Постановление по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Усть-Илимск

Иркутской области                          10 мая 2012 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коломийцева О.П., (666685, .), рассмотрев открыто дело об административном правонарушении № 5-58/2012 в отношении:

       Нигматову Н.Д., <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка Республики Таджикистан Нигматова Н.Д. является временно пребывающим иностранным гражданином на территории РФ, нарушила правила въезда в Российскую Федерацию.

Так, **.**.**** в 19.00 часов при проверке миграционного учета . Нигматовой Н.Д. отсутствовало: уведомление о постановке на миграционный учет, миграционная карта, отметка в паспорте о пересечении границы, документы, подтверждающие право на пребывание ( проживание ) в России, чем нарушила ст. 2, ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Нигматова Н.Д., являясь гражданкой Таджикистана, въехала в РФ **.**.****, с этого времени проживает на территории РФ безвыездно. По окончании срока временного пребывания истекшего **.**.**** Нигматова Н.Д. от выезда с территории РФ уклонилась. Регистрацию по месту временного пребывания на территории РФ не оформляла. Действительной миграционной карты не имеет. Срок действия паспорта истек **.**.****. Разрешения на работу для иностранного гражданина не имеет. Трудового договора с работодателем не заключала. Гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) не заключала. Действительного патента, позволяющего осуществлять трудовую деятельность у физических лиц, не имеет. С заявлением о выдаче разрешения на работу для иностранного гражданина либо патента, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в миграционную службу не обращалась. Собственных легальных источников дохода не имеет, чем нарушила ст. 2, ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от **.**.**** «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от **.**.**** « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Совместно с Нигматовой Н.Д. проживают четверо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Таджикистана, Н. **.**.**** года рождения, Р. **.**.**** года рождения, С. **.**.**** года рождения, Л. **.**.**** рождения, которые также как и мать не имеют документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Нигматова Н.Д. в судебном заседании признала себя виновной, пояснила, что действительно проживает в г. Усть-Илимске . с мужем и детьми, при этом надлежащих документов, разрешающих ее проживание и пребывание на территории России не имеет, не работает, находится на иждивении мужа. Осознает, что нарушает миграционные правила, планируют с мужем выехать на родину.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения, вина Нигматовой Н.Д. установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного протокола об административном правонарушений следует, что Нигматова Н.Д. являясь гражданкой Таджикистана, не имеет уведомления о постановке на миграционный учёт, нет миграционной карты, в паспорте нет штампа о пересечении границы, отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Была выявлена сотрудниками УФМС при проведении проверки миграционного учёта, как иностранный гражданин, находящийся в РФ с нарушением режима пребывания.

Данный протокол, составлен без каких либо нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушений и признан судом допустимым доказательством.

Кроме того, судом были исследованы: паспорт Нигматовой Н.Д., согласно которому она является гражданкой Таджикистана, в паспорте отсутствует штамп о пересечении границы.

При таких обстоятельствах деяние, совершенное Нигматовой Н.Д. выразившееся в нарушении ею режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований сомневаться в объективности собранных и исследованных доказательств с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности не установлено.

С учетом изложенного, считаю необходимым квалифицировать действия Нигматовой Н.Д. по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, или без такового.

При назначении наказания суд в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении четырех несовершеннолетних детей, отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает и считает возможным назначить наказание в виде денежного штрафа в размере 2000 рублей.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а так же ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

Назначая Нигматовой Н.Д. наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, отмечается, что оно является справедливым и отвечает целям предупреждения новых правонарушений. При этом учитывается в соответствие со ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного правонарушения, форма вины, личность Нигматовой Н.Д., ее имущественного и семейное положение, наличие у нее на иждивении 4-х несовершеннолетних детей. Как усматривается из материалов дела, у Нигматовой Н.Д. имеются устойчивые социальные связи - проживает в браке с Х., имеют намерения самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Учитывая, изложенное, суд находит возможным не применять дополнительную меру наказания в виде административного выдворения.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Нигматову Н.Д. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Иркутской области (УФМС России по Иркутской области, л/сч 04341820310). Расчетный счет 40101810900000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск, БИК получателя: 042520001, ИНН 3808130084, КПП 380801001, код платежа (КБК) 19211690040046000140 (штраф город), код ОКАТО 25438000000.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                                                           О.П. Коломийцева

     постановление вступило в законную силу

     .

.2