П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Усть-Илимск «05» августа 2010 года
Федеральный судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Юронина Н.Ю., с участием Вашиева М.Ш.-о., представителя ОУ ФМС Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Быковской Е.Г. в присутствии переводчика Исмайылова А.И.-о.,
рассмотрев открыто административное дело в отношении Вашиева М.Ш., ...
У С Т А Н О В И Л:
Вашиев М.Ш. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, Вашиев въехал в РФ 21.10.2008 г., оформил постановку на миграционный учет сроком с 21.10.2008 г. по 20.10.2009 г. Будучи ознакомлен с правилами пребывания иностранных граждан на территории РФ, по окончании срока временного пребывания, который истек 20.10.2009 г., гражданин Вашиев М.Ш.-о. от выезда с территории РФ уклонился. 04.08.2010 г. в 04.50 гр. Вашиев М.Ш.-о. был задержан нарядом ДПС ГИБДД УВД по г. Усть-Илимску на перекрестке ... г. Усть-Илимск Иркутской области.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Вашиев М.Ш.-о. виновным себя в совершении действий при вышеуказанных обстоятельствах признал, указав, что действительно проживает без регистрации, без постановки на миграционный учет в г. Братск с семьей - сожительницей и двумя детьми. По месту жительства не зарегистрирован. Не работает, находится на иждивении брата. В свидетельстве о рождении в качестве отца детей не значится. В г. Усть-Илимск приехал со знакомым, паспорт забыл дома, был задержан в связи с нарушением ПДД. Понимает, что проживает на территории РФ незаконно. По окончании срока временного пребывания из России не выехал из-за отсутствия денежных средств. О продлении срока пребывания на территории РФ не обращался.
Представитель ОУ ФМС Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Быковская Е.Г. пояснила, что Вашиев М.Ш.-о. за пределы РФ добровольно не выезжает, срок пребывания закончился в октябре 2009 года. В настоящее время не имеет законных оснований для пребывания на территории РФ. С порядком пребывания на территории РФ и оформления необходимых документов знаком. У гр. Вашиева из числа документов, удостоверяющих личность имеется разрешение на работу для иностранного гражданина сроком действия 12.11.2008 г. - 12.11.2009 г.; паспорт и миграционная карта на момент совершения правонарушения отсутствовали. Регистрации по месту пребывания (жительства) Вашиев М.Ш.-о. на территории Иркутской области с 20.10.2009 г. не имеет. Проживает по адресу ... без постановки на миграционный учет. Действительной миграционной карты не имеет. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ и оформления разрешения на работу для иностранного гражданина в ОУФМС РФ по Иркутской области в г. Братске не обращался. Собственных легальных источников доходов на территории РФ не имеет. 27.08.2007 года в отношении Вашиева М.Ш.-о. ОУФМС г. Братска вынесено Постановление по делу № 052983 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и наложении административного взыскания в виде административного взыскания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Несмотря на привлечение к административной ответственности, Вашиев выводов для себя не сделал, разрешение на пребывание не оформил, мер к добровольному выезду не принял. Просила вынести решение о выдворении правонарушителя и помещении его в спецприемник, взыскании штрафа.
Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении МС № 261576/5293 от 04.08.2010 г., составленный в отношении Вашиева, соответствует фактическим обстоятельствам дела. Несмотря на признание Вашиевым своей вины, совокупность доказательств дает основание прийти к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения.
Факт совершения Вашиевым М.Ш.-о. правонарушения подтверждается пояснениями правонарушителя, пояснениями представителя ОУФМС РФ в г. Усть-Илимске Быковской Е.Г., рапортом инспектора ДПС ГИБДД УВД по г. Усть-Илимску Бочкарева А.А., информацией ОУФМС РФ по Иркутской области в г. Братске и Братском районе. Правонарушителем доказательств уважительности невыезда из России по истечении срока пребывания не представлено.
Оснований сомневаться в объективности собранных и исследованных доказательств с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности не установлено. Таким образом, в действиях Вашиева М.Ш.-о. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ.
В силу ст. 18.8 ч. 1 КОАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившиеся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением или без такового.
В соответствии со ст. 20 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (в редакции от 18.07.2006 года) «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, въехавший в РФ обязан зарегистрироваться в течение 3-х рабочих дней со дня прибытия. Согласно ст. 21 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.02 года регистрация иностранного гражданина, въехавшего в РФ, производится по месту его пребывания в РФ. В случае перемены места пребывания в РФ иностранный гражданин обязан зарегистрироваться в течение 3-х рабочих дней со дня прибытия на новое место пребывания. Согласно ст. 5 указанного ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим ФЗ, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.
Таким образом, вина правонарушителя в нарушении правил пребывания (проживания) в России, установленных ст.37 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г., в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ доказана.
С учетом изложенного, суд считает необходимым квалифицировать действия Вашиева, который, будучи иностранным гражданином, по окончании срока временного пребывания на территории РФ, который истек 20.10.2009 г., от выезда с территории РФ уклонился - по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитываются личность виновного, его семейное и имущественное положение, характер совершенного им административного правонарушения, а также характер административного правонарушения. При этом в качестве смягчающего обстоятельства учитывается раскаяние Вашиева в совершении административного правонарушения, также учитывается отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность. При назначении наказания суд принимает во внимание наличие фактов привлечения его к административной ответственности, в том числе за нарушение режима пребывания на территории РФ ранее, и находит правильным применить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.
Оснований для освобождения Вашиева от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7., 2.8., 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.
Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
П О С Т А Н О В И Л:
Вашиева М.Ш., ... признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КОАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Поместить гражданина ... Вашиева М.Ш., ...., в спецприемник до момента исполнения постановления о выдворении.
Сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Иркутской области (УФМС России по Иркутской области, л/сч 04341820310). Расчетный счет 40101810900000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск, БИК получателя: 042520001, ИНН 3808130084, КПП 380801001, код платежа (КБК) 19211690040040000140 (штраф город), код ОКАТО 25438000000.
Копию постановления направить в УФМС РФ в г. Усть-Илимске.
Об исполнении постановления сообщить в Усть-Илимский городской суд в течение 1 месяца.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения через Усть-Илимский городской суд в Иркутский областной суд.
Судья Н.Ю. Юронина
Вступило в законную силу: 17.08.2010 г.