П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Усть-Илимск «21» апреля 2011 года
Федеральный судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Юронина Н.Ю., с участием лица, привлекающегося к административной ответственности Раченкова С.А.,
рассмотрев открыто административное дело № 5-60/2011 в отношении Раченкова С.А., <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
РАЧЕНКОВ С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Так, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, Раченков С.А. въехал в РФ **.**.****. **.**.**** оформил постановку на миграционный учет по адресу: ****415 (принимающая сторона - Р., сестра). Срок регистрации по месту временного пребывания истек **.**.****. По окончании срока временного пребывания, установленного законом, Раченков от выезда с территории РФ уклонился. В настоящее время продолжает проживать по вышеуказанному адресу без регистрации и постановки на миграционный учет. С момента прибытия в РФ **.**.**** и до момента выявления административного правонарушения Раченков с заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание, выдаче вида на жительство, разрешения на работу (патента) в ОУФМС не обращался. Легальных источников доходов не имеет. С порядком пребывания иностранных граждан на территории РФ знаком.
Своими действиями гр. Раченков С.А. нарушил положения, установленные статьей 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статьями 20, 21 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», статьей 25.9 Федерального закона 114-ФЗ от 15.08.1996 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пдп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Раченков С.А. виновным себя в совершении действий при вышеуказанных обстоятельствах признал, указав, что действительно въехал на территорию РФ **.**.****, приехал в гости к сестре и ныне покойной матери. **.**.**** оформил постановку на миграционный учет по адресу: **** у своей сестры Р. В настоящее время продолжает проживать по вышеуказанному адресу без регистрации и постановки на миграционный учет. С момента прибытия в РФ **.**.**** и до момента выявления административного правонарушения с заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание, выдаче вида на жительство, разрешения на работу (патента) в ОУФМС не обращался, причину объяснить может только своей халатностью. В 2007 году он утратил паспорт, восстановил его в 2009 году, территорию РФ не покидал с 2007 года. Легальных источников доходов не имеет, имеет случайные заработки. В настоящее время желает покинуть территорию РФ, т.к. в Кыргызстане в доме покойных родителей проживает его брат. По какой причине длительно в добровольном порядке не покидает территорию РФ объяснить затруднился.
Свидетель - заместитель начальника ОУФМС Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Быковская Е.Г. суду пояснила, что Раченков въехал в РФ **.**.****. **.**.**** оформил постановку на миграционный учет по адресу: **** (принимающая сторона - Р., сестра). Срок регистрации по месту временного пребывания истек **.**.****. По окончании срока временного пребывания, установленного законом, Раченков от выезда с территории РФ уклонился. В настоящее время продолжает проживать по вышеуказанному адресу без регистрации и постановки на миграционный учет. С момента прибытия в РФ **.**.**** и до момента выявления административного правонарушения Раченков с заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание, выдаче вида на жительство, разрешения на работу (патента) в ОУФМС не обращался. Легальных источников доходов не имеет. Мер к добровольному выезду с территории РФ не предпринимает.
Свидетель Р.Н. суду показала, что Раченков С.А. является братом ее матери, ее родным дядей. Раченков длительное время проживает в **** в квартире ее матери, периодически где-то неофициально подрабатывает, злоупотребляет спиртными напитками. Оформлением своего пребывания в РФ Раченков не занимается, выезжать за пределы РФ намерения не выказывает. На территории Кыргызстана Раченков в собственности имеет часть дома, в котором проживает брат Р.А., а также в Кыргызстане проживает гражданская жена Р. с их совместным ребенком.
Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении № 5226 от 20.04.2011 г., составленный в отношении Раченкова С.А., соответствует фактическим обстоятельствам дела. Несмотря на признание Раченков С.А. своей вины, совокупность доказательств дает основание прийти к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения.
Факт совершения Раченковым С.А. правонарушения подтверждается пояснениями правонарушителя, показаниями свидетелей Быковская Е.Г., Р.Н., а также письменными материалами дела.
Судом исследованы досье иностранного гражданина Раченкова С.А. паспорт р. Кыргызстан *** на имя Раченкова С.А., общегражданский паспорт *** на имя Раченкова С.А.
Правонарушителем доказательств законности невыезда с территории России не представлено.
Оснований сомневаться в объективности собранных и исследованных доказательств с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности не установлено. Таким образом, в действиях Раченков С.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ.
Своими действиями гр. Раченков С.А. нарушил положения, установленные статьей 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статьями 20, 21 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», статьей 25.9 Федерального закона 114-ФЗ от 15.08.1996 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пдп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законом.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Срок временного пребывания Раченкова С.А. на территории РФ истек **.**.****, территорию РФ Раченков не покинул, на миграционный учет не встал, мер к продлению срока пребывания не предпринял.
С учетом изложенного, суд считает необходимым квалифицировать действия Раченкова, который, будучи иностранным гражданином, по окончании срока временного пребывания на территории РФ, который истек **.**.****, от выезда с территории РФ уклонился, при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ - по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу ст. 18.8 ч. 1 КОАП РФ нарушение иностранным гражданином правил въезда в РФ режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения и порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением или без такового.
В соответствии с ч. 2 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитываются личность виновного, его семейное и имущественное положение, характер совершенного им административного правонарушения, а также характер административного правонарушения. При этом в качестве смягчающего обстоятельства учитывается раскаяние Раченкова С.А. в совершении административного правонарушения, полное признание своей вины, в отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность. При назначении наказания суд находит правильным применить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи, с административным выдворением за пределы РФ.
Оснований для освобождения Раченкова С.А. от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7., 2.8., 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.
Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
П О С Т А Н О В И Л:
Раченков С.А., <данные изъяты> гражданина Кыргызстана, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КОАП РФ, и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Иркутской области (УФМС России по Иркутской области, л/сч 04341820310). Расчетный счет 40101810900000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск, БИК получателя: 042520001, ИНН 3808130084, КПП 380801001, код платежа (КБК) 19211690040040000140 (штраф город), код ОКАТО 25438000000.
Поместить Раченков С.А., <данные изъяты>, гражданина Кыргызстана, в специальное помещение, предусмотренное статьей 27.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» до момента исполнения постановления о выдворении.
Копию постановления направить в УФМС РФ в г. Усть-Илимске.
Об исполнении постановления сообщить в Усть-Илимский городской суд в течение 1 месяца.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения через Усть-Илимский городской суд в Иркутский областной суд.
Судья Н.Ю. Юронина
Постановление вступило в законную силу: 04.05.2011 года.