П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Усть-Илимск «18» апреля 2011 года
Федеральный судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Юронина Н.Ю., с участием Джамолова И.А., представителя ОУ ФМС Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Быковской Е.Г., в присутствии переводчика Б.,
рассмотрев открыто административное дело № 5-45/2011 в отношении гражданина Таджикистана Джамолова И.А., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
ДЖАМОЛОВ И.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Так, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, Джамолов И.А. въехал в РФ **.**.****. Произвел постановку на миграционный учет **.**.**** по адресу: **** **** Срок регистрации по месту жительства истек **.**.**** Джамолов И.А. с момента въезда фактически проживает без регистрации по месту временного пребывания по адресу **** Миграционной карты не имеет. Легальных источников доходов не имеет. В органы УФМС о выдаче разрешения на временное проживание, выдаче вида на жительство либо разрешения на работу (патента) не обращался. По окончании срока временного пребывания в РФ **.**.**** от выезда с территории РФ уклонился. Тем самым своими действиями гр. Джамолов И.А. нарушил положения, установленные статьей 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статьей 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», статьей 25.9 Федерального закона 114-ФЗ от 15.08.1996 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пдп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Джамолов И.А. виновным себя в совершении действий при вышеуказанных обстоятельствах признал, указав, что действительно въехал на территорию РФ **.**.**** с целью совместного проживания с гражданской женой С. С 2003 года фактически проживает в квартире С. адресу ****10. Т.к. в регистрации по данному адресу в 2009 году ему было отказано, произвел постановку на миграционный учет **.**.**** по адресу: ****. По окончании срока пребывания с территории РФ не выехал, в органы УФМС о выдаче разрешения на временное проживание, выдаче вида на жительство либо разрешения на работу (патента) не обращался. Официально не трудоустроен. С. ему выдана доверенность на управление автомобилем, он занимается частным извозом. В марте 2011 года ездил с целью оформления выезда и въезда на территорию РФ в ****, но миграционную карту оформил ненадлежащим образом. В настоящее время желает добровольно покинуть территорию РФ, чтобы оформить въезд надлежащим образом, располагает документом, удостоверяющим личность - паспортом гражданина Таджикистана и денежными средствами на проезд.
Свидетель - заместитель начальника ОУФМС Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Быковской Е.Г. суду пояснила, что, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, Джамолов И.А. въехал в РФ **.**.****. Произвел постановку на миграционный учет **.**.**** по адресу: **** ****. Срок регистрации по месту жительства истек **.**.**** Джамолов И.А. с момента въезда фактически проживает без регистрации по месту временного пребывания по адресу **** Надлежаще оформленной действительной миграционной карты не имеет. Сведений о пересечении Джамоловым границы 25-27 марта 2011 года не имеется. Легальных источников доходов не имеет. В органы УФМС о выдаче разрешения на временное проживание, выдаче вида на жительство либо разрешения на работу (патента) не обращался. По окончании срока временного пребывания в РФ **.**.**** от выезда с территории РФ уклонился. Тем самым своими действиями гр. Джамолов И.А. нарушил положения, установленные статьей 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статьей 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», статьей 25.9 Федерального закона 114-ФЗ от 15.08.1996 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пдп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
Свидетель С. суду показала, что проживает в незарегистрированном браке с Джамоловым И.А. с 2003 года, с этого времени он фактически постоянно проживает в ее квартире по адресу ****10. Т.к. в регистрации по данному адресу в 2009 году ему было отказано, произвел постановку на миграционный учет **.**.**** по адресу: **** «а»-34. По окончании срока пребывания с территории РФ не выехал, в органы УФМС о выдаче разрешения на временное проживание, выдаче вида на жительство либо разрешения на работу (патента) не обращался. Официально не трудоустроен. Она выдала Джамолову доверенность на управление автомобилем, он занимается частным извозом. В марте 2011 года ездил с целью оформления выезда и въезда на территорию РФ в ****, но миграционную карту оформил ненадлежащим образом. В настоящее время Джамолов желает добровольно покинуть территорию РФ, чтобы оформить въезд надлежащим образом, располагает денежными средствами на проезд.
Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении АС № 5202 от 06.04.2011 г., составленный в отношении Джамолова И.А., соответствует фактическим обстоятельствам дела. Несмотря на признание Джамоловым И.А. своей вины, совокупность доказательств дает основание прийти к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения.
Факт совершения Джамоловым И.А. правонарушения подтверждается пояснениями правонарушителя, показаниями свидетелей Быковской Е.Г., С., информацией ОУФМС РФ по **** в ****.
Судом исследованы досье иностранного гражданина Джамолова И.А., паспорт на имя Джамолова И.А., водительское удостоверение на имя Джамолова И.А., выданное **.**.**** УВД ****.
Правонарушителем доказательств законности невыезда с территории России не представлено.
Оснований сомневаться в объективности собранных и исследованных доказательств с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности не установлено. Таким образом, в действиях Джамолова И.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ.
Своими действиями гр. Джамолов И.А. нарушил положения, установленные статьей 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статьей 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», статьей 25.9 Федерального закона 114-ФЗ от 15.08.1996 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 3 Постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
В соответствии со статьей Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законом.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Срок временного пребывания Джамолова И.А. на территории РФ истек **.**.****, территорию РФ Джамолов не покинул, на миграционный учет не встал, мер к продлению срока пребывания не предпринял.
С учетом изложенного, суд считает необходимым квалифицировать действия Джамолова, который, будучи иностранным гражданином, по окончании срока временного пребывания на территории РФ, который истек **.**.****, от выезда с территории РФ уклонился, при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ - по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу ст. 18.8 ч. 1 КОАП РФ нарушение иностранным гражданином правил въезда в РФ режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения и порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением или без такового.
В соответствии с ч. 2 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитываются личность виновного, его семейное и имущественное положение, характер совершенного им административного правонарушения, а также характер административного правонарушения. При этом в качестве смягчающего обстоятельства учитывается раскаяние Джамолова И.А. в совершении административного правонарушения, полное признание своей вины, в отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность. При назначении наказания суд находит правильным применить наказание в виде штрафа в рамках санкции ч. 1 статьи 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы РФ.
Оснований для освобождения Джамолова И.А. от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7., 2.8., 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.
Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
П О С Т А Н О В И Л:
Джамолова И.А., <данные изъяты> гражданина Таджикистана, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КОАП РФ, и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Иркутской области (УФМС России по Иркутской области, л/сч 04341820310). Расчетный счет 40101810900000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск, БИК получателя: 042520001, ИНН 3808130084, КПП 380801001, код платежа (КБК) 19211690040040000140 (штраф город), код ОКАТО 25438000000.
Копию постановления направить в УФМС РФ в г. Усть-Илимске.
Об исполнении постановления сообщить в Усть-Илимский городской суд в течение 1 месяца.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения через Усть-Илимский городской суд в Иркутский областной суд.
Судья Н.Ю. Юронина
Постановление вступило в законную силу: 29.04.2011 года.