город Усть-Илимск                                                           23 августа 2012 года

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующий судья Третьяков М.С.,

при секретаре судебного заседания Сосонко Е.С.,

с участием истца Иванчикова М.В.,

представителя ответчика Руссковой Л.Ю., действующей на основании доверенности от **.**.****,

представителя третьего лица Лещинской Т.И., действующей на основании доверенности от **.**.****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1820/2012 по иску Иванчикова М.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о назначении пенсии,

Установил:

В обоснование истец указал, что **.**.**** обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. **.**.**** УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе было вынесено решение № об отказе в назначении пенсии. Ему было отказано во включении в стаж на соответствующих видах работы следующих периодов работы: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в должности ---- Усть-Илимской ТЭЦ ОАО «Иркутскэнерго». Считает отказ незаконным. Просит признать решение от **.**.**** № незаконным, обязать УПФ включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение трудовой пенсии период работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в должности слесаря ---- Усть-Илимской ТЭЦ ОАО «Иркутскэнерго», обязать УПФ назначить льготную пенсию с момента обращения с **.**.****.

В представленных письменных пояснениях представитель третьего лица, ОАО «Иркутскэнерго», указала, что Иванчиков М.В. работает в ОАО «Иркутскэнерго» филиал Усть-Илимская ТЭЦ с **.**.**** по настоящее время, в том числе с **.**.**** и по настоящее время слесарем ----. В вышеуказанной должности работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели. Стаж работы Иванчикова М.В. в оспариваемый период подлежит учету по Списку на соответствующих видах работ.

В представленных возражениях представитель ответчика исковые требования не признала, указав, что факт работы истца в оспариваемый период на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком, занятость полный день на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления, документами не подтвержден. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, однако таких сведений ОАО «Иркутскэнерго» в отношении Иванчикова М.В. не представило. Просит в иске отказать.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признала.

Представитель третьего лица требования поддержала в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Согласно пункту 2 статьи 27 данного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, и Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Условия назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2002 года - на день, с которого назначается эта пенсия. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после 1 января 2003 года, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.

В соответствии с разделом 14 Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года № 1173 (далее по тексту Списки № 2 1956 года), право на досрочную пенсию имеют слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики цехов: котельных, машинных, топливоподачи и пылеприготовления.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001г.» Список № 2 1956 года применяется к случаям, имевшим место до 1 января 1992 года. После 1 января 1992 года применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Согласно разделу 13 данного Списка № 2 (код позиции 2140000а-18455) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающего его работу средств измерений и автоматики.

В судебном заседании из материалов исследованного пенсионного дела установлено, что Иванчиков М.В. **.**.**** обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, что подтверждается представленным заявлением, принятым в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе **.**.****.

Из представленного решения № от **.**.**** об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе № от **.**.**** следует, что не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в должности ---- Усть-Илимской ТЭЦ ОАО «Иркутскэнерго», так как документами не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования и оборудования пылеприготовления, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, работодателем данный период квалифицирован как работа на общих основаниях. Страховой стаж составил 31 год 11 месяцев. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 29 лет 10 месяцев 3 дня, при требуемом не менее 20 лет. Стаж на соответствующих видах работ по п.п. 7.1 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 составил 5 лет 10 месяцев 14 дней, с учетом постановления Конституционного суда № 2 П - 8 лет 9 месяцев 20 дней. Стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 отсутствует. При имеющемся стаже право на досрочную пенсию отсутствует.

Из трудовой книжки Иванчикова М.В., заполненной **.**.****, следует, что он **.**.**** был принят на Усть-Илимскую ТЭЦ ОАО «Иркутскэнерго», с **.**.**** переведен ----. С **.**.**** переведен в этом же цехе слесарем ----. С **.**.**** переведен в цех организации ремонта ----. С **.**.**** переведен в цех обслуживания ремонтов ----.

Доводы истца о том, что ремонтируемое им оборудование относится к оборудованию котельных и пылеприготовительных цехов суд находит обоснованными. Факт работы Иванчикова М.В. ---- подтвержден трудовой книжкой, трудовыми соглашениями, штатным расписанием персонала УИ ТЭЦ за спорные периоды, личной карточкой формы Т-2, из которых также следует, что ему выплачивалась надбавка за вредные услвоия труда.

Согласно справке № от **.**.**** ОАО «Иркутскэнерго» филиал Усть-Илимская ТЭЦ, подтверждающей стаж на соответствующих видах работ Иванчиков М.В. работает на Усть-Илимской ТЭЦ ОАО «Иркутскэнерго», работающей на твердом топливе, полный рабочий день во вредных условиях труда при полной рабочей неделе в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования и оборудования пылеприготовления с **.**.**** и по настоящее время по Списку № 2 разделу XIII подразделу 2140000а-18455 производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по возрасту. Периоды, подлежащие исключению из календарного стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; **.**.****, **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; **.**.**** - находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Из личной карточки формы Т-2 Иванчикова М.В. следует, что в указанные периоды он находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно акта по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в пенсионный фонд России индивидуальных сведений о трудовом стаже застрахованных лиц на соответствующих видах работ от **.**.**** установлено, что Иванчиков М.В. согласно представленных графиков освидетельствования грузоподъемных кранов, крановых путей, ручных талей, графиков технического обслуживания и ремонта ГПК УИ ТЭЦ, подъемных сооружений, инструкции по охране труда, карты аттестации рабочего места по условиям труда, должностной инструкции, журнала учета работ по распоряжению цеха обслуживания ремонтов кранового участка, журнала заданий и целевых инструктажей персонала бригады по ТоиР грузоподъемных кранов, выполнял работы по ремонту и обслуживанию грузоподъемных механизмов различного типа, расположенных непосредственно в котельном, турбинном, пылеприготовительном цехах УИ ТЭЦ.

Доводы представителя УПФ РФ о том, что грузоподъемные краны и иные механизмы не относятся к оборудованию котельных и пылеприготовительных цехов суд находит необоснованными.

Согласно ГОСТ Р 50831-95 «Установки котельные. Тепломеханическое оборудование. Общие технические требования» настоящий стандарт распространяется на тепломеханическое оборудование с его технологическими связями, входящее в состав установок котельных энергетических блоков мощностью от 80 до 1200 МВт (далее - установки), и устанавливает общие технические требования к установкам.

       Согласно раздела 7. Требования к обеспечению монтажной и ремонтной пригодности тепломеханической части установки

7.1. Тепломеханическое оборудование установки в части монтажной и ремонтной пригодности должно отвечать требованиям ГОСТ 23660, ГОСТ 24444, а также ГОСТ 23269.

7.2. Габариты ячейки установки и компоновка в ней оборудования должны отвечать требованиям монтажной пригодности с учетом требований НД.

7.3. Для обеспечения необходимого уровня монтажной и ремонтной пригодности и механизации монтажа и ремонта оборудования установки в проектной документации должны быть предусмотрены:

- система организации монтажных и ремонтных работ;

- создание обменного фонда для обеспечения ремонта агрегатно-узловым методом и возможность хранения обменных узлов и агрегатов;

- необходимые монтажные и ремонтные зоны для подачи и транспортирования оборудования и его составных частей;

- обслуживание стационарными или инвентарными грузоподъемными устройствами всего оборудования и его частей;

- установка грузопассажирских лифтов, место расположения которых указывают в проекте, а сооружение выполняют при монтаже установки и стационарных подъемников;

- установка мусоропроводов, наличие сквозных проемов (от отметки 0 до верхней отметки здания) для подачи оборудования в зону монтажа и ремонта;

- свободные зоны и проходы для выемки и транспортирования оборудования и его составных частей к монтажным и ремонтным площадкам;

- устройство постов энергоносителей и ремонтной связи;

- обеспечение контролепригодности оборудования и его составных частей.

7.4. Система технического обслуживания и ремонта должна обеспечивать одновременное проведение капитального ремонта всего оборудования установки.

         8. Требования к оснащению средствами монтажа, технического обслуживания и ремонта

8.1. Средства оснащения монтажа, технического обслуживания и ремонта, ремонтные и эксплуатационные документы разрабатывают в составе технической документации на оборудование установки в соответствии с требованиями стандартов на это оборудование.

8.2. Оборудование установки оснащают комплектами специального инструмента, оснастки и приспособлений, которые поставляют совместно с оборудованием. Перечень монтажного и ремонтного инструмента и приспособлений, поставляемых совместно с оборудованием, указывают в ТУ (ТЗ) на это оборудование.

Из анализа данного документа следует, что средства оснащения монтажа, технического обслуживания и ремонта, в том числе и грузоподъемные краны и механизмы являются неотъемлемой частью котельных установок, находятся непосредственно в цехах, где расположено котельное оборудование.

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей К, М, которые пояснили, что грузоподъемные устройства, обслуживающие оборудование котельных и пылеприготовительных цехов находятся непосредственно в этих цехах, и являются вспомогательным оборудованием котельного цеха и пылеприготовления. Иванчиков М.В. производил обслуживание данного оборудования в течение полного рабочего дня, за что ему выплачивалась надбавка за вредные условия труда.     

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства N 516 от 11 июля 2002 г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в разъяснении Министерства труда России от 22.05.1996 г. N 5 (п. 5) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", в соответствии с которым, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других, работ указанных в этом пункте.

Исходя из Правил и Разъяснений N 5 в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках (до 01.02.2002 г.), на курсах повышения квалификации, дни отдыха донорам, простои, прогулы, командировки, периоды выполнения гражданских обязанностей, периоды совмещения работ, не дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (более 20% рабочего времени), периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей.

Согласно статье 3 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 2 статьи 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с нормами ФЗ РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 20.03.1996 г., устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лицах, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачиваются страховые взносы возлагается на страхователя (то есть работодателя). Статьей 17 данного Закона предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Учитывая, что ни ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ни ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" не содержат норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременность и правильность представления в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховом стаже, сам по себе факт невыполнения страхователем этих обязанностей не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.

В судебном заседании достоверно установлено, что Иванчиков М.В. в периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** работал на работах с тяжелыми условиями труда, непредставление работодателем соответствующих сведений в Пенсионный фонд не должно влиять на его право на включение соответствующих периодов в специальный стаж работы, для досрочного назначения пенсии. При этом подлежат исключения дни нахождения истца в отпуске без содержания с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; **.**.****, **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; **.**.****; с **.**.**** по **.**.****

Оценивая в совокупности представленные доказательства суд приходит к выводу, что истец с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** работал в качестве слесаря ---- на Усть-Илимской ТЭЦ ОАО «Иркутскэнерго» производил ремонт оборудования, которое располагалось в котельном, турбинном цехах, цехах топливоподачи, и которое относится в настоящее время к котельному, турбинному оборудованию, оборудованию топливоподачи и пылеприготовления, не менее 80% от рабочего времени, в связи с чем имеются все основания для включения спорного периода работы истца в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Стаж работы по спорным периодам составляет 12 лет 2 месяца 17 дней. Зачтено Управлением Пенсионного фонда 5 лет 10 месяцев 14 дней, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П по п.п. 7 п. 1 ст. 27 - 8 лет 9 месяцев 20 дней, а в совокупности с учетом суммирования списков 21 год 5 дней, данного стажа достаточно для назначения истцу досрочной пенсии.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Иванчикову М.В. льготную пенсию с даты достижения возраста 50 лет, наступившей **.**.****. Поскольку стажа работы истца достаточно для назначения льготной пенсии и ответчик обязан был назначить ему льготную пенсию с **.**.****, решение № от **.**.**** Управления ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе об отказе в назначении пенсии является незаконным.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Иванчикова М.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о назначении пенсии удовлетворить.

Решение № от **.**.**** Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области об отказе в назначении пенсии Иванчикову М.В. признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области включить периоды работы Иванчикова М.В. с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в должности ---- Усть-Илимской ТЭЦ ОАО «Иркутскэнерго», в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области назначить Иванчикову М.В. трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда с **.**.****.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                          М.С. Третьяков

.

.

Решение вступило в законную силу: 02.10.2012г.

.

.