П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Усть-Илимск «17» марта 2011 года
Федеральный судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Юронина Н.Ю., с участием Иргашева С.С., представителя ОУ ФМС Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Быковской Е.Г. в присутствии переводчика Эрметова К.Ж.,
рассмотрев открыто административное дело № 5-36/2011 в отношении Иргашева С.С., 04 <данные изъяты> гражданина Узбекистана, <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Иргашев С.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Так, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, Иргашев С.С. въехал в РФ **.**.****. Миграционной карты и документов, удостоверяющих личность, не имеет. В период пребывания в РФ проживал по разным адресам без постановки на миграционный учет. Прибыл в г. Усть-Илимск около 2 недель назад (со слов), где также не оформил постановку на миграционный учет по месту пребывания, проживает без регистрации по адресу **** Тем самым своими действиями гр. Иргашев С.С. нарушил положения, установленные статьей 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статьей 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», статьей 25.9 Федерального закона 114-ФЗ от 15.08.1996 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 3 Постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Иргашев С.С. виновным себя в совершении действий при вышеуказанных обстоятельствах признал, указав, что действительно въехал на территорию РФ **.**.**** с целью трудоустройства. Миграционной карты и документов, удостоверяющих личность, не имеет. Паспорт гражданина Узбекистана утратил 9 месяцев назад, по данному вопросу обращался в милицию и консульство Узбекистана. Для оформления документов было необходимо уплатить консульские сборы, денежные средства у него отсутствуют, поэтому сертификат о возвращении на родину не оформил. В период пребывания в РФ проживал по разным адресам без постановки на миграционный учет. Прибыл в г. Усть-Илимск **.**.****. Постановку на миграционный учет по месту пребывания не оформлял, проживает без регистрации по адресу **** Кому принадлежит данная квартира, не знает. В настоящее время официально не трудоустроен, неофициально занимается ремонтом квартир, за работу ему платят наличными или продуктами. В настоящее время покинуть территорию РФ, не имеет возможности, т.к. отсутствует документ, удостоверяющий личность.
Представитель ОУФМС Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Быковская Е.Г. пояснила, Иргашев С.С. въехал в РФ **.**.****. Миграционной карты и документов, удостоверяющих личность, не имеет. По окончании срока временного пребывания на территории РФ, который истек **.**.****, от выезда с территории РФ уклонился. В период пребывания в РФ проживал по разным адресам без постановки на миграционный учет. Прибыл в г. Усть-Илимск около 2 недель назад (со слов), где также не оформил постановку на миграционный учет по месту пребывания, проживает без регистрации по адресу ****
Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении АС № 183027 от 16.03.2011 г., составленный в отношении Иргашева С.С., соответствует фактическим обстоятельствам дела. Несмотря на признание Иргашевым С.С. своей вины, совокупность доказательств дает основание прийти к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения.
Факт совершения Иргашевым С.С. правонарушения подтверждается пояснениями правонарушителя, пояснениями представителя ОУФМС РФ в г. Усть-Илимске Быковской Е.Г., информацией ОУФМС РФ по Иркутской области в г. Усть-Илимске.
Судом исследованы досье иностранного гражданина Иргашева С.С. ксерокопия паспорта на имя Иргашева С.С., справка начальника ОВВиОГ УВД Сурхандарьинской области Республики Узбекистан Шарипова Ш. Правонарушителем доказательств законности невыезда с территории России не представлено.
Оснований сомневаться в объективности собранных и исследованных доказательств с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности не установлено. Таким образом, в действиях Иргашева С.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ.
Своими действиями гр. Иргашев С.С. нарушил положения, установленные статьей 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статьей 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», статьей 25.9 Федерального закона 114-ФЗ от 15.08.1996 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 3 Постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
В соответствии со статьей Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законом.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд считает необходимым квалифицировать действия Иргашева, который, будучи иностранным гражданином, по окончании срока временного пребывания на территории РФ, который истек **.**.****, от выезда с территории РФ уклонился, при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ - по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Срок временного пребывания Иргашева С.С. на территории РФ истек **.**.****, территорию РФ Иргашев не покинул, на миграциионный учет не встал, мер к продлению срока пребывания не предпринял.
В силу ст. 18.8 ч. 1 КОАП РФ нарушение иностранным гражданином правил въезда в РФ режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения и порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением или без такового.
С учетом изложенного, суд считает необходимым квалифицировать действия Иргашева С.С., который, будучи иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения и порядка выбора места пребывания или жительства, при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитываются личность виновного, его семейное и имущественное положение, характер совершенного им административного правонарушения, а также характер административного правонарушения. При этом в качестве смягчающего обстоятельства учитывается раскаяние Иргашева С.С. в совершении административного правонарушения, полное признание своей вины, в отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность. При назначении наказания суд находит правильным применить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи, с административным выдворением за пределы РФ.
Оснований для освобождения Иргашева С.С. от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7., 2.8., 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.
Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
П О С Т А Н О В И Л:
Иргашева С.С., <данные изъяты>, гражданина Узбекистана, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КОАП РФ, и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Иркутской области (УФМС России по Иркутской области, л/сч 04341820310). Расчетный счет 40101810900000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по ****, БИК получателя: 042520001, ИНН 3808130084, КПП 380801001, код платежа (КБК) 19211690040040000140 (штраф город), код ОКАТО 25438000000.
Поместить Иргашева С.С., <данные изъяты>, гражданина Узбекистана, в специальное помещение, предусмотренное статьей 27.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» до момента исполнения постановления о выдворении.
Копию постановления направить в УФМС РФ в г. Усть-Илимске.
Об исполнении постановления сообщить в Усть-Илимский городской суд в течение 1 месяца.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения через Усть-Илимский городской суд в Иркутский областной суд.
Судья Н.Ю. Юронина
Постановление вступило в законную силу: 29.03.2011 г.