ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Усть-Илимск «27» декабря 2010 г.
Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Юронина Н.Ю.,
с участием государственного инспектора г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района по пожарному надзору Ефимова М.С., представителя ООО «Илимторг» - юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора Сомика В.Б.,
рассмотрев материалы административного дела № 5-119/10 в отношении ООО «Илимторг», имеющего юридический адрес <данные изъяты> по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
При проведении 22.11.2010 г. -22.12.2010 г. внеплановой проверки по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на объекте ООО «Илимторг» - ресторан «Дюльберг» в здании, расположенном по адресу: ***** выявлен факт невыполнения требований предписания государственного инспектора г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района по пожарному надзору от 13.04.2010 г. № 111/1/89-17 ООО «Илимторг» было обязано устранить нижеперечисленные нарушения.
Так, в нарушение требований ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (далее - Технический регламент), п. 9 Норм пожарной безопасности НПБ-110-03, утв. Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 315 (далее НПБ) в указанном здании отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.
В нарушение требований Технического регламента, п. 96 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03 (далее ППБ) отсутствует договор по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре и управления эвакуацией со специализированной организацией, имеющей лицензию.
В нарушение требований Технического регламента, п. 3 таблицы 2 НПБ отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
В нарушение табл. 3 НПБ 160-97 над дверями запасного эвакуационного выхода отсутствует знак пожарной безопасности.
В нарушение требований Технического регламента, п. 57 ППБ, т. 37 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - ПТЭЭП) отсутствуют замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования.
В нарушение требований Технического регламента, п. 57 ППБ, п.п. 2.1.21, 2.1.24 "Правил устройства электроустановок" (далее ПУЭ) монтаж электропроводки и эксплуатация временной проводки в подсобных помещениях кладовых первого этажа допущены с осуществлением скрутки вне соединительных коробок.
В нарушение п. 57, 60 ППБ, п. 2.1.21,2.1.25,2.1.26 " ПУЭ допускается эксплуатация временной электропроводки в подсобных помещениях кладовых, раздаточных подвального этажа (допускается соединение жил проводов при помощи скрутки вне соединительных коробок, некоторые участки проводки проложены в створе дверных коробок).
В нарушение п. 53 ППБ эвакуационный выход (коридор) из служебных помещений, подвального этажа загроможден мебелью, кухонным оборудованием.
В нарушение п. 31 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645 не проведено обучение руководителя, ответственного за пожарную безопасность по пожарно-техническому минимуму; не обеспечено систематическое проведение инструктажа с персоналом ресторана с фиксацией в журнале установленной формы.
В нарушение п. 40 ППБ допускается использование венткамер и других технических помещений для хранения предметов.
Помещение ресторана не в полном объеме укомплектовано первичными средствами пожаротушения, имеющиеся огнетушители расположены ненадлежащим образом, в нарушение п. 108 прил. 3 ППБ, п. 6.7 НПБ.
Отсутствуют сертификаты пожарной безопасности на ковролин и отделочные материалы стен зала ресторана, в нарушение п. 17 ст. 134 Технического регламента.
В нарушение требований п. 19 ст. 88 Технического регламента, п. 40 ППБ отсутствует дверь, отделяющая лестничную клетку из подвального этажа от коридора первого этажа.
В нарушение п. 6, 15 ППБ распорядительным документом не определен соответствующий противопожарный режим, отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности.
Таким образом, ООО «Илимторг» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 статьи 19.5. КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
В судебном заседании государственный инспектор г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района по пожарному надзору Ефимов М.С. подтвердил обстоятельства проведенной проверки. Пояснил суду, что при повторной проверке установлено, что ООО «Илимторг» ранее допущенные нарушения требований пожарной безопасности не устранены, предписание было исполнено не в полной мере. Полагает, что в настоящее время, поскольку большая часть нарушений добровольно устранена, необходимость в запрете деятельности объекта ООО «Илимторг» - ресторана «Дюльберг» отпала.
Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Сомик В.Б., в судебном заседании признал, что допущенные нарушения имели место, ООО «Илимторг» в настоящее приняты все меры для исправления ситуации, нарушения требований пожарной безопасности частично устранены.
Изучив представленные материалы административного дела, заслушав пояснения участников процесса, суд находит вину юридического лица - ООО «Илимторг» в совершении административного правонарушения доказанной, а квалификацию его действий по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ правильной, поскольку имело место неисполнение предписания государственного инспектора по пожарному надзору.
Проверка проведена инспектором Смирновым М.С. на основании должностных полномочий и распоряжения о проведении внеплановой проверки № 3661 от 18.11.2010 г. По результатам проверки в присутствии представителя юридического лица - ООО «Илимторг» Сомика В.Б. составлены акт проверки № 366 от 22 ноября 2010 г. и протокол от 22.12.2010 г. № 2-11-899 об административном правонарушении.
Представленные доказательства по административному делу являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для установления вины ООО «Илимторг» в совершении административного правонарушения. Данные доказательства были получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ и отвечают требованиям, предъявленным к доказательствам. Нарушений при их получении судом не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности влечет для юридических лиц наложение штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Решая вопрос о назначении административного наказания 000 «Илимторг» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень содеянного, полное признание вины правонарушителем, а также устранение нарушений требований пожарной безопасности. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Илимторг» наказания в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, примененная на основании протокола № 20 от 22 декабря 2010 г., подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Илимторг» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере *** рублей.
Сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:
ИНН 3808184080 КПП 380801001 ОКПО 08934216 УФК по Иркутской области (Главное Управление МЧС России по Иркутской области, л/с 04341885010) в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск БИК 042 520 001, р\с 401 018 109 000 000 100 01 код дохода 177 116 270 0001 0000 140 ОКАТО (город - 25438000000, район 25242000000). Назначение платежа: «Денежные взыскания за нарушение федеральных законов в области Пожарной Безопасности».
Об исполнении постановления сообщить в Усть-Илимский городской суд в течение 1 месяца.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Н.Ю. Юронина
Постановление вступило в законную силу: 31.01.2011 г.