П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Усть-Илимск «21» февраля 2011 года
Федеральный судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Юронина Н.Ю., с участием Исрафилова М.И.о., представителя ОУ ФМС Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Рыбниковой Ю.И.,
рассмотрев открыто административное дело № 5-32/2011 в отношении Исрафилова М.И.о., <данные изъяты> гражданина Азербайджана <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Исрафилов М.И.о. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, Исрафилов въехал в РФ **.**.**** (со слов), с этого времени проживает на территории РФ безвыездно. Миграционной карты не имеет. По вопросу получения миграционной карты по настоящее время не обращался, постановка на миграционный учет не производилась. На территории РФ проживал по различным адресам без регистрации по месту временного пребывания, в настоящее время проживает без регистрации на территории **** Будучи ознакомлен с правилами пребывания иностранных граждан на территории РФ, по окончании срока временного пребывания, который истек **.**.****, гражданин Исрафилов М.И.о. от выезда с территории РФ уклонился. Легальных источников доходов на территории РФ Исрафилов не имеет, средствами для самостоятельного выезда с территории РФ располагает.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Исрафилов М.И.оглы виновным себя в совершении действий при вышеуказанных обстоятельствах признал, указав, что действительно проживает без регистрации, без постановки на миграционный учет на территории **** Официально не трудоустроен, имеет случайные заработки. Въехал на территорию РФ **.**.****, проживает с этого времени безвыездно. Не выехал по окончании срока пребывания, т.к. создал семью, родилась дочь. Понимает, что проживает на территории РФ незаконно. О продлении срока пребывания на территории РФ не обращался, т.к. юридически не грамотен. Ранее дал аналогичное объяснение (л.д. 5). Из документов, удостоверяющих личность, имел паспорт СССР образца 1974 года, но утратил его. Также пояснил суду, что принимает меры к получению паспорта нового образца, оформлению российского гражданства.
Представитель ОУ ФМС Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Рыбникова Ю.И. пояснила, что Исрафилов М.И.о., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, въехал в РФ в **.**.****. Длительное время за пределы РФ добровольно не выезжает, срок пребывания закончился **.**.****. В настоящее время не имеет законных оснований для пребывания на территории РФ. С порядком пребывания на территории РФ и оформления необходимых документов знаком. По вопросу выдачи миграционной карты в ОУФМС РФ не обращался. В период пребывания на территории РФ проживал по различным адресам без регистрации по месту временного пребывания, отношении Исрафилова М.И.о. ОУФМС РФ по Иркутской области в г. Усть-Илимске 28.04.2004 г. было вынесено Постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (штраф 2 000 рублей, оплачен). Легальных источников доходов на территории РФ Исрафилов не имеет.
Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении АС № 501/300805 от 11.02.2011 г., составленный в отношении Исрафилова, соответствует фактическим обстоятельствам дела. Несмотря на признание Исрафиловым своей вины, совокупность доказательств дает основание прийти к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения.
Будучи ознакомленным с правилами пребывания иностранных граждан на территории РФ, по окончании срока временного пребывания, который истек **.**.****, гражданин Исрафилов М.И.о. от выезда с территории РФ уклонился.
Факт совершения Исрафиловым М.И.о. правонарушения подтверждается пояснениями правонарушителя, пояснениями представителя ОУФМС РФ в г. Усть-Илимске Рыбниковой Ю.И., адресно-справочной информацией ОУФМС РФ в г. Усть-Илимске и досье иностранного гражданина. Суду также представлена копия паспорта *** на имя Исрафилова М.И.о. , выданный **.**.****, копия приговора Усть-Илимского городского суда от 18.03.2005 г. в отношении Исрафилова М.И. (л.д. 8-9).
Оснований сомневаться в объективности собранных и исследованных доказательств с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности не установлено. Таким образом, в действиях Исрафилова М.И.о. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ.
В силу ст. 18.8 ч. 1 КОАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившиеся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением или без такового.
В соответствии со ст. 20 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (в редакции от 18.07.2006 года) «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, въехавший в РФ обязан зарегистрироваться в течение 3-х рабочих дней со дня прибытия. Согласно ст. 21 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.02 года регистрация иностранного гражданина, въехавшего в РФ, производится по месту его пребывания в РФ. В случае перемены места пребывания в РФ иностранный гражданин обязан зарегистрироваться в течение 3-х рабочих дней со дня прибытия на новое место пребывания. Согласно ст. 5 указанного ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим ФЗ, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.
Правонарушителем доказательств уважительности невыезда из России по истечении срока пребывания не представлено.
Таким образом, вина правонарушителя в нарушении правил пребывания (проживания) в России, установленных ст.37 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г., в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ доказана.
С учетом изложенного, суд считает необходимым квалифицировать действия Исрафилова, который, будучи иностранным гражданином, по окончании срока временного пребывания на территории РФ, который истек **.**.****, от выезда с территории РФ уклонился - по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитываются личность виновного, его семейное и имущественное положение, характер совершенного им административного правонарушения, а также характер административного правонарушения. При этом в качестве смягчающего обстоятельства учитывается раскаяние Исрафилова в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении несовершеннолетней дочери. При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, тот факт, что Исрафилов длительное время проживает на территории РФ, родственные связи на территории Р. Азербайджан утратил, имеет семью на территории РФ, принимает меры к оформлению паспорта и российского гражданства. В соответствии с п.2 ч.2 ст. 4.3.КоАП РФ суд находит правильным применить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.
Оснований для освобождения гр. Исрафилова от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7., 2.8., 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.
Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
П О С Т А Н О В И Л:
Исрафилова М.И.о. , <данные изъяты> гражданина Азербайджана по рождению, и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Иркутской области (УФМС России по Иркутской области, л/сч 04341820310). Расчетный счет 40101810900000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск, БИК получателя: 042520001, ИНН 3808130084, КПП 380801001, код платежа (КБК) 19211690040040000140 (штраф город), код ОКАТО 25438000000.
Копию постановления направить в УФМС РФ в г. Усть-Илимске.
Об исполнении постановления сообщить в Усть-Илимский городской суд в течение 1 месяца.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения через Усть-Илимский городской суд в Иркутский областной суд.
Судья Н.Ю. Юронина
Постановление вступило в законную силу: 04.03.2011 г.