о признаии действий незаконными

Дело № 2 -229/10

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2010 года г. Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Айбазовой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Эрикеновой С.Р.,

с участием истца Куркиной Ольги Андреевны,

третьего лица на стороне истца Смеловской Нины Алексеевны,

представителя ответчика - администрации Усть-Джегутинского городского поселения Семенова А.А., выступающего по доверенности № 223 от 25 февраля 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Куркиной Ольги Андреевны к администрации Усть-Джегутинского городского поселения о признании их действий неправомерными и ущемляющими ее права,

УСТАНОВИЛ:

Истец Куркина О.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Усть-Джегутинского городского поселения о признании их действий неправомерными и ущемляющими ее права.

Куркина О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что ее муж - Куркин Алексей Григорьевич являлся инвалидом Великой Отечественной Войны 2 группы. 22 сентября 2009 года он был поставлен в очередь, как нуждающийся в жилье, и значился в списках граждан на улучшение жилищных условий по г. Усть-Джегута, как ветеран-инвалид и участник Великой Отечественной войны, в соответствии с Программой по обеспечению жильем до 09 мая 2010 года участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Вместе с ним, как члены семьи инвалида и участника Великой Отечественной войны, были записаны она, как супруга, дочь - Смеловская Нина Алексеевна, а также внуки - Смеловский Иван Сергеевич и Смеловский Александр Сергеевич. С учетом всех зарегистрированных и проживающих совместно с инвалидом, участником Великой Отечественной войны членов его семьи была рассчитана предоставляемая жилая площадь в виде денежной выплаты. 22 февраля 2010 года ее муж - Куркин Алексей Григорьевич умер. По этой причине он был исключен из списков очередности на улучшение жилищных условий в связи со смертью, на основании Постановления администрации Усть-Джегутинского городского поселения от 24.03.2010 года № 126. После этого, ее и членов ее семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий не оставили в той же первоначальной очереди, в которой значился ее муж, а включили в новые списки очередности, но уже как вдову инвалида Великой Отечественной войны. Но она уже состояла в очереди на улучшение жилищных условий с 22 сентября 2009 года. Они вовремя предоставили пакет документов, требуемых к заявлению о постановке на учет. В списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий они были внесены в очередь, согласно списку граждан, имеющих право на первоочередное получение жилья. Именно с учетом всех проживающих и зарегистрированных членов семья инвалида Великой Отечественной войны, куда вошла она, дочь и внуки, была рассчитана предоставляемая общая жилая площадь и рассчитана денежная выплата, которая должна была быть предоставлена к 9 мая 2010 года. Но в настоящее время она и члены ее семьи ущемлены в своих правах и созданы препятствия в осуществлении принадлежащих им прав, в частности право на жилище. Это выразилось в том, что они поставлены в новую очередь после смерти супруга, т.е. с 22 февраля 2010 года, но не с даты первичной постановки на учет, с сентября 2009 года. Самостоятельно разрешить данный вопрос администрация Усть-Джегутинского городского поселения отказывается, и вносить какие-либо изменения или исправления в данные документы не намерена. В связи с чем, для защиты принадлежащих ей прав она вынуждена обратиться в суд. Просила суд удовлетворить ее исковые требования.

Третье лицо на стороне истца Смеловская Нина Алексеевна исковое заявление Куркиной О.А. считала законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика администрации Усть-Джегутинского городского поселения Семенов А.А. считал исковые требования Куркиной О.А., законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третьи лица на стороне истца Смеловский А.С. и Смеловский И.С. в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания надлежащем образом были извещены, в тоже время, в адрес суда поступили заявления, из которых следует, что Смеловский И.С. и Смеловский А.С., просят рассмотреть данное дело в их отсутствие. По правилам ст. 167 ГПК РФ в данном случае суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, третье лицо, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку оно обосновано и законно.

Так в соответствии со ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В п.1 Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» № 714 от 07 мая 2008 года от (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30) установлено, что необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». В соответствии со ст. 23.2. Федерального закона «О ветеранах» от 12 мая 1995 года (с последующими изменениями) Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем участников Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона Карачаево-Черкесской Республики «О порядке введения органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» изменения, произошедшие в учетных данных гражданина после принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, учитываются по заявлению гражданина при наличии документа, подтверждающего изменения, на основании решения органа местного управления. Если право на внеочередное получение жилого помещения возникло у гражданина после принятия на учет, он подлежит внесению в списки с даты принятия уполномоченным органом по учету заявления гражданина с приложенными к нему необходимыми документами, подтверждающими право не внеочередное получение жилого помещения.

В ходе судебного заседания было установлено, что 15.09.2009 года состоялось заседание жилищной комиссии при администрации Усть-Джегутинского городского поселения, где были рассмотрены заявления граждан о постановке на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий. 22 сентября 2009 года Постановлением Главы администрации Усть-Джегутинского городского поселения № 497 от 22.09.2009 года был утвержден протокол № 47 от 15.09.2009 года заседания жилищной комиссии и Куркин Алексей Григорьевич (ветеран ВОВ, инвалид II группы) и члены его семьи - супруга Куркина О.А., их дочь Смеловская Н.А., а так же внуки Смеловский И.С. и Смеловский А.С. были включены в общую и льготную очереди. Однако 22 февраля 2010 года скоропостижно скончался Куркин А.Г. После чего, истец подала заявление в администрацию Усть-Джегутинского городского поселения об изменении состава их семьи, поскольку умер Куркин А.Г.. 23.03.2010 года это заявление было рассмотрено жилищной комиссией Усть-Джегутинского городского поселения и как указано в протоколе № 53 от 23.03.2010 года, семья инвалида ВОВ была исключена из списков очередности на улучшение жилищных условий в связи со смертью Куркина Алексея Григорьевича на основании ст. 56 ЖК РФ. С указанным решением истец не согласилась, что и явилось основанием для обращения в суд.

Так в соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;

6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Анализируя вышеизложенное, суд полагает, что администрацией Усть-Джегутинского городского поселения действительно были допущены нарушения прав членов семьи Куркина А.Г. - ветерана ВОВ, инвалида II группы, умершего 22 февраля 2010 года, поскольку статья 56 ЖК РФ не содержит такого основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как смерть одного из членов семьи. Кроме того, изменения, произошедшие в учетных данных семьи после принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, могли быть учтены при решении вопроса об улучшении жилищных условий семьи. Смерть Куркина А.Г.- ветерана ВОВ, инвалида II группы, не умаляет прав членов его семьи на улучшение жилищных условий, тем более, что его супруга (Куркина О.А. - истец по делу), а также иные члены семьи, после смерти Куркина А.Г., имеют право для постановки их в льготную очередь, как вдова и как члены ветерана ВОВ.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища, кроме этого в соответствии с частью 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации недопустимым считается умаление законами прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что администрацией Усть-Джегутинского городского поселения нарушены жилищные права Куркиной О.А., а потому исковые требования Куркиной О.А. подлежат удовлетворению в полном объеме, путем включения ее в льготный список очередности как вдову ветерана ВОВ с 22 сентября 2009 года, то есть с момента утверждения Главой администрации Усть-Джегутинского городского поселения протокола жилищной комиссии № 47 от 15 сентября 2009 года.

Суд, оценивая в совокупности, все представленные суду доказательства, считает иск Куркиной Ольги Андреевны обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению, так как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец доказал все обстоятельства, на которые он ссылался как на основания своих требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Куркиной Ольги Андреевны - удовлетворить.

Признать действия администрации Усть-Джегутинского городского поселения неправомерными и ущемляющими права Куркиной Ольги Андреевны, и обязать администрацию Усть-Джегутинского городского поселения указать дату постановки на учет для обеспечения жильем - Куркину Ольгу Андреевну, вместе с членами ее семьи - Смеловской Ниной Алексеевной, Смеловским Иваном Сергеевичем, Смеловским Александром Сергеевичем - 22 сентября 2009 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР в течение десяти дней через Усть-Джегутинский районный суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате на компьютере в единственном экземпляре.

Председательствующий судья И.Ю. Айбазова