П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Усть-Илимск «06» декабря 2010 года
Федеральный судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Юронина Н.Ю., с участием Емельянов В.И., представителя ОУ ФМС Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Быковской Е.Г.,
рассмотрев открыто административное дело в отношении Емельянова В.И. , <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
ЕМЕЛЬЯНОВ В.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, Емельянов въехал в РФ 26 мая 2001 года. Миграционной карты не имеет. Постановку на миграционный учет по месту пребывания не оформил. Проживал с момента въезда и до момента выявления административного правонарушения 02.12.2010 г. проживал без регистрации по различным адресам, последние 3 месяца проживает с сожительницей в **** При себе Емельянов имеет паспорт советского образца. Действительной миграционной карты не имеет. По окончании срока пребывания на территории РФ, который истек 26.02.2002 г., гражданин Емельянов В.И. от выезда с территории РФ уклонился. Гр. Емельянов официально не трудоустроен, имеет случайные заработки. Мер к получению визы, к получению разрешения на временное проживание не принял, принимает меры к документированию российским паспортом. 02.12.2010 г. УУМ УВД по г. Усть-Илимску Юдиным А.В. в ходе проверки паспортного режима был выявлен факт проживания Емельянова В.И. на территории РФ без постановки на миграционный учет.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Емельянов В.И. виновным себя в совершении действий при вышеуказанных обстоятельствах признал, указав, что действительно длительное время проживает без постановки на миграционный учет, по месту жительства не зарегистрирован. Официально не трудоустроен, подрабатывает. Приехал в Россию на заработки. Выезжать на Украину не желает, т.к. родился в России, считает себя русским, желает оформить российское гражданство. До настоящего времени паспорт советского образца не поменял, т.к. имел материальные затруднения. Родственников на территории Украины не имеет, его фактическая семья находится в России. По окончании срока пребывания на территории РФ не выехал из-за отсутствия денежных средств. В настоящее время денежными средствами для уплаты штрафа располагает.
Представитель ОУ ФМС Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Быковская Е.Г. пояснила, что Емельянов В.И. за пределы РФ длительное время добровольно не выезжает, срок пребывания закончился в 2002 году. В настоящее время не имеет законных оснований для пребывания на территории РФ. Проживает в г. Усть-Илимск Иркутской области, **** без регистрации, без постановки на миграционный учет. Действительной миграционной карты не имеет. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ и оформления разрешения на работу для иностранного гражданина в ОУФМС РФ по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе не обращался. Принимает меры к оформлению российского гражданства. Собственных легальных источников доходов на территории РФ не имеет. 02.10.2009 г. УФМС России по Иркутской области в г. Усть-Илимске в отношении Емельянова В.И. Усть-Илимским было вынесено Постановление об административном выдворении и наложении административного взыскания в виде административного взыскания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, штраф уплачен. Несмотря на привлечение к административной ответственности, Емельянов выводов для себя не сделал, в полном объеме мер для устранения причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, не принял.
Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении АС № 265302 от 02.12.2010 г., составленный в отношении Емельянова, соответствует фактическим обстоятельствам дела. Несмотря на признание Емельянов своей вины, совокупность доказательств дает основание прийти к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения.
Факт совершения Емельянов В.И. правонарушения подтверждается пояснениями правонарушителя, пояснениями представителя ОУФМС РФ в г. Усть-Илимске Быковской Е.Г., объяснением Ф. Правонарушителем доказательств уважительности невыезда из России по истечении срока пребывания не представлено.
Оснований сомневаться в объективности собранных и исследованных доказательств с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности не установлено. Таким образом, в действиях Емельянова В.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ.
В силу ст. 18.8 ч. 1 КОАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившиеся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением или без такового.
В соответствии со ст. 20 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (в редакции от 18.07.2006 года) «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, въехавший в РФ обязан зарегистрироваться в течение 3-х рабочих дней со дня прибытия. Согласно ст. 21 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.02 года регистрация иностранного гражданина, въехавшего в РФ, производится по месту его пребывания в РФ. В случае перемены места пребывания в РФ иностранный гражданин обязан зарегистрироваться в течение 3-х рабочих дней со дня прибытия на новое место пребывания. Согласно ст. 5 указанного ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим ФЗ, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.
Таким образом, вина правонарушителя в нарушении правил пребывания (проживания) в России, установленных ст.37 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г., в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ доказана.
С учетом изложенного, суд считает необходимым квалифицировать действия Емельянов В.И., который, будучи иностранным гражданином, по окончании срока временного пребывания на территории РФ, который истек 26.02.2002 г., от выезда с территории РФ уклонился - по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитываются личность виновного, его семейное и имущественное положение, характер совершенного им административного правонарушения, а также характер административного правонарушения. При этом в качестве смягчающего обстоятельства учитывается раскаяние Емельянов в совершении административного правонарушения, также учитывается отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность. Также судом учитывается тот факт, что Емельянов родился на территории РФ, родственные связи на территории Р. Украина утратил, имеет семью на территории РФ, принимает меры к оформлению российского гражданства. При назначении наказания суд принимает во внимание наличие факта привлечения его к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории РФ ранее, и находит правильным применить наказание в виде максимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы РФ.
Оснований для освобождения Емельянова от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7., 2.8., 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.
Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
П О С Т А Н О В И Л:
Емельянова В.И. , <данные изъяты> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КОАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Иркутской области (УФМС России по Иркутской области, л/сч 04341820310). Расчетный счет 40101810900000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск, БИК получателя: 042520001, ИНН 3808130084, КПП 380801001, код платежа (КБК) 19211690040040000140 (штраф город), код ОКАТО 25438000000.
Копию постановления направить в УФМС РФ в г. Усть-Илимске.
Об исполнении постановления сообщить в Усть-Илимский городской суд в течение 1 месяца.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения через Усть-Илимский городской суд в Иркутский областной суд.
Судья Н.Ю. Юронина
Постановление вступило в законную силу: 17.12.2010 года