Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2010 года г. Усть-Джегута
Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской республики
в составе: председательствующего - судьи Катчиевой З.И.,
при секретаре судебного заседания ФИО1,
с участием: истца ФИО3
представителя истца ФИО2, представившего удостоверение Номер обезличен от Дата обезличена года и ордер Номер обезличен от Дата обезличена года;
представителя ответчика - администрации Усть-Джегутинского муниципального района -ФИО4, действующей на основании доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен;
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Усть-Джегутинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Усть-Джегутинского муниципального района об отмене необоснованного отказа о включении его семьи в Федеральную целевую программу «Жилище» 2002-2010 годы,
у с т а н о в и л:
ФИО3 обратился в Усть-Джегутинский районный суд с иском к администрации Усть-Джегутинского муниципального района об отмене необоснованного отказа о включении его семьи в Федеральную целевую программу «Жилище» 2002-2010 годы.
Истец в судебном заседании 01 июня 2010 года изменил исковые требования и просил суд устранить нарушение его и членов его семьи право на жилье, обязать включить его и членов его семьи в подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».
Истец в судебном заседании поддержал свои исковые требования и показал суду, что 13 марта 2001 года он уволился из органов внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики по состоянию здоровья (инвалид второй группы) с выслугой лет на момент увольнения в календарном исчислении двадцать пять лет четыре месяца двадцать четыре дня, из которых одиннадцать лет двадцать четыре дня содержался за счет средств федерального бюджета. С 12 декабря 1983 года состоит на учете для улучшения жилищных условий в администрации Усть-Джегутинского городского поселения и до настоящего времени не использовал право на улучшение жилищных условий с использованием сертификата. В настоящее время он, его супруга ФИО5, и дети ФИО6, ФИО7 и ФИО8 проживают в двухкомнатной не приватизированной квартире, расположенной по адресу: ... Полагает, что он подпадает под действие подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы». Однако 13 мая 2010 года администрация Усть-Джегутинского муниципального района отказала ему во включении его и членов его семьи в указанную программу, ссылаясь, что при увольнении он содержался за счет средств местного бюджета. С данным отказом не согласен, поскольку он десять лет и более он занимал должности, содержащиеся за счет федерального бюджета.
Просит суд удовлетворить исковые требования.
Представитель истца ФИО2 полностью поддержал исковые требования ФИО3 и просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО4, исковые требования истца ФИО3 признала, считая их законными, обоснованными, и, следовательно, подлежащими удовлетворению в силу Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153, поскольку он уволился со службы из органов внутренних дел по состоянию здоровья, имеет общую продолжительность службы в календарном исчислении более двадцати пяти лет, из которых более десяти лет содержался за счет средств федерального бюджета и встал на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года. Кроме того не использовал право на улучшение жилищных условий через жилищный сертификат.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив и оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в деле, проверив обоснованность доводов сторон, суд считает, что исковые требования ФИО3 обоснованны, законны и потому подлежат удовлетворению.
Согласно части 2 статьи 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Статья 12 ГК РФ закрепляет перечень этих способов. Истец ФИО3 избрал способ защиты гражданских прав в соответствии со статьей 12 ГК РФ посредством предъявления соответствующих требований, определяемых содержанием способа и формой, избранных ими.
В соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статьей 30 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» установлено, что сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность (в ред. Федеральных законов от 31.03.1999 г. № 68-ФЗ, от 29.12.2000 г. № 163-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года №153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (далее - Правила) в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"
Согласно абзацу 3 подпункта «г» пункта 5 Правил право на участие в подпрограмме имеют право граждане Российской Федерации, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилищных помещений) до 01 января 2005 года, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет десять лет и более.
Пунктом 10 Правил предусмотрено, что в общую продолжительность военной службы (службы) включается суммарная продолжительность военной службы по контракту и призыву, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета.
Из справки об общей продолжительности службы в органах внутренних дел Российской Федерации следует, что майор милиции ФИО3. отслужил в МВД по КЧР с 24 октября 1977 года по 13 марта 2001 года, из них более одиннадцати лет находился на должностях, содержащихся за счет средств федерального бюджета. Приказом об увольнении из органов внутренних сил Номер обезличен л/с от Дата обезличена года установлено основание увольнения, каковым является ограниченное состояние здоровья (инвалид второй группы).
ФИО3 с Дата обезличена года состоит на учете в администрации Усть-Джегутинского городского поселения как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий. Проживает в двухкомнатной квартире на основании ордера. Не реализовал право на улучшение жилищных условий с использованием сертификата.
Таким образом, ФИО3 признан органом местного самоуправления, нуждающимся в улучшении жилищных условий, что означает, что государство признает неудовлетворительность жилищного положения своего гражданина в данный момент, а также признание его и его семьи действительно нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Из анализа содержания приведенных правовых норм и материалов гражданского дела следует, что истец ФИО3 должен быть включен в подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 -2010 годы», поскольку он имеет суммарную продолжительную службы, содержащуюся за счет средств федерального бюджета десять лет и более.
ФИО3 состоит в зарегистрированном браке с ФИО5, Дата обезличена года рождения, и имеет троих совершеннолетних детей: ФИО6, Дата обезличена года рождения, ФИО7, Дата обезличена года рождения и ФИО8, Дата обезличена года рождения, которые являются членами семьи и проживают с ним по одному адресу. Поскольку ФИО3 и его семья действительно нуждаются в улучшении жилищных условий, потому его право на улучшение жилищных условий с использованием сертификата должно распространяется безусловно на членов его семьи.
Анализируя исследованные по делу доказательства, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление ФИО3 к администрации Усть-Джегутинского муниципального района об устранении нарушения его и членов его семьи право на жилье, понуждении включить его и членов его семьи в подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» удовлетворить.
Обязать администрацию Усть-Джегутинского муниципального района устранить нарушение права ФИО3 и членов его семьи, а именно: супруги ФИО5, детей - ФИО6, ФИО7 и ФИО8 на жилье.
Обязать администрацию Усть-Джегутинского муниципального района включить ФИО3 и членов его семьи, а именно: супругу ФИО5, детей - ФИО6, ФИО7 и ФИО8 в подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР через Усть-Джегутинский районный суд в течение десяти дней.
Решение отпечатано на компьютере в совещательной комнате.
Судья Усть-Джегутинского районного суда
Карачаево-Черкесской Республики Катчиева З.И.