Дело № 2-522/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2010 года город Усть-Джегута
Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего судьи Айбазовой И.Ю.
при секретаре судебного заседания Эрикеновой С.Р.
с участием представителя истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Карачаево-Черкесской Республике - специалиста-эксперта ОГНиК Пашковой Е.Н. действующей на основании служебного удостоверения № 1510;
представителя ответчика - адвоката филиала коллегии адвокатов КЧР Усть-Джегутинского района № 1 Салпагаровой М.Х., представившей удостоверение № 07 от 02 апреля 2008 года и ордер № 076149 от 30 августа 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда КЧР гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Карачаево-Черкесской Республике к генеральному директору ЗАО «Аланби» Бостанову Мухаммату Адхамовичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Карачаево-Черкесской Республике обратилось в суд с иском к генеральному директору ЗАО «Аланби» Бостанову Мухаммату Адхамовичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.
Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила, что средство массовой информации - газета «Горская жизнь» - зарегистрировано Южным окружным межрегиональным территориальным управлением 18 февраля 2004 года. Регистрационный номер свидетельства - ПИ №10-5517. Учредителем газеты «Горская жизнь», согласно ст.7 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года, №2124-1 является ЗАО «Аланби» в лице Бостанова Мухаммата Адхамовича. С 2005 года и до настоящего времени документов, подтверждающих выход газеты в свет, в регистрирующий орган не поступало. Уведомление, направленное Управлением учредителю о добровольном прекращении деятельности СМИ в соответствии со ст. 16 вышеуказанного Закона осталось без ответа. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные экземпляры газеты «Горская жизнь» в ФГУ «Российская книжная Палата» не поступали. Документов, подтверждающих выход газеты на свет нет, в связи с этим можно предположить, что газета не выходит в свет более года. Устав редакции или заменяющий его договор не принят и не утвержден. Таким образом, свидетельство о регистрации признается недействительным в случае невыхода газеты в свет более одного года, а так же, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, признав недействительным свидетельство о регистрации газеты «Горская жизнь» ПИ № 10-5517 от 18.02.2004 года.
Ответчик был извещен о времени и месте судебного заседания, однако установить его местонахождения не представилось возможным в связи с чем, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ был назначен адвокат в качестве представителя ответчика. Представитель же ответчика - адвокат Салпагарова М.Х., считала исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КЧР необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КЧР законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124 -1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации и средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Согласно требованиям ст. 18 вышеуказанного закона учредитель утверждает устав редакции или заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).
В силу ст. 20 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124 -1 «О средствах массовой информации» устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем. Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.
В ходе судебного заседания было установлено, что 25 декабря 2003 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КЧР с заявлением о регистрации средства массовой информации - газеты «Горская жизнь», обратился генеральный директор ЗАО «Аланби» Бостанов Мухаммат Адхамович. В заявлении указано, что примерной тематикой газеты «Горская жизнь» будут следующие разделы: общественно-политический, культурный, экономический, спортивный и реклама до 40%, а также указана периодичность выпуска и максимальный объем СМИ - один раз в неделю до 24 полос, Ф-3. На основании данного заявления было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №10-5517от 18 февраля 2004 года, где учредителем указан ЗАО «Аланби», расположенный по адресу: 369300, Карачаево-Черкесская Республика, Усть-Джегутинский район г.Усть-Джегута ул. Ленина 122. Однако, с 2005 года ЗАО «Аланби» не представляет сведения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КЧР, содержащие отчет о своей деятельности. Уведомление, направленное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КЧР учредителю о добровольном прекращении деятельности СМИ, осталось без ответа. Кроме того экземпляры издания «Горская жизнь» в ФГУ «Российская книжная Палата» не поступали более года. Устав редакции или заменяющий договор не принят и не утвержден.
Установленные судом обстоятельства являются грубым нарушением требований Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124 -1 «О средствах массовой информации», что и явилось основанием для обращения в суд истца.
С учетом требований ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124 -1 «О средствах массовой информации», суд по заявлению регистрирующего органа может признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации исключительно только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, и если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
Из содержания ст. 7 Федерального закона РФ от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» следует, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
А в ходе судебного заседания было установлено и это подтверждено письменными доказательствами, имеющимися в деле, что ЗАО «Аланби» не приняло устав или договор, которые должны были быть представлены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Карачаево-Черкесской Республике в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации - газеты «Горская жизнь». Согласно ответам - № 322/10 от 16.02.2010 года и № 957/10 от 07.05.2010 года - исполнительного директора « Федерального государственного учреждения Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата» обязательный экземпляр газеты «Горская жизнь» № 4 поступил в российскую книжную палату последний раз 02 декабря 2005 года. Однако, в течение пяти лет ЗАО «Аланби» не представлены в регистрирующий орган ни устав, ни договор.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Карачаево-Черкесской Республике в ходе судебного заседания доказало, что ответчиком на протяжении более пяти лет обязательные экземпляры газеты «Горская жизнь» в ФГУ «Российская книжная Палата» не поступали. Устав редакции или заменяющий его договор не приняты и не утверждены, а представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не представлены доказательства, опровергающие доводы представителя истца. Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Карачаево-Черкесской Республике - удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Горская жизнь» - ПИ № 10-5517 от 18.02.2004 года, учредителем которой является ЗАО «Аланби».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР через Усть-Джегутинский районный суд в течение десяти суток.
Решение отпечатано на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.
Председательствующий судья И.Ю. Айбазова