Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы на постановление
по делу об административном правонарушении
11 февраля 2011 г. г. Усть-Илимск
Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Юронина Н.Ю.,
В отсутствие заявителя Кучмыстой Н.С., с участием начальника отдела УФМС России по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Лавриченко О.Г., действующей на основании доверенности от 18.03.2010 года,
рассмотрев жалобу Кучмыстой Н.С. на постановление по делу об административном правонарушении от 26 января 2010 г., вынесенное начальником отдела УФМС России по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Лавриченко О.Г. в отношении Кучмыстой Н.С.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением по делу об административном правонарушении от 26 января 2010 г., вынесенным начальником отдела УФМС России по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Лавриченко О.Г., Кучмыстая Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 100 рублей.
Заявитель - Кучмыстая Н.С. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление с просьбой отменить его, так как она данное правонарушение не совершала, также указывает на наличие процессуальных нарушений при вынесении обжалуемого постановления.
В судебное заседание Кучмыстая Н.С. не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.
Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, суд усматривает наличие оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от 26 января 2010 г., вынесенного начальником отдела УФМС России по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Лавриченко О.Г.
В силу статьи 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п. 1 ч. 1 со статьей 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.
Согласно ч. 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Суд приходит к выводу, что в обжалуемом постановлении юридически значимые обстоятельства изложены не надлежащим образом.
Так, в обжалуемом постановлении указано, что в действиях Кучмыстой Н.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ - умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта). Таким образом, должным образом не конкретизировано, какие именно действия, за которые предусмотрена административная ответственность, были совершены - паспорт был уничтожен, испорчен либо утрачен в связи с небрежным хранением. Обстоятельства совершения указанных действий не выяснены.
В материалах дела не содержится сведений, свидетельствующих о том, что Кучмыстая Н.С. признала вину в совершении административного правонарушения, тогда как в обжалуемом постановлении данное обстоятельство учтено в качестве смягчающего наказание.
Суд при таких обстоятельствах усматривает наличие существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Указанные нарушения свидетельствуют о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 26 января 2010 г., вынесенное начальником отдела УФМС России по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Лавриченко О.Г., в отношении Кучмыстой Н.С. является незаконным. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ данное постановление подлежит отмене с направлением дела об административном правонарушении в отношении гр. Кучмыстой Н.С. на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 - 30.6, п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Отменить постановление по делу об административном правонарушении от 26 января 2010 г., вынесенное начальником отдела УФМС России по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Лавриченко О.Г., в отношении Кучмыстой Н.С. .
Направить административное дело в отношении Кучмыстой Н.С. на новое рассмотрение в отдел УФМС России по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе.
Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья Н.Ю. Юронина
Решение вступило в законную силу: 11.02.2011 г.