Дело № 12-58/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

город Усть-Илимск                                                                          05 марта 2012 года

Усть-Илимский городской суд Иркутской области, судья Кузьмин А.В., рассмотрев протест Усть-Илимского межрайонного прокурора Кремзукова А.А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних в муниципальном образовании «город Усть-Илимск» от .. г. № ** в отношении Огородникова А.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании город Усть-Илимск, Огородникову А.С. назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, выразившегося в ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетней дочери О.П.

Неисполнение Огородниковым А.С. таких обязанностей выразилось в том, что .. в присутствии дочери родители устроили скандал, который негативно влияет на психическое и нравственное развитие дочери.

В протесте прокурора ставится вопрос об отмене вынесенного по делу постановления, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ. Постановление не мотивировано, не указано в чем выразилось ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, не установлена вина и последствия.

Проверив материалы дела, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Статей 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Эти обязанности установлены Семейным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 60 названного Кодекса родители обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования.

Кроме того, статьей 64 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов несовершеннолетних возложена на их родителей либо иных законных представителей.

С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.35 КоАП РФ, состоит в бездействии родителей, в связи, с чем по данному делу должны быть установлены конкретные факты невыполнения родителями своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей.

В соответствии со статьями 28.2 и 29.10 КоАП РФ эти обстоятельства должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания.

Однако протокол об административном правонарушении в отношении Огородникова А.С. сведений о событии правонарушения не содержит. В чем именно выразилось ненадлежащее исполнение им обязанностей по воспитанию, содержанию, обучении и защите интересов несовершеннолетней дочери, в протоколе не указано.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав также не содержит необходимых сведений, что является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену состоявшегося по делу решения.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, инициатором скандала при дочери, на чем основывается вывод комиссии о виновности Огородникова А.С., явилась О.Л., мать потерпевшей. Однако никакой оценки этому обстоятельству в постановлении не дано.

По смыслу статьи 25.2 КоАП РФ несовершеннолетняя О.П., родившаяся в .. году, является потерпевшей, а ее показания - доказательством по делу об административном правонарушении. Несмотря на это, дело рассмотрено комиссией без участия потерпевшей, что отразилось на полноте, всесторонности и объективности исследования всех обстоятельств административного правонарушения в их совокупности.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Протест Усть-Илимского межрайонного прокурора удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании город Усть-Илимск от .. ** в отношении Огородникова А.С. по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                            Кузьмин А.В.