П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Усть-Илимск 24 февраля 2012 г. Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коломийцева О.П. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Суворовой Ю.А., <данные изъяты> Привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Инспектором ЦИАЗ МО МВД России «Усть-Илимский» 16.12.2011г. в отношении Суворовой Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ. В протоколе указано, что ИП Суворова Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ в 18.30 часов ., незаконно организовала в развлекательном клубе "Д" и проводит азартные игры с использованием игрового оборудования вне игорной зоны в нарушение требований ФЗ от 29.12.2006г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организацию и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты». На рассмотрение дела об административном правонарушении Суворова Ю.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении административного дела в ее отсутствие и с участием ее представителя М. согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Суворовой Ю.А. с участием ее представителя Мальченко Н.В. В судебном заседании представитель Суворовой Ю.А. - М. пояснила, что развлекательные аппараты, расположенные в помещении ., являются развлекательными иллюзионными аттракционами <данные изъяты>, и были приобретены ИП Суворовой Ю.А. согласно договору купли-продажи № у ООО "С" и занимается деятельностью в виде предоставления услуг по прокату приобретенных аппаратов, заключив договор аренды нежилого помещения. Игра на развлекательном аппарате, предназначена для организации досуга и получения эмоционально-психологических ощущений в виде игры без денежного выигрыша: клиент оплачивает в кассу денежные средства в размере стоимости единицы времени, установленной за эксплуатацию развлекательного аттракциона, администратор, оказывающий услуги ИП Суворовой Ю.А., согласно договора оказания услуг, обслуживает развлекательный аттракцион с предоставлением услуг клиентам. Для начала игры на развлекательном аппарате <данные изъяты> клиенту необходимо оплатить в кассу клуба денежные средства в размере стоимости единицы времени, установленной администрацией за эксплуатацию развлекательного аппарата. Администратор, обслуживающий развлекательный аппарат устанавливает оплаченный период времени, что является началом игры. Согласно правилам, администратору запрещается выдавать выигрыши в случае выпадения бонусных очков наличными деньгами. Кроме того, согласно договору № субаренды нежилого помещения, заключенного между ИП Суворовой Ю.А. и ООО "И", Суворова Ю.А. предоставляет ООО "И" во временное владение и пользование нежилое помещение. Указанная в материалах дела как администратор клуба "Д" - Б., таковой не является, т.к. является работником ООО "И" осуществляющего деятельность, связанную с реализацией поздравительных открыток и организации стимулирующей лотереи в том же помещении, предоставленном ООО "И" во временное владение и пользование. ООО "И" осуществляет самостоятельный вид деятельности на территории . по реализации поздравительных открыток и организации стимулирующей лотереи "НУ" в соответствие с требованиями ФЗ от 11.11.2003г. «О лотереях», и она никаким образом не связана с игрой на развлекательном аттракционе<данные изъяты> Выводы о взаимосвязи между деятельностью ИП Суворовой и ООО "И" надуманны и ничем не подтверждены. Полагает, что в действиях ИП Суворовой Ю.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ. Свидетель Б. в судебном заседании пояснила. что действительно является работником ООО "И" Она занималась реализацией лотерейных билетов и открыток на своем рабочем месте, арендуемом в развлекательном клубе .. Она к играм на развлекательном аттракционе <данные изъяты> никакого отношения не имеет. Знает, что у администратора клуба Т. клиенты оплачивали время игры на аттракционе, которое устанавливалось в аппарат в виде бонусов. По окончании игры клиенты уходили, никаких выигрышей им не выплачивалось, при желании они могли приобрести у нее лотерейные билеты, но это никак не связано было с их игрой на аттракционе. По событиям от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что пришел инспектор ЦИАЗ МО МВД России «Усть-Илимский» З. с двумя гражданами, стали составлять документы, вписывая ее как администратора клуба, при этом она поясняла, что никакого отношения к клубу не имеет, а занимается распространением лотерей и открыток. Были изъяты и вывезены игровые аппараты. Никаких посетителей в клубе в этот момент не было, ни кого они кроме нее не опрашивали. Из представленных материалов дела также следует, что в игровом клубе ., при осмотре помещения клуба, были обнаружены и изъяты 16 аттракционов и развлекательных аппаратов с ключами к ним (л.д. 14-15). Кроме того, материалы дела об административном правонарушении содержат: - прейскурант утвержденных "И". стоимости поздравительных открыток "НУ" (л.д. 126); - правила стимулирующей лотереи "НУ" ООО "П" ( л.д.125); - прейскурант проката инвентаря (развлекательного аппарата) (л.д.34), для начала игры на котором, необходимо купить в кассе клуба время игры, после чего администрация клуба активирует игроку любой выбранный развлекательный аппарат. В этом же прейскуранте отражено, что запрещается выплачивать выигрыши наличными деньгами, в результате выигрышных комбинаций и наличия на экране развлекательного электронного аппарата бонусных очков; - правила посещения развлекательного клуба, утвержденные генеральным директором ИП Суворовой Ю.А. от 01.11.2011г. (л.д.31-33); - договор субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ и передаточный акт (л.д.26-28), заключенный между ИП С. и ИП Суворовой Ю.А., согласно которому ИП С. передал во временное возмездное владение и пользование Суворовой Ю.А. нежилое помещение, общей площадью 41,2 м2 . под развлекательный клуб; - акт приема-передачи оборудования от ДД.ММ.ГГГГ и договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между <данные изъяты> и ИП Суворовой Ю.А. (л.д. 63-65) и акт приема -передачи товара от ДД.ММ.ГГГГ и договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО "С" и ИП Суворовой Ю.А. ( л.д. 72-77), согласно которым ООО "С" и <данные изъяты> передали ИП Суворовой Ю.А. аттракционы иллюзионные развлекательные <данные изъяты> с сертификатами соответствия; - согласно техническому паспорту на Аттракцион иллюзионный развлекательный <данные изъяты> (л.д.67-71), аттракцион предназначен для организации досуга в виде игры без денежного выигрыша, аттракционы и программное обеспечения для аттракционов имеют сертификаты соответствия, выданные органом по сертификации (л.д.45,47,49,51,53,55,57,59,60,61,66), приложения к сертификату соответствие (л.д.46,48,50,52,54,56,58,62), согласно которым аттракцион предназначен для использования в качестве развлекательного оборудования без материального выигрыша для организации досуга; - акт приема-передачи нежилого помещения и договор субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП Суворовой Ю.А. и ООО "И" (л.д. 122-124), согласно которому ИП Суворова Ю.А. предоставила "И"» во временное владение и пользование нежилую площадь 1 м.кв., . для организации реализации поздравительных лотерейных открыток "НУ" выпускаемых и предоставляемых ООО "П" в целях привлечения покупателей лотерейных открыток. Срок аренды установлен - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - объяснения гр. О. (л.д. 8) и гр. П. ( л.д.9), из которых следует, что вместе с сотрудником милиции ДД.ММ.ГГГГ они согласились принять участие в осмотре развлекательного клуба "Д" ., где обнаружили развлекательные аппараты в виде электронных устройств, о работе которых им пояснила администратор Б. Со слов посетителей клуба им стало известно, что очки, заработанные при игре на автомате, можно без препятствий получить наличными деньгами в кассе клуба. Рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Суворовой Ю.А. в соответствие с п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, по следующим основаниям. В соответствие с ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны. Город Усть-Илимск Иркутской области не относится к игорной зоне, учитывая, что в соответствие со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Под игорной зоной понимается часть территории РФ, предназначенная для осуществления организации и проведения азартных игр, границы которой установлены в соответствии с указанным Федеральным законом (п. 1,7,16,17,18 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ). Вместе с тем, под организацией и проведением азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение, основанных на риске соглашений о выигрыше, с участником азартных игр или организацию заключения таких соглашений между ними. Однако, ни одно из имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, а также показания свидетелей О. и П. не свидетельствуют о том, что ИП Суворова Ю.А. с момента приобретения ею развлекательных аттракционов и аренды нежилого помещения, . организовала и проводила в данном помещении азартные игры. Свидетели О. и П. поясняли об условиях игры на автоматах и о возможности получения выигрыша наличными деньгами со слов неизвестных лиц, что не может судом расцениваться как достоверный, допустимый источник информации. Свидетель Б. поясняла, что ничего о выдаче выигрыша наличными деньгами ей неизвестно, при ней такого не осуществлялось, посетителей в клубе в момент прихода сотрудника милиции с понятыми не было, никто не опрашивался. Каких либо иных доказательств того, что Суворова Ю.А. организовала и проводила азартные игры в помещении ., материалы дела не содержат, ни одно из исследованных доказательств не свидетельствует о том, что она осуществляла деятельность, направленную на заключение, основанных на риске соглашений о выигрыше, с участником азартных игр или организовала заключение таких соглашений между ними, что в игровом клубе выдавались игрокам денежные выигрыши. Какое отношение имеют к организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования открытки лотереи "НУ" которые реализуются в клубе на арендованном у Суворовой Ю.А. месте "И" и как они взаимосвязаны с проведением игр на развлекательных аттракционах, материалы дела не содержат. Телефонное сообщение (л.д.12), поступило в УВД по г. Усть-Илимску от неизвестного мужчины о том, что в клубе "Д" . проводятся азартные игры, в 21 час. 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, тогда как проверка клуба началась в 18 часов 30 минут, т.е. задолго до поступления сообщения в УВД. Но даже своевременное ( до начала осмотра) поступление телефонного сообщения могло послужить лишь поводом для проверки такого сообщения на предмет его достоверности и не может подменить доказательства, которые могли бы свидетельствовать о достоверности этой информации. Кроме того, в соответствие с п.16, п.18 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ, игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровым автоматом, является игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Однако, согласно паспорта на Аттракционы иллюзионные развлекательные <данные изъяты> которые били обнаружены и изъяты при осмотре игрового клуба "Д" ., а также его сертификата соответствия, - аттракционы предназначены для организации досуга в виде игры без денежного либо иного материального выигрыша, следовательно к игровому оборудованию (игровым автоматам), которые используются для проведения азартных игр, они не относятся. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях Суворовой Ю.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению. Вещественные доказательства - Аттракционы иллюзионные развлекательные электронные <данные изъяты> учитывая что они не являются предметом административного правонарушения, подлежат возвращению собственнику - Суворовой Ю.А. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Суворовой Ю.А., привлеченной к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения. Вещественные доказательства: Аттракционы иллюзионные развлекательные электронные <данные изъяты> - изъятые инспектором ЦИАЗ МО МВД РФ «Усть-Илимский» З. ДД.ММ.ГГГГ (согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 14-15), возвратить собственнику - Суворовой Ю.А.. Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 суток со дня получения сторонами копии постановления. . . Постановление вступило в законную силу 24.04.2012 .