Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 февраля 2011 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Юрониной Н.Ю.,
при секретаре Быковой И.В.,
с участием истца Чернышовой В.Н., представителя ответчика МДОУ детский сад комбинированного вида № 31 «Радуга» Крепак С.А.,
в отсутствие представителей третьего лица Управления образования Администрации г. Усть-Илимска. Финансового управления Администрации г. Усть-Илимска,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-522/2011 по иску Чернышовой В.Н. к Муниципальному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 31 «Радуга»» о взыскании недополученной заработной платы,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование иска истец Чернышова В.Н. указала, что она работает в Муниципальном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида № 31 «Радуга»» рабочей по комплексному обслуживанию (с уборкой территории), продолжает трудовые отношения по настоящее время. Минимальный размер оплаты труда при выполнении нормы не может быть ниже 9093 рубля (4330 рублей + 50% процентная надбавки + 60 % районный коэффициент). В октябре-декабре 2010 года заработная плата ей выплачивалась в меньшем размере. Просит суд взыскать со МДОУ детский сад комбинированного вида № 31 «Радуга»» в ее пользу недополученную заработную плату в размере *** рублей за период с 01.10.2010 года по 01.01.2011 года. Также просит обязать работодателя в дальнейшем выплачивать заработную плату в соответствии с законодательством РФ.
В судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика МДОУ детский сад комбинированного вида № 31 «Радуга», заведующая детским садом Крепак С.А., действующая на основании прав по должности, с предъявленным иском не согласились. В судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном возражении (л.д. 86-87) Прямое толкование части 1 статьи 129 ТК РФ приводит к выводу, что доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в особых климатических условиях и иные выплаты компенсационного характера являются составной частью заработной платы, поэтому входят в общую сумму заработной платы работника. При расчете заработной платы учреждение руководствовалось постановлением главы администрации города Усть-Илимска от 18.03.2008 № 112, которым установлены тарифные ставки (оклады) работникам муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск. Доплаты и надбавки установлены Положением о порядке установления стимулирующих надбавок из надтарифного фонда, которые выплачиваются за сложность, напряженность, высокое качество. На сегодняшний день учреждение не располагает нормативным правовым актом, позволяющим устанавливать иной способ расчета заработной платы работникам муниципальных учреждений МО город Усть-Илимск. Просила в иске отказать в полном объеме. Представленный истцом расчет заработной платы не оспаривала, указав, что истцами не в полном объеме выработана норма рабочего времени в спорный период..
Представитель Управления образования администрации города Усть-Илимска Зарипова И.Р., в судебном заседании письменных возражениях просила отказать в исках, ссылаясь на те же доводы, что и представитель ответчика МДОУ детский сад комбинированного вида № 31 «Радуга». Просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 32).
В судебное заседание ответчик - Финансовое управление администрации города Усть-Илимска, будучи надлежаще извещенным о судебном заседании, представителя в судебное заседание не направило, письменных возражений не представило.
Суд, выслушав пояснения истца, исследовав их в совокупности с письменными возражениями ответчика и третьего лица, представленными доказательствами, полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 гор. Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из установленных фактических обстоятельств и вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г. Усть-Илимске, при условии выработки нормы рабочего времени в пределах нормальной продолжительности рабочего времени, и начисления 60% районного коэффициента и северной надбавки 50%, должен составлять с 01 января 2009 года - 9093 рубля.
Решением Усть-Илимского городского суда от 16.02.2010 г. по аналогичным основаниям взыскана в пользу Чернышовой В.Н. недополученная заработная плата за октябрь, ноябрь 2009 г. Решением Усть-Илимского городского суда от 19.04.2010 г. по аналогичным основаниям взыскана в пользу Чернышовой В.Н. недополученная заработная плата за декабрь 2009 г. - март 2010 г. Решением Усть-Илимского городского суда от 14.09.2010 г. по аналогичным основаниям взыскана в пользу Чернышовой В.Н. недополученная заработная плата за апрель-июнь 2010 г. Указанные решения вступили в законную силу и являются преюдициальными для настоящего дела.
Факт трудовых отношений с истцом ответчиком не оспаривался.
Как установлено в судебном заседании, согласно трудового договора от **.**.**** (л.д. 82-83) Чернышова В.Н. принята на рабочей по комплексному обслуживанию с уборкой территории в МДОУ детский сад комбинированного вида № 31 «Радуга». Чернышова В.Н. работает по настоящее время, районный коэффициент составляет 60%, северная набавка 50 %.
Судом исследованы расчетные листы истицы за октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года (л.д. 21-24), справка (л.д. 85), отражающие начисление заработной платы истцу в спорный период, из которых следует также количество отработанных часов в спорный период.
Заработная плата истице подлежит начислению в следующем порядке: оклад плюс предусмотренная надбавка надтарифного фонда, оплата за условия труда, совмещение профессий, доведение получившегося размера до 4330 рублей, начисление северного и районного коэффициентов, при выработке нормы рабочего времени. Итого 9093 рубля - по одной ставке, в пределах нормальной продолжительности рабочего времени. Как видно из представленных справок, законный порядок начисления заработной платы в спорный период не соблюдался.
Расчет истца в части недоначисленной заработной платы ответчиком по существу не оспорен, составлен с учетом отработанного времени. Количество отработанных часов при расчете учтено в соответствии с часами, указанными в расчетных листах. Судом расчет проверен и составляет:
***
***
***
***
***
Итого задолженность *** руб.
Кроме того, в сентябре 2010 г. истица была на бюллетене, оплату по больничному листу получила в октябре 2010 г. Оплата по больничному листу произведена в сумме *** рублей, без учета размера заработной платы, установленной решениями Усть-Илимского городского суда от 16.02.2010 г. (недополученная заработная плата за октябрь, ноябрь 2009 г.), от 19.04.2010 года (недополученная заработная плата за декабрь 2009 г. - март 2010 г.), от 14.09.2010 г. (недополученная заработная плата за апрель-июнь 2010 г.) Указанные решения вступили в законную силу и являются преюдициальными для настоящего дела, следовательно, в период с октября 2009 г. при исчислении сумм за отпуск заработная плата должна учитываться в повышенном размере, согласно состоявшимся решениям суда.
Судом расчет истца по больничному листу проверен, признан правильным, недоплата согласно данному расчету составила *** рублей. Ответчик способ расчета не оспаривает.
Таким образом, размер недоначисленной заработной платы за октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года, оплаты по больничному листу за сентябрь 2010 г. составляет *** рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать налог на доходы физических лиц.
Кроме того, в соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ с ответчика МДОУ детский сад комбинированного вида № 31 «Радуга» подлежит взысканию государственная пошлина в доход городского бюджета, размер которой в соответствии со ст. 33319 Налогового кодекса РФ составит *** рублей.
Начисления заработной платы в размере ниже минимального размера оплаты труда противоречит ст. 315,316,146,147,148 ТК РФ, а значит, являются незаконными. В то же время правовых оснований для возложения судом обязанности на работодателя выплачивать заработную плату в установленном законом размере не имеется, поскольку данная обязанность возложена на работодателя ст. 22 Трудового кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чернышовой В.Н. к Муниципальному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 31 «Радуга»» о взыскании недополученной заработной платы, обязании работодателя выплачивать заработную плату в установленном законом размере - удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 31 «Радуга»» в пользу Чернышовой В.Н. недоначисленную заработную плату за октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года, недоплату по больничному листу за сентябрь 2010 г. в общей сумме *** рублей 32 копейки), с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Взыскать с МДОУ детский сад комбинированного вида № 31 «Радуга» госпошлину в доход городского бюджета в размере *** рубля 89 копеек).
Отказать в удовлетворении остальных исковых требований.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.Ю. Юронина
Решение вступило в законную силу: 01.03.2011 г.