные права либо на принадлежащие гражданину нематериальные блага.
Для возмещения морального вреда необходимо наличие следующих условий: моральный вред, неправомерные действия причинителя вреда, причинная связь между неправомерным действием и моральным вредом, вина причинителя вреда.
Из содержания искового заявления следует, что действиями ответчика истцу был причинен моральный вред, выразившийся в том, что работодатель умышленно продолжает производить начисление заработной платы, не соответствующее действующему законодательству. Наличие противоправного поведения со стороны ответчика подтверждается расчетными листами истца по заработной плате. В данном случае ответчик ограничил права истца на достойную жизнь и свободное развитие человека, предусмотренные Конституцией РФ, посягая на его трудовые права. Неправомерность действий ответчика, выразившихся в начислении истцу заработной платы, не соответствующем действующему законодательству, повлекло причинение морального вреда. В данном случае ответчик совершил действия, противоречащие Трудовому кодексу РФ, повлекших ущемление прав работника. Отсутствие вины в причинении морального вреда истцу ответчиком не оспаривается. Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства, с учетом характера и объема причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика, суд считает возможным определить размер компенсации морального вреда в размере ... руб.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход городского бюджета. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Филиндюк М.Г. к Муниципальному учреждению «Городская больница № 1» о взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального учреждения «Городская больница № 1» в пользу Филиндюк М.Г. заработную плату за период с .. .. .... по .. .. .... в размере ... руб. ... коп. с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи.
Взыскать с Муниципального учреждения «Городская больница № 1» в пользу Филиндюк М.Г. компенсацию морального вреда в размере ... руб.
Взыскать с Муниципального учреждения «Городская больница № 1» государственную пошлину в доход городского бюджета в сумме ... руб.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме.
Судья: Н.С. Банщикова
Решение вступило в законную силу: 08.04.2011г.