П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Усть-Илимск «25» марта 2011 года
Федеральный судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Юронина Н.Ю., с участием Газояна А.А., представителя ОУ ФМС Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Быковской Е.Г. в присутствии переводчика Н.,
рассмотрев открыто административное дело № 5-40/2011 в отношении Газояна А.А., <данные изъяты> уроженца Армении, <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
ГАЗОЯН А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Так, являясь иностранным гражданином, выдворенным за пределы территории РФ по постановлению Тулунского городского суда **** от **.**.****, Газоян А.А. въехал в РФ **.**.**** по миграционной карте *** ***. Оформил постановку на миграционный учет по адресу: **** сроком до **.**.****. Срок регистрации был продлен до **.**.****. На момент выявления административного правонарушения не имел действительных документов, подтверждающих личность. Срок действия принадлежащего ему паспорта гражданина Армении истек **.**.****, о замене паспорта он не обращался. В период пребывания в РФ проживал по разным адресам без постановки на миграционный учет. В настоящее время проживает без регистрации по адресу ****, где неофициально трудоустроен. Тем самым своими действиями гр. Газоян А.А. нарушил положения, установленные статьей 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ч. 2 статьи 27 Федерального закона 114-ФЗ от 15.08.1996 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Газоян А.А. виновным себя в совершении действий при вышеуказанных обстоятельствах признал, указав, что действительно был выдворен за пределы территории РФ по решению Тулунского городского суда Иркутской области от 13.09.2006 года, данное решение не обжаловал, выполнил его, выехав за пределы РФ. В декабре 2006 г. возвратился в Россию, т.к. его гражданская жена ждала ребенка, который родился в 2007 году. Пытаясь оформить свое правовое положение, выехал с территории **** в ****, оформил въезд в РФ **.**.**** по миграционной карте *** ***. Оформил постановку на миграционный учет по адресу: **** сроком до **.**.****. Срок регистрации был продлен до **.**.****. После этого ему в оформлении документов было отказано, т.к. выяснилось, что он является лицом, выдворенным с территории РФ и не имеет права въезда до **.**.****. После этого он вернулся в ****, проживал без регистрации с гражданской женой и ребенком сначала у родителей жены, затем на съемной квартире. Месяц назад выехал в ****, где ему предложили работу, проживает там без регистрации по адресу ****. В Усть-Илимск приехал проведать жену и ребенка на несколько дней, намеревался вновь вернуться в ****. Срок действия принадлежащего ему паспорта гражданина Армении истек **.**.****, о замене паспорта он не обращался, т.к. опасался быть выдворенным. В настоящее время покинуть территорию РФ, не имеет возможности, т.к. отсутствует документ, удостоверяющий личность. Аналогичные объяснения дал при составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 7).
Представитель ОУФМС Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Быковская Е.Г. пояснила, что Газоян А.А., являясь иностранным гражданином, выдворенным за пределы территории РФ по постановлению Тулунского городского суда Иркутской области от 13.09.2006 года, въехал в РФ **.**.**** по миграционной карте *** ***. Оформил постановку на миграционный учет по адресу: **** сроком до **.**.****. Срок регистрации был продлен до **.**.****. На момент выявления административного правонарушения не имел действительных документов, подтверждающих личность. Действительных документов, удостоверяющих личность, не имеет. В период пребывания в РФ проживал по разным адресам без постановки на миграционный учет. В настоящее время проживает без регистрации по адресу ****, где неофициально трудоустроен.
Свидетель Т. суду показала, что <данные изъяты>. В сентябре 2006 г. Газояна А.А. выдворили с территории РФ, он вернулся в декабре 2006 г., т.к. она была беременна, болела. Пытаясь оформить свое правовое положение, муж выехал с территории **** в ****, оформил въезд в РФ **.**.**** по миграционной карте 0106 ***. Оформил постановку на миграционный учет по адресу: **** сроком до **.**.****. Срок регистрации был продлен до **.**.****. После этого ему в оформлении документов было отказано, т.к. выяснилось, что он является лицом, выдворенным с территории РФ и не имеет права въезда до **.**.****. После этого он вернулся в ****, проживал без регистрации сначала у ее родителей, затем на съемной квартире. Месяц назад выехал в ****, где ему предложили работу, проживает там без регистрации по адресу ****, <данные изъяты>
Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении *** от **.**.****, составленный в отношении Газояна А.А., соответствует фактическим обстоятельствам дела. Несмотря на признание Газояном А.А. своей вины, совокупность доказательств дает основание прийти к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения.
Факт совершения Газояном А.А. правонарушения подтверждается пояснениями правонарушителя, пояснениями представителя ОУФМС РФ в г. Усть-Илимске Быковская Е.Г., показаниями свидетеля Т., информацией ОУФМС РФ по Иркутской области в г. Усть-Илимске.
Согласно протокола АВ № 080744 от 13.09.2006 г. Газоян А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 18.9 КоАП РФ (л.д. 13-14).
Согласно постановлению Тулунского городского суда Иркутской области от 13.09.2006 года Газоян А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.8 КоАП РФ, с наложением взыскания в виде штрафа в сумме 1 000 рублей с выдворением за пределы РФ (л.д. 17).
Судом исследованы досье иностранного гражданина Газояна А.А. ксерокопия паспорта на имя Газояна А.А. (л.д. 21-24), рапорт инспектора ОРППСМ УВД г. Усть-Илимска Ирадюк А.В. (л.д. 20). Правонарушителем доказательств законности невыезда с территории России не представлено.
Оснований сомневаться в объективности собранных и исследованных доказательств с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности не установлено. Таким образом, в действиях Газояна А.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ.
Своими действиями гр. Газоян А.А. нарушил положения, установленные статьей 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ч. 2 статьи 27 Федерального закона 114-ФЗ от 15.08.1996 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
В соответствии с ч. 2 статьи 27 Федерального закона 114-ФЗ от 15.08.1996 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
5-летний срок со дня принятия решения о выдворении Газояна А.А. за пределы РФ истекает **.**.****.
С учетом изложенного, суд считает необходимым квалифицировать действия Газояна, который, будучи иностранным гражданином, выдворенным с территории РФ по решению суда, вновь въехал на территорию РФ до истечения 5-летнего срока с момента административного выдворения, при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ - по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу ч. 1 ст. 18.8 КОАП РФ нарушение иностранным гражданином правил въезда в РФ режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения и порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствие документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением или без такового.
С учетом изложенного, суд считает необходимым квалифицировать действия Газояна А.А., который, будучи иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся во въезде на территорию РФ до истечения 5-летнего срока с момента административного выдворения - по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитываются личность виновного, его семейное и имущественное положение, характер совершенного им административного правонарушения, а также характер административного правонарушения. При этом в качестве смягчающего обстоятельства учитывается раскаяние Газояна А.А. в совершении административного правонарушения, полное признание своей вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, в отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность. При назначении наказания суд находит правильным применить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи, с административным выдворением за пределы РФ.
Оснований для освобождения Газояна А.А. от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7., 2.8., 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.
Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
П О С Т А Н О В И Л:
Газоян А.А., <данные изъяты> гражданина Армении, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КОАП РФ, и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Иркутской области (УФМС России по Иркутской области, л/сч 04341820310). Расчетный счет 40101810900000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск, БИК получателя: 042520001, ИНН 3808130084, КПП 380801001, код платежа (КБК) 19211690040040000140 (штраф город), код ОКАТО 25438000000.
Поместить Газояна А.А., <данные изъяты> гражданина Армении, в специальное помещение, предусмотренное статьей 27.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» до момента исполнения постановления о выдворении.
Копию постановления направить в УФМС РФ в г. Усть-Илимске.
Об исполнении постановления сообщить в Усть-Илимский городской суд в течение 1 месяца.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения через Усть-Илимский городской суд в Иркутский областной суд.
Судья Н.Ю. Юронина
Постановление вступило в законную силу: 05.04.2011 года.