Р Е Ш Е Н И Е

29 августа 2012 года        г.Усть-Илимск

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Герасименко В.Ю., рассмотрев жалобу Борисовой О.В. на постановление старшего судебного пристава Усть-Илимского отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 17.14 КОАП РФ, согласно которого бухгалтер ООО <данные изъяты> Борисовой О.В., <данные изъяты> привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КОАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего судебного пристава Усть-Илимского отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ бухгалтер ООО <данные изъяты> Борисовой О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КОАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Борисова О.В. обратилась с жалобой на указанное постановление, указав, что постановление вынесено не законно, поскольку она является бухгалтером расчетной группы и не выполняет организационно-распорядительных функций. Просит отменить постановление.

Для рассмотрения жалобы Борисова О.В. не явилась, обратилась с заявлением, просит рассматривать жалобу в свое отсутствие.

Исследовав доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене, жалоба - удовлетворению, по следующим основаниям:

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КОАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, предусмотрена ч. 3 ст. 17.14 КОАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Борисова О.В. признана виновной в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, выразившееся в следующем: на предприятии не ведется книга регистрации копий исполнительных листов для удержания из заработной платы с 2007-2008 годов, исполнительные документы хранятся не в сейфе, обратное уведомление о принятии к исполнению постановления судебного пристава-исполнителя с отметками не направляются в адрес УИ РОСП; ежемесячно не направляются сведения в УИ РОСП о произведенных удержаниях и перечислении денежных средств.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КОАП РФ, является должностное лицо, обладающее организационно-распорядительными на предприятии, где подлежат исполнению исполнительные документы.

В силу ст. 2.4 КОАП РФ, Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом, под должностным лицом следует понимать лицо, совершившее административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Согласно копии приказа о приеме на работу, Борисова О.В. является бухгалтером расчетной группы.

При рассмотрении жалобы ООО <данные изъяты> представлены копии должностной инструкции бухгалтера 2 категории расчетной группы, копия положения о бухгалтерии, Устав ОО <данные изъяты>

Из содержания должностных обязанностей, задач и функций бухгалтера расчетной группы, а также главного бухгалтера следует вывод, что должностным лицом, обязанным организовать надлежащее исполнение требований судебного пристава, соблюдение требований законодательства об исполнительном производстве - является главный бухгалтер ООО <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, прихожу к убеждению, что бухгалтер ООО <данные изъяты> Борисова О.В. не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КОАП РФ, поскольку не обладает любыми организационно-распорядительными функциями на предприятии по месту работы, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Борисова О.В. для составления протокола об административном правонарушении не явилась, будучи извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КОАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КОАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Вместе с тем, в нарушение требований ч.4 ст. 28.2 КОАП РФ, Борисовой О.В. не была предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении до вынесения постановления о назначении административного наказания - поскольку указанное постановление вынесено старшим судебным приставом в день составления протокола об административном правонарушении - то есть ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым, Борисова О.В. была лишена возможность знать о существе правонарушения, в совершении которого она обвиняется, что привело к нарушению ее права на защиту.

С учетом изложенного, постановление старшего судебного пристава Усть-Илимского отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч ч. 3 ст. 17.14 КОАП РФ бухгалтеру ООО <данные изъяты> Борисовой О.В. подлежит отмене, жалоба - удовлетворению.

На основании ст. 30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 КОАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу Борисовой О.В. удовлетворить, отменить постановление старшего судебного пристава Усть-Илимского отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 17.14 КОАП РФ в отношении Борисовой О.В., производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях Борисовой О.В. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в десятидневный срок.

Судья: