25 сентября 2012 года        г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области

в составе: председательствующий судья Высочин О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Полищук Т.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2051/2012 по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 12» об установке ограждения,

Установил:

В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проверки исполнения образовательными учреждениями требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, антитеррористической защищенности и безопасности установлено, что МБОУ «СОШ № 12» осуществляет образовательную деятельность, ограждение территории учреждения по периметру отсутствует. Просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1», расположенное по адресу: г. Усть-Илимск, пр. Дружбы Народов, 38, обеспечить установку ограждения по периметру образовательного учреждения в срок до 01.07.2013 года.

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования, представитель ответчика не признала исковые требования, указала, что в техническом паспорте не предусмотрено ограждение школы, установить ограждение возможно при наличии финансирования не раньше 2015 года. Представители Администрации г. Усть-Илимска, Управления образования администрации г. Усть-Илимска не явились, извещены, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения, исследовав доказательства, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами;

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлена обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Требованиями п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года N 189, установлено, что территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 N 35-ФЗ одним из принципов противодействия терроризму в РФ являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу пункта 1 части 2 статьи 32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Согласно статье 51 названного Закона образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Положениями статьи 32 Федерального закона "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1 предусматривается ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно Уставу МБОУ «СОШ № 12» учреждение создано в образовательных целях, имеет статус муниципального бюджетного образовательного учреждения, учредителем является муниципальное образование г. Усть-Илимск.

Право ведения образовательной деятельности МБОУ «СОШ № 12» подтверждено лицензией *** от **.**.****.

Из свидетельства о государственной регистрации права **** от **.**.**** следует, что МБОУ «СОШ № 12» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок для размещения школы по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, Дружбы Народов, 38.

Ссылки ответчика на недостаточное финансирование, отсутствие ограждения в технической документации на здание школы юридического значения для дела не имеют.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд, учитывая, что ограждение МБОУ "СОШ N 12" отсутствует, что не исключает несанкционированный доступ третьих лиц на территорию учреждения, несоблюдение ответчиком требований федерального законодательства нарушает права и законные интересы детей, персонала общеобразовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих общеобразовательное учреждение, в части их безопасного пребывания в учреждении, исходя из полномочий образовательного учреждения и его обязанности по выполнению требований законодательства, считает необходимым возложить на МБОУ "СОШ N 12" обязанность оградить территорию образовательного учреждения.

Учитывая необходимость разработки проектной документации, возможность проведения строительных работ только в летний период, в отсутствие детей с 25.06.2013 по 31.08.2013 г., суд, в соответствии со статьей 206 ГПК РФ, устанавливает срок исполнения решения до 01 сентября 2013 года.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 12» обеспечить установку ограждения по периметру образовательного учреждения.

Установить срок исполнения решения суда до 01 сентября 2013 года.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья          О.Ю. Высочин

Решение вступило в законную силу: 30.10.2012 г.