РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июня 2010 года г. Усть-Джегута
Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего судьи Айбазовой И.Ю.,
при секретаре судебного заседания Эрикеновой С.Р.,
с участием представителя истца Киселевой М.С. - Майдак Надежды Дмитриевны, выступающей по доверенности № 1050 от 24 марта 2010 года,
представителя ответчика - администрации Усть-Джегутинского городского поселения Семенова А.А., выступающего по доверенности № 223 от 25 февраля 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Киселевой Марии Сергеевны к администрации Усть-Джегутинского городского поселения о признании их действий неправомерными и ущемляющими ее права,
УСТАНОВИЛ:
Истец Киселева М.С. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Усть-Джегутинского городского поселения о признании их действий неправомерными и ущемляющими ее права.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования Киселевой М.С. поддержала и пояснила, что муж Киселевой М.С. - Киселев Дмитрий Андреевич являлся ветераном - участником Великой Отечественной войны, инвалидом Великой Отечественной войны 1 группы. 01 декабря 2009 года он был поставлен в очередь, как нуждающийся в жилье, не имеющей собственного жилого помещения, и значился в списках граждан на улучшение жилищных условий по г. Усть-Джегута, как ветеран - инвалид 1 группы и участник Великой Отечественной войны, в соответствии с Программой по обеспечению жильем до 09 мая 2010 года участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Вместе с ним, как члены семьи инвалида и участника Великой Отечественной войны, были записаны - Киселева Мария Сергеевна, как супруга. С учетом всех зарегистрированных и проживающих совместно с инвалидом, участником Великой Отечественной войны, членов его семьи - была рассчитана предоставляемая жилая площадь в виде денежной выплаты. 05 декабря 2009 года Киселев Дмитрий Андреевич умер. По этой причине он был исключен из списков очередности на улучшение жилищных условий в связи со смертью, на основании постановления администрации Усть-Джегутинского городского поселения от 24.03.2010 года № 126. После этого, Киселеву М.С. как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, не оставили в той же первоначальной очереди, в которой значился ее муж и она вместе с ним, как член его семьи, с расчетом которых должна была быть выплачена денежная сумма. А включили в новые списки очередности, но уже как вдову инвалида Великой Отечественной войны, и с марта 2010 года, с указанием, что на дату постановки на учет - 01.12.2009 года она не являлась вдовой. Но она уже состояла в очереди на улучшение жилищных условий с 01 декабря 2009 года. Они вовремя предоставили пакет документов, требуемых к заявлению о постановке на учет. В списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий они были внесены в очередь, согласно списку граждан, имеющих право на первоочередное получение жилья. Именно с учетом всех проживающих и зарегистрированных членов семьи инвалида Великой Отечественной войны, куда вошла она, была рассчитана предоставляемая общая жилая площадь и рассчитана денежная выплата, которая должна была быть предоставлена к 9 мая 2010 года. Но в настоящее время она ущемлена в своих правах и созданы препятствия в осуществлении принадлежащих ей прав, в частности право на жилище, так как она поставлена в новую очередь с 23 марта 2010 года, а не с даты первичной постановки на учет с декабря 2009 года. В связи с чем, для защиты принадлежащих истцу прав Киселева М.С. вынуждена обратиться в суд. Представитель истца просила суд удовлетворить исковые требования Киселевой М.С.
Представитель ответчика администрации Усть-Джегутинского городского поселения Семенов А.А. считал исковые требования Киселевой М.С., законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку оно обосновано и законно.
Так в соответствии со ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В п.1 Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» № 714 от 07 мая 2008 года от (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30) установлено, что необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». В соответствии со ст. 23.2. Федерального закона «О ветеранах» от 12 мая 1995 года (с последующими изменениями) Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем участников Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.
В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона Карачаево-Черкесской Республики «О порядке введения органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» изменения, произошедшие в учетных данных гражданина после принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, учитываются по заявлению гражданина при наличии документа, подтверждающего изменения, на основании решения органа местного управления. Если право на внеочередное получение жилого помещения возникло у гражданина после принятия на учет, он подлежит внесению в списки с даты принятия уполномоченным органом по учету заявления гражданина с приложенными к нему необходимыми документами, подтверждающими право не внеочередное получение жилого помещения.
В ходе судебного заседания было установлено, что 01.12.2009 года состоялось заседание жилищной комиссии при администрации Усть-Джегутинского городского поселения, где были рассмотрены заявления граждан о постановке на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением Главы администрации Усть-Джегутинского городского поселения № 660 от 09.12.2009 года был утвержден протокол № 50 от 01.12.2009 года заседания жилищной комиссии и Киселев Дмитрий Андреевич (ветеран ВОВ, инвалид 1 группы) и члены его семьи - супруга Киселева М.С. были включены в общую и льготную очереди. Однако 05 декабря 2019 года скоропостижно скончался Киселев Д.А.. После чего, жилищной комиссией Усть-Джегутинского городского поселения и как указано в протоколе № 53 от 23.03.2010 года, семья инвалида ВОВ была исключена из списков очередности на улучшение жилищных условий в связи со смертью Киселева Дмитрия Андреевича на основании ст. 56 ЖК РФ. С указанным решением истец не согласилась, что и явилось основанием для обращения в суд.
Так в соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Анализируя вышеизложенное, суд полагает, что администрацией Усть-Джегутинского городского поселения действительно были допущены нарушения прав членов семьи Киселева Д.А. - ветерана ВОВ, инвалида 1 группы, умершего 05 декабря 2009 года, поскольку статья 56 ЖК РФ не содержит такого основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как смерть одного из членов семьи. Кроме того, изменения, произошедшие в учетных данных семьи после принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, могли быть учтены при решении вопроса об улучшении жилищных условий семьи. Смерть Киселева Д.А. - ветерана ВОВ, инвалида 1 группы, не умаляет прав членов его семьи на улучшение жилищных условий, тем более, что его супруга (Киселева М.С. - истец по делу), после смерти Киселева., имеет право для постановки ее в льготную очередь, как вдова ветерана, инвалида, участника ВОВ.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища, кроме этого в соответствии с частью 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации недопустимым считается умаление законами прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что администрацией Усть-Джегутинского городского поселения нарушены жилищные права Киселевой М.С., а потому исковые требования Киселевой М.С. подлежат удовлетворению в полном объеме, путем включения ее в льготный список очередности как вдову ветерана ВОВ с 01 декабря 2009 года, то есть с момента заседания жилищной комиссии при администрации Усть-Джегутинского городского поселения ( протокол жилищной комиссии № 50 от 01 декабря 2009 года).
Суд, оценивая в совокупности, все представленные суду доказательства, считает иск Киселевой Марии Сергеевны обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению, так как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представитель истца доказала все обстоятельства, на которые ссылалась истец как на основания своих требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Киселевой Марии Сергеевны - удовлетворить.
Признать действия администрации Усть-Джегутинского городского поселения неправомерными и ущемляющими права Киселевой Марии Сергеевны, и обязать администрацию Усть-Джегутинского городского поселения указать дату постановки на учет для обеспечения жильем - Киселеву Марию Сергеевну - 01 декабря 2009 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР в течение десяти дней через Усть-Джегутинский районный суд.
Решение отпечатано в совещательной комнате на компьютере в единственном экземпляре.
Председательствующий судья И.Ю. Айбазова