Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 февраля 2011 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Юрониной Н.Ю.,
при секретаре Ибрагимовой Е.Б.,
с участием истца Гмыря В.Д., Тереховой А.И., представителя ответчика МУ «Усть-Илимская центральная городская больница» Руссиян Г.А., действующей по доверенности № 12 от 12.01.2011 г. с полным объемом прав,
в отсутствие представителя третьего лица Управления здравоохранения Администрации г. Усть-Илимска, представителя третьего лица Финансового управления Администрации г. Усть-Илимска,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-431/2011 по иску Гмыря В.Д., Тереховой А.И. к муниципальному учреждению «Усть-Илимская центральная городская больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование иска истицы Гмыря В.Д., Терехова А.И. указали, что работают в муниципальном учреждении «Усть-Илимская центральная городская больница» (далее - МУ «УИ ЦГБ». В соответствии с Федеральным законом от 24.06.2008 г. № 91 минимальная заработная плата в России с 01 января 2009 года установлена в размере 4330 рублей. В силу положений ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за период норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, который с учетом районного коэффициента с 01.09.2009 г. должен составлять не менее 9093 рублей. В период октябрь, ноябрь, декабрь 2010 г. их заработная плата была ниже, чем это установлено законом.
Гмыря В.Д. просит суд взыскать с МУ «Усть-Илимская центральная городская больница» в ее пользу недоначисленную заработную плату согласно представленного ей расчета в размере *** рублей за период октябрь, ноябрь, декабрь 2010 г., обязать ответчика производить оплату труда не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, также взыскать судебные расходы - оплату юридической помощи за составление искового заявления в сумме *** рублей.
Терехова А.И. просит суд взыскать с МУ «Усть-Илимская центральная городская больница» в ее пользу недоначисленную заработную плату согласно представленного ей расчета в размере *** рублей за период за период октябрь, ноябрь, декабрь 2010 г., обязать ответчика производить оплату труда не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, также взыскать судебные расходы - оплату юридической помощи за составление искового заявления в сумме *** рублей.
В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика Руссиян Г.А. с предъявленным иском не согласилась. Согласно представленным письменным возражениям и пояснениям в суде, указала, что в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2008 г. № 91 минимальная заработная плата в России с 01 января 2009 года установлена в размере 4330 рублей. В действующей редакции Трудового кодекса РФ содержится норма, в соответствии с которой месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Полагает, что в соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ стимулирующие выплаты и компенсирующие надбавки включены в состав заработной платы. Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Размер тарифной ставки не может быть равен минимальному размеру оплаты труда. Размер заработной платы истиц Гмыря В.Д., Тереховой А.И. превышает 4330 рублей, следовательно, задолженности перед ними не имеется. Просила в иске отказать в полном объеме.
В судебное заседание представители третьих лиц - Управления здравоохранения Администрации г. Усть-Илимска, Финансового управления администрации города Усть-Илимска, будучи надлежаще извещенными о судебном заседании, представителей в судебное заседание не направили, письменных возражений не представили.
Суд, выслушав пояснения истцов, исследовав их в совокупности с возражениями представителя ответчика, представленными доказательствами, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоктивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Статьей 143 ТК РФ закреплено понятие тарифной системы оплаты труда, ее элементов, порядок установления. Тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий. В соответствии со ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников в муниципальных учреждениях устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп. Нормы, обязывающей работодателя устанавливать размер тарифных ставок, окладов (должностных окладов) в размере, равном минимальному размеру оплаты труда, в трудовом законодательстве РФ не содержится.
Судом исследовано Положение о системе оплаты труда работников МУ «УИ ЦГБ», утвержденное Приказом главного врача МУ «УИ ЦГБ» № 292 от 30.09.2010 г. (л.д. 37-59), согласно которого установлены размеры окладов (должностных окладов) по профессионально-квалификационным группам, повышающие коэффициенты к окладам по занимаемой должности, порядок, условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера, стимулирующих выплат. Данное положение принято в соответствии со ст. 144 ТК РФ на основании решения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 04.12.2009 г., протокол № 10, утв. «Единые рекомендации по установлении на федеральному, региональном и местном уровнях оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов на 2010 год», постановлением Правительства Иркутской области от 18.11.2009 г. № 339 «О порядке введения и установления систем оплаты труда работников государственных учреждений Иркутской области, отличных от Единой тарифной сетки», приказом Министерства здравоохранения Иркутской области от 01.07.2010 г. № 273-мпр «О введении новой системы оплаты труда работников учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Иркутской области».
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ). Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г. Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из установленных фактических обстоятельств и вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г. Усть-Илимске, при условии выработки нормы рабочего времени в пределах нормальной продолжительности рабочего времени, и начисления 60% районного коэффициента и северной надбавки 50%, должен составлять с 01 января 2009 года - 9093 рубля (4330 руб.*60% + 4330руб.*50% = 9093 рубля).
Факт трудовых отношений с истцами Гмыря В.Д., Тереховой А.И., ответчиком не оспаривался.
Судом исследованы копии трудовых книжек истиц, трудовые договоры с ними, также дополнительные соглашения к трудовым договорам, приказы о приеме на работу, кроме того, расчетные листы и справки, отражающие начисление заработной платы истцу в спорный период, из которых следует также количество отработанных часов в спорный период.
Заработная плата каждой из истиц подлежит начислению в следующем порядке: оклад плюс предусмотренная надбавка надтарифного фонда, оплата за условия труда, совмещение профессий, доведение получившегося размера до 4330 рублей, начисление северного и районного коэффициентов, при выработке нормы рабочего времени. Итого 9093 рубля - по одной ставке, в пределах нормальной продолжительности рабочего времени. Как видно из представленных расчетных листов и справок, законный порядок начисления заработной платы в спорный период не соблюдался.
Расчет исковых требований истца ответчиком не оспорен за исключением несогласия с использованием при расчете заработной платы минимального размера оплаты труда 9093,0 рублей. Расчет сделан с учетом фактически отработанного рабочего времени. Судом расчет проверен, приведен в соответствие с исследованными справками и составляет:
Гмыря В.Д.
***
***
***
***
***
***
***
***
***
Итого задолженность *** рублей
Таким образом, размер недоначисленной Гмыря В.Д. заработной платы за октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года составляет *** рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать налог на доходы физических лиц.
Терехова А.И.
***
***
***
***
***
***
***
***
Итого задолженность *** рублей
Таким образом, размер недоначисленной Тереховой А.И. заработной платы за октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года составляет *** рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать налог на доходы физических лиц.
Начисление заработной платы в размере ниже минимального размера оплаты труда противоречит ст. 315,316,146,147,148 ТК РФ, а значит, являются незаконными. В то же время правовых оснований для возложения судом обязанности на работодателя выплачивать заработную плату в установленном законом размере не имеется, поскольку данная обязанность возложена на работодателя ст. 22 Трудового кодекса РФ.
Истицы также просят о взыскании судебных расходов в сумме *** рублей в пользу каждой из них. Согласно ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом расходы взыскиваются пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно исследованных судом расписок и договоров поручения на оказание юридической услуги (л.д. 59) Тукмачевым В.Ф.. принято от Тереховой А.И., Гмыря В.Д. в качестве оплаты за составление иска по *** рублей. Статьей 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Кроме того, составление расчета недополученной заработной платы требует специальных познаний, которыми истец в силу уровня образования не располагает. Расходы на составление искового заявления и расчета недополученной заработной платы являются необходимыми расходами. Суд оценивает заявленные расходы как разумные, необходимые и подлежащие взысканию.
Кроме того, в соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход городского бюджета, размер которой в соответствии со ст. 33319 Налогового кодекса РФ составит *** рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гмыря В.Д., Тереховой А.И. , к муниципальному учреждению «Усть-Илимская центральная городская больница» удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница» в пользу Гмыря В.Д. заработную плату за октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года в общей сумме *** рублей 91 копейка) с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи.
Взыскать с Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница» в пользу Тереховой А.И. заработную плату за октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года в общей сумме *** рублей 32 копейки) с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи.
Взыскать с Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница» в пользу Гмыря В.Д., Тереховой А.И. понесенные судебные расходы в сумме *** рублей каждой.
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Взыскать с Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница» госпошлину в доход городского бюджета в размере *** рублей 32 копеек).
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.Ю. Юронина
Решение вступило в законную силу: 01.03.2011 г.