Дело № 12-54/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

город Усть-Илимск                                                                      22 февраля 2012 года

Усть-Илимский городской суд Иркутской области, судья Кузьмин А.В., рассмотрев жалобу Якшигулова Р.С. на постановление старшего судебного пристава Усть-Илимского районного отдела П.. от ... г,

-которым на директора ООО «Р. Якшигулова Р.С. по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ наложен административный штраф в размере ... рублей,

У С Т А Н О В И Л:

По смыслу обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, директор ООО «Р.» Якшигулов Р.С. признан виновным в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя, а именно не предпринял действий к погашению задолженности. И указывается, что ... судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об ограничении расходных операций по кассе. Однако директором предприятия не представляется кассовая книга.

В резолютивной части постановления действиям Якшигулова Р.С. дана юридическая квалификация в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Якшигулов Р.С., посчитав незаконным и необоснованным принятое по делу постановление, обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление, полагая, что протокол об административном правонарушении и постановление по делу были составлены с нарушением процессуальных требований, при которых не были установлены обстоятельства административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Якшигулова Р.С., поддержавшего в жалобе мотивы, прихожу к следующему.

Оспариваемое постановление основано на положении ч. 1 ст. 17.15 КоАП - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

Однако письменное изложение совершенных Якшигуловым Р.С. действий в постановлении об административном правонарушении не согласуется с описанием диспозиции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах невозможно сделать объективные выводы по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации неправомерных действий (бездействий).

Более того, установочно-мотивированная часть постановления не отвечает требованиям ст. ст. 26.1 и 29.10 КоАП РФ. В частности, не указаны обстоятельства о наличии события административного правонарушения, наличие вины Якшигулова Р.С. в совершении административного правонарушения, доказательства и их оценка, на основании которых последовал вывод о виновности.

В таком виде постановление должностного лица не может быть признано законным. Оно не позволяет сформировать убеждение по поводу того, имеется ли в действиях (бездействии) Якшигулова Р.С. состав административного правонарушения, и какой именно. Оно основано на догадках.

При этом в постановлении указывается, что директором предприятия не предоставляется кассовая книга, а из объяснения директора следует, что книга в связи с переездом предприятия была утрачена. В связи с чем, судебный пристав-исполнитель установил, что Якшигулов Р.С. не исполнил требования судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, в чем установлена вина Якшигулова Р.С., в постановлении мотивами не приведено и доказательствами не подтверждено.

Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен без соблюдения предъявляемых к нему процессуальных требований. На его основе не возможно было вынести законное и обоснованное постановление по делу.

В протоколе отсутствует необходимая информация о составе конкретного административного правонарушения (то есть в чем выразились противоправные действия (бездействия) Якшигулова Р.С.) и описание диспозиции статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность, которое возможно было согласовать с изложением совершенных неправомерных действий.

В связи с тем, что не соблюдены процессуальные элементы по рассмотрению дела об административном правонарушении, отсутствуют доказательства для установления события и состава правонарушения и при наличии неясностей, которые трактуются в пользу Якшигулова Р.С., постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене в силу его недоказанности.

Руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Якшигулова Р.С. удовлетворить.

Постановление старшего судебного пристава Усть-Илимского районного отдела П. от ... о признании директора ООО «Р.» Якшигулова Р.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                            Кузьмин А.В.

<данные изъяты>

...

...