ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Усть-Илимск «14» февраля 2011 г.
Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Юронина Н.Ю.,
с участием государственного инспектора г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района по пожарному надзору Ефимова М.С., Ярушниковой Н.Т. - представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9», действующей на основании доверенности,
рассмотрев материалы административного дела № 5-29/11 в отношении МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9», <данные изъяты> по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
При проведении планового мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечению их нарушений на объекте - помещение тира МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9», расположенном по адресу ****, установлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, каждое из которых может явиться возможной непосредственной причиной возникновения пожара.
Так, в нарушение требований ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. Технический регламент о мерах пожарной безопасности», ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г., п. 9 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03 (далее ППБ), помещение тира не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, что приводит к позднему обнаружению пожара, что увеличивает время начала эвакуации, уменьшает вероятность эвакуации из объекта, увеличивает вероятность поражения опасными факторами пожара.
В нарушение п. 53 ППБ, п.6.25 строительных норм и правил СНиП 21-01-97 стены и потолки помещения тира обшиты горючими материалами (напольная деревянная доска, в связи с чем возможно возникновение горения и дальнейшее развитие пожара на путях эвакуации, при этом эвакуационные пути могут блокироваться опасными факторами пожара, что уменьшает вероятность эвакуации из объекта, увеличивает вероятность поражения опасными факторами пожара.
В нарушение требований п. 40 ППБ в помещении тира допускается хранение горючих материалов (школьная мебель), не производится своевременная уборка помещения от горючего мусора, что увеличивает время начала эвакуации, уменьшает вероятность эвакуации из объекта, увеличивает вероятность поражения опасными факторами пожара.
В нарушение требований п. 203 ППБ, допускаются отложения сгораемой пыли на оборудовании, строительных конструкциях помещения, электрическом оборудовании (светильниках, электрических шкафах, розетках), что способствует увеличению скорости распространения возможного пожара.
В нарушение требований п.п. 2.1.21, 2.1.26, 2.1.36 "Правил устройства электроустановок", п. 60 ППБ электрооборудование помещения тира используется с грубыми нарушениями требований норм по электроэнергетике: монтаж электропроводки в помещении не отвечает условиям пожарной безопасности (соединение проводов выполнено путем скрутки, соединение и ответвление проводов выполнено вне соединительных и ответвительных коробках, лампы накаливания эксплуатируются без защитных колпаков), что может явиться вероятной причиной возникновения пожара.
На путях эвакуации уклон лестницы, ширина и высота ступеней при входе (выходе) в помещение тира не соответствует п. 6.30 строительных норм и правил СНиП 21-01-97, что создает препятствия для движения людей по эвакуационным путям, особенно при плохой видимости, возможно травмирование людей при эвакуации.
Вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.
Таким образом, МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В судебном заседании государственный инспектор г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района по пожарному надзору Ефимов М.С. подтвердил обстоятельства проведенной проверки. Сообщил, что в настоящее время МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9» принимаются меры для устранения допущенных нарушений. Полагал, что в настоящее время имеются основания для приостановления деятельности МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9» на 90 суток.
Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Ярушникова Н.Т., в судебном заседании признала, что допущенные нарушения имели место, в настоящее время приняты все меры для исправления ситуации, все нарушения требований пожарной безопасности будут устранены, когда решится вопрос о финансировании.
Изучив представленные материалы административного дела, заслушав пояснения участников процесса, суд находит вину МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9» в совершении административного правонарушения доказанной, а квалификацию его действий по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ правильной, поскольку имело место нарушение требований пожарной безопасности.
Проверка проведена инспектором Рысенковым А.Н. на основании должностных полномочии в соответствии с распоряжением от 01.02.2011 г. № 16. По результатам проверки в присутствии директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9» Певзнер Т.В. составлен акт проверки от 09.02.2011 г. № 16 и протокол от 09.02.2011 г. № 2-11-75 об административном правонарушении.
Представленные доказательства по административному делу являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для установления вины МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9» в совершении административного правонарушения. Данные доказательства были получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ и отвечают требованиям, предъявленным к доказательствам. Нарушений при их получении судом не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности влечет наложение штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Решая вопрос о назначении административного наказания МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9», судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень содеянного, полное признание вины правонарушителем, а также принятие мер к добровольному устранению нарушений требований пожарной безопасности. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9» наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток. Во время отбывания наказания зачесть период времени временного запрета деятельности на основании протокола № 4 от 09.02.2011 года, с 09.02.2011 г. по 14.02.2011 г. включительно.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток путем опечатывания входной двери помещения тира МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9», <данные изъяты>
Во время отбывания наказания зачесть период времени временного запрета деятельности на основании протокола № 4 от 09.02.2011 года, с 09.02.2011 г. по 14.02.2011 г. включительно.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Н.Ю. Юронина
Постановление вступило в законную силу: 25.02.2011 г.