П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Усть-Илимск «10» декабря 2010 года
Федеральный судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Юронина Н.Ю., с участием Толипназаровой С.А., представителя ОУ ФМС Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Быковской Е.Г. в присутствии переводчика Шокировой М.Г.,
рассмотрев открыто административное дело № 5-114/2010 в отношении Топлиназаровой С.А. , 14 <данные изъяты> гражданки Кыргызстана, <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
ТОЛИПНАЗАРОВА С.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и наложении взыскания в виде выдворения за пределы РФ без административного штрафа. Казимовой С.А. были разъяснены правовые последствия административного выдворения за пределы РФ. Постановление в части выдворения гражданкой Казимовой С.А. исполнено. Выехав за пределы РФ, Казимова С.А. получила 02.09.2010 г. паспорт Кыргызской республики на фамилию Толипназарова. Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, Толипназарова С.А. въехала в РФ 15.09.2009 г. по миграционной карте *** через пункт пропуска «Кулунда-1 авто». По прибытии в РФ оформила постановку на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу г. Усть-Илимск Иркутской области, ***** сроком с 20.09.2010 г. по 13.12.2010 года. Тем самым своими действиями гр. Толипназарова С.А. нарушила положения, установленные п. 2 статьи 27 Федерального закона 114-ФЗ от 15.08.1996 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Толипназарова С.А. виновной себя в совершении действий при вышеуказанных обстоятельствах признала, указав, что действительно ранее была выдворена из Российской Федерации под фамилией Казимова. Въехала на территорию РФ со своими несовершеннолетними детьми, т.к. в Кыргызстане была военная обстановка, ее муж находился на территории РФ, приехала к мужу. Статус беженца не оформляла. В настоящее время официально не трудоустроена. Замуж она вышла в 2000 году за Толипназарова М.Р., гражданина Кыргызстана, ей была присвоена фамилия Толипназарова. Тогда паспорт не меняла, имела паспорт на девичью фамилию Казимова. Когда в марте 2009 г. истек срок действия паспорта на фамилию Казимова, поменяла паспорт, получила паспорт на фамилию Толипназарова. На территории РФ у нее проживает дядя, других родственников в России не имеет, ее родители проживают на территории Кыргызской республики, дети и муж имеют гражданство Кыргызской республики. Просит не применять к ней наказание в виде выдворения за пределы РФ.
Представитель ОУФМС Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Быковская Е.Г. пояснила, что Толипназарова С.А. под фамилией Казимова Усть-Илимским городским судом 22.01.2009 года гражданка Кыргызстана Топлиназарова С.А. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, наказание было определено в виде выдворения за пределы РФ без административного штрафа. Казимовой С.А.были разъяснены правовые последствия административного выдворения за пределы РФ. Постановление в части выдворения гражданкой Казимовой С.А. исполнено. Выехав за пределы РФ, Казимова С.А. сменила фамилию на фамилию мужа - Толипназарова, получила 02.09.2010 г. паспорт Кыргызской республики. Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, Толипназарова С.А. въехала в РФ 15.09.2009 г. по миграционной карте *** через пункт пропуска «Кулунда-1 авто». По прибытии в РФ оформила постановку на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу г. Усть-Илимск Иркутской области, ***** сроком с 20.09.2010 г. по 13.12.2010 года. 22.01.2009 г. Казимова С.А. была дактилоскопирована. Установлено, что Топлиназарова С.А. и Топлиназарова С.А. одно лицо. Как лицо выдворенное за пределы РФ по решению суда, Толипназарова не имела права въезжать на территорию РФ в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении МС № 305107 от 09.12.2010 г., составленный в отношении Толипназаровой С.А., соответствует фактическим обстоятельствам дела. Несмотря на признание Толипназаровой С.А. своей вины, совокупность доказательств дает основание прийти к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения.
Факт совершения Толипназаровой С.А. правонарушения подтверждается пояснениями правонарушителя, пояснениями представителя ОУФМС РФ в г. Усть-Илимске Быковской Е.Г., информацией ОУФМС РФ по Иркутской области в г. Усть-Илимске. Усть-Илимским городским судом 22.01.2009 года в отношении гражданки Кыргызстана Казимовой С.А. , <данные изъяты> вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и наложении взыскания в виде выдворения за пределы РФ без административного штрафа. Суду представлены гражданский паспорт на имя Толипназаровой С.А., гражданки Кыргызстана ***, выданный **.**.****, действительный до **.**.****; разрешение на работу иностранному гражданину на имя Толипназаровой С.А., действительное до 14.09.2011 года, отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя Толипназаровой С.А., миграционная карта *** на имя Толипназаровой С.А., досье иностранного гражданина Толипназаровой С.А., копия паспорта Казимовой С.А., выданного **.**.****, действительного до **.**.****. Судом исследовано свидетельство о заключении брака от **.**.****, из которого следует, что гр. Казимова С.А. и гр. Толипназаров М.Р. заключили брак, жене присвоена фамилия Толипназарова. Согласно информации ГУВД по Иркутской области при проверке по учетам АДИС «Папилон» установлено, что отпечатки пальцевых узоров Казимовой С.А., выдворенной по решению суда за пределы РФ по постановлению Усть-Илимского городского суда от 22.01.2009 г., и гр. Толипназаровой С.А. идентичны. Правонарушителем доказательств законности въезда на территорию России не представлено.
Оснований сомневаться в объективности собранных и исследованных доказательств с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности не установлено. Таким образом, в действиях Толипназаровой С.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ.
Своими действиями гр. Толипназарова С.А. нарушила положения, установленные п. 2 статьи 27 Федерального закона 114-ФЗ от 15.08.1996 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в соответствии с которым въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Таким образом, вина правонарушителя в нарушении правил пребывания (проживания) в России, установленных ст.37 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г., в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ доказана.
В силу ст. 18.8 ч. 1 КОАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся во въезде на территорию РФ лицом, которому въезд не разрешается, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением или без такового.
С учетом изложенного, суд считает необходимым квалифицировать действия Толипназаровой С.А., которая, будучи иностранной гражданкой, подвергшейся по постановлению суда выдворению за пределы РФ, вновь въехала на территорию РФ в нарушение требований п. 2 статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» - по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитываются личность виновного, его семейное и имущественное положение, характер совершенного им административного правонарушения, а также характер административного правонарушения. При этом в качестве смягчающего обстоятельства учитывается раскаяние Толипназаровой С.А. в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, также учитывается отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность. При назначении наказания суд принимает во внимание наличие факта привлечения его к административной ответственности, в том числе за нарушение режима пребывания на территории РФ ранее, и находит правильным применить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.
Оснований для освобождения Толипназаровой С.А. от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7., 2.8., 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.
Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
П О С Т А Н О В И Л:
Топлиназарову С.А. , <данные изъяты> гражданку Кыргызстана признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КОАП РФ, и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Иркутской области (УФМС России по Иркутской области, л/сч 04341820310). Расчетный счет 40101810900000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск, БИК получателя: 042520001, ИНН 3808130084, КПП 380801001, код платежа (КБК) 19211690040040000140 (штраф город), код ОКАТО 25438000000.
Копию постановления направить в УФМС РФ в г. Усть-Илимске.
Об исполнении постановления сообщить в Усть-Илимский городской суд в течение 1 месяца.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения через Усть-Илимский городской суд в Иркутский областной суд.
Судья Н.Ю. Юронина
Постановление вступило в законную силу: 23.12.2010 года.